12-480/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Екатеринбург 26 июня 2017г.

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Ушаков В.И., рассмотрев жалобу ООО « Моллино Менеджмент» на постановление по делу об административном правонарушении 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № государственного инспектора труда в Свердловской области ФИО1 от 

 ООО « Моллино Менеджмент» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>

В жалобе представитель ООО « Моллино Менеджмент» по доверенности ФИО2 просит отменить постановление, поскольку задолженность по уплате страховых взносов не является нарушением трудового законодательства.

Представитель ООО « Моллино Менеджмент»по доверенности ФИО3 на доводах жалобы настаивала.

Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и ст. 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (часть 5 статьи 15 Закона N 212-ФЗ).

В случае нарушения трудового законодательства виновные лица в соответствии со статьей 419 Трудового кодекса Российской Федерации привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ООО « Кит Екатеринбург», управляющей организацией которой является ООО « Молино Менеджмент» прокуратурой Ленинского района г. Екатеринбурга выявлена задолженность на 

 по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 

<

данные изъяты>, по страховым взносам в ФФОМС в сумме 

<

данные изъяты>, образовавшиеся за 6, 9, 12 месяцев 2016.

В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда Российской Федерации заместитель прокурора Ленинского района г. Екатеринбурга Варданян А.А. вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО» Молино Менеджмент» по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и общество постановлением должностного лица административного органа было признано виновным и ему назначено наказание в виде штрафа.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о задолженности по налоговым платежам, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, суд считает, что должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ООО « Моллино Менеджмент» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы относительно того, что контроль за отчислением страховых взносов осуществляется Пенсионным фондом РФ, а инспекция труда не уполномочена рассматривать дела по страховым взносам, являются не состоятельными.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в порядке, определенном Законом N 56-ФЗ, а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов.

В силу ст. 3 Закона N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" уплата дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии является частью правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно положений ст. ст. 21 и 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, а работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

Следовательно, невыполнение работодателем обязанностей, возложенных на него Законом N 56-ФЗ, может быть квалифицировано как нарушение требований трудового законодательства РФ.

Кроме того, нарушения законодательства РФ о страховых взносах предусмотрены ч. 2 ст. 15.10, ст. ст. 15.32 и 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в объективную сторону которых не входит нарушение сроков уплаты страховых взносов. Между тем, в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица Управления Пенсионного фонда России, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, прямо перечисленных в указанном пункте ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном перечне не приведена.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о возможности снизить назначенное наказание.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела снижение ООО « Моллино Менеджмент» административного наказания в виде административного штрафа до 

<

данные изъяты> будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку нарушение посягает на права граждан 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО « Моллино Менеджмент» удовлетворить частично.

Постановление № государственного инспектора труда в Свердловской области ФИО1 от 

,

вынесенное в отношение ООО « Моллино Менеджмент» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить- снизить размер ранее назначенного наказания в виде административного штрафа до 

<

данные изъяты>, в остальной части постановления по делу об административном правонарушении оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>