Дело № 2-1077/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В., 

при секретаре Белозеровой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 25 июля 2019 года дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периодов предварительного обучения в УКК, ОТиТБ: с __.__.__ по __.__.__, 2 дня в декабре 1995 года, 1 день в апреле 2002 года, 2 дня в январе 2007 года, с __.__.__ по __.__.__, 2 дня в ноябре 2008 года, 2 дня в феврале 2009 года, 2 дня в мае 2009 года, 2 дня в августе 2009 года, 2 дня в феврале 2010 года, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; обучения на курсах с отрывом от производства при УКК, курсы ВГС: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, 1 день в июне 2002 года, с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__; донорские дни: 2 дня в августе 2002 года, 2 дня в сентябре 2002 года, 1 день в феврале 2006 года, __.__.__, __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; периодов исполнения государственных обязанностей: 1 день в феврале 2003 года, 1 день в апреле 2003 года, 1 день в феврале 2004 года, 1 день в апреле 2004 года, 1 день в октябре 2004 года, 1 день в январе 2005 года, 1 день в январе 2006; прохождения медицинской комиссии: __.__.__. В обоснование своих требований указал, что __.__.__ он обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". __.__.__ в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем он не согласен.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ГУ УПФР в ____ представил возражения на исковое заявление (л.д.32-33).

Исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С __.__.__ основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 23.12.2013), поскольку, согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 __.__.__ ( в иске неверно указана истцом дата __.__.__) обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001) в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27.

Решением УПФР в ____ РК №__ от __.__.__ в назначении пенсии по старости ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. На основании имеющихся документов на день обращения, т.е __.__.__ стаж ФИО1 по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет – 23 года 03 месяца 27 дней (требуется 25 лет) (л.д.8-11).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013).

При определении права на пенсию применяются Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее - Список № 481), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002).

Согласно п. 15 Правил от 11.07.2002 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1), - за 9 месяцев.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с 

<

....>, работает по настоящее время (л.д.12-20).

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, за время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя за работником сохранялся средний заработок по основному месту работы, с зарплаты производились отчисления в Пенсионный Фонд.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды обучения в УКК, ОТиТБ: с __.__.__ по __.__.__, 2 дня в декабре 1995 года, 1 день в апреле 2002 года, 2 дня в январе 2007 года, с __.__.__ по __.__.__, 2 дня в ноябре 2008 года, 2 дня в феврале 2009 года, 2 дня в мае 2009 года, 2 дня в августе 2009 года, 2 дня в феврале 2010 года, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; обучения на курсах с отрывом от производства при УКК, курсы ВГС: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, 1 день в июне 2002 года, с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__ являются периодами работы с сохранением среднего заработка и в силу п. 4 Правил от __.__.__ подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, приравняв указанные периоды к работе, следующей за ними, в качестве машиниста подземных установок, горнорабочего по ремонту горных выработок, горнорабочего подземного, проходчика.

Статья 111 КЗоТ РФ предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст. 165 действующего ТК РФ при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений, в указанный период работодатель сохраняет за работником его средний заработок. Согласно ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

При таких обстоятельствах периоды исполнения государственных обязанностей: 1 день в феврале 2003 года, 1 день в апреле 2003 года, 1 день в феврале 2004 года, 1 день в апреле 2004 года, 1 день в октябре 2004 года, 1 день в январе 2005 года, 1 день в январе 2006, являются периодами работы с сохранением среднего заработка и в силу п. 4 Правил от 11.07.2002 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по профессии машинист подземных установок.

Согласно ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы, в связи с чем, 31.10.2011 также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ как работа в качестве проходчика.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 09.06.1993 № 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ст. 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 № 59-О-О в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ, суд приходит к выводу о том, что дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный трудовой стаж истца, т.е. подлежат приравниванию к работе, в период которой работником осуществлялась сдача крови, в связи с чем донорские дни: 2 дня в августе 2002 года, 2 дня в сентябре 2002 года, 1 день в феврале 2006 года, __.__.__, __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ подлежат приравниванию к работе в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок, машиниста подземных установок, проходчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Инте РК включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды:

- обучения в УКК, ОТиТБ: с __.__.__ по __.__.__, 2 дня в декабре 1995 года, 1 день в апреле 2002 года, 2 дня в январе 2007 года, с __.__.__ по __.__.__, 2 дня в ноябре 2008 года, 2 дня в феврале 2009 года, 2 дня в мае 2009 года, 2 дня в августе 2009 года, 2 дня в феврале 2010 года, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; обучения на курсах с отрывом от производства при УКК, курсы ВГС: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, 1 день в июне 2002 года, с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__, __.__.__ приравняв указанные периоды к работе, следующей за ними, в качестве машиниста подземных установок, горнорабочего по ремонту горных выработок, горнорабочего подземного, проходчика;

- исполнения государственных обязанностей: 1 день в феврале 2003 года, 1 день в апреле 2003 года, 1 день в феврале 2004 года, 1 день в апреле 2004 года, 1 день в октябре 2004 года, 1 день в январе 2005 года, 1 день в январе 2006приравняв указанные периоды работе, следующей за ними в качестве машиниста подземных установок;

- прохождения медкомиссии: __.__.__, приравняв к работе в качестве в качестве проходчика;

-донорские дни: 2 дня в августе 2002 года, 2 дня в сентябре 2002 года, 1 день в феврале 2006 года, __.__.__, __.__.__, __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ приравниванию к работе в качестве горнорабочего по ремонту горных выработок, машиниста подземных установок, проходчика.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина