Дело №12-55/2024

РЕШЕНИЕ

26 марта 2024г. г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Управления здравоохранения Липецкой области на постановление врио начальника специализированного отделения судебных приставов по Липецкой области ГМУ ФССП России от 18.01.2024г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника специализированного отделения судебных приставов по Липецкой области ГМУ ФССП России от 18.01.2024г. Управление здравоохранения Липецкой области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению, в срок до 13.12.2023г., установленный постановлением о взыскании исполнительского сбора от 06.12.2023г., Управление не исполнило требование исполнительного листа, выданного 06.09.2022г. Лебедянским районным судом Липецкой области, в части обеспечения ФИО5. бесплатно пожизненно следующими медицинскими изделиями: сенсором для мониторирования глюкозы Enlite MMT-7008 или Enlite MMT-7008А и трансмиттером Guardian 2 Link MMT-7731. 

В поданной суд жалобе, Управление просит об отмене постановления и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие вины.

В судебное заседание защитник привлекаемого к административной ответственности юридического лица не явился, надлежащим образом извещен.

Исследовав письменные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.1.7.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что решением Лебедянского районного суда Липецкой области от 06.09.2022г. на Управление здравоохранения Липецкой области возложена обязанность обеспечить ФИО6. бесплатно пожизненно следующими медицинскими изделиями: устройством для инфузии, резервуаром для Медтроник ММТ-332а; сенсором для мониторирования глюкозы Enlite MMT-7008 или Enlite MMT-7008А и трансмиттером Guardian 2 Link MMT-7731 до отмены терапии инсулиновой помпой по медицинским (жизненным) показаниям. 

Решение обращено к немедленному исполнению, 06.09.2022г. судом выдан исполнительный лист и направлен в СОСП по Липецкой области ГМУ ФССП России для принудительного исполнения, постановлением от 26.09.2022г. возбуждено исполнительное производство №29240/22/48025-ИП.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Липецкой области ГМУ ФССП России ФИО1 от 06.12.2023г. с Управления здравоохранения Липецкой области взыскан исполнительский сбор, одновременно должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 13.12.2023г. При этом, из материалов исполнительного производства следует, что оспариваемый сбор взыскан в связи с неисполнением решения суда в части обеспечения сенсором для мониторирования глюкозы Enlite MMT-7008 или Enlite MMT-7008А и трансмиттером Guardian 2 Link MMT-7731.

Констатировав факт неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный в постановлении о взыскании исполнительского сбора, 26.12.2023г. должностным лицом СОСП по Липецкой области ГМУ ФССП в отношении Управления здравоохранения Липецкой области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, 18.01.2024г. - вынесено оспариваемое постановление.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в мае 2023г. произведена самостоятельная замена ФИО2 ФИО7 ранее установленной помпы MiniMed 640G на MiniMed 780G, что, поскольку вышеперечисленные медицинские изделия требуются для беспрерывной работы инсулиновой помпы MiniMed 640G, исключает возможность использования указанных в решении суда сенсора и трансмиттера.

К аналогичному решению пришла и комиссия Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Липецкой области, проводившая в отношении Управления здравоохранения Липецкой области в период с 23.11.2023г. по 01.12.2023г. выездную проверку. Так, согласно акту выездной проверки от 01.12.2023г., дальнейшее обеспечение ФИО8. медицинскими изделиями по решению суда должно осуществляться в части, исключающей сенсоры для мониторирования глюкозы Enlite MMT-7008 или Enlite MMT-7008А и трансмиттер Guardian 2 Link MMT-7731, в соответствии с рекомендациями лечащего врача для обеспечения корректной работы установленной в мае 2023г. инсулиновой помпы MiniMed 780G.

Данные обстоятельства были установлены решением Правобережного районного суда г.Липецка от 06.02.2024г., которым Управление здравоохранения Липецкой области от уплаты исполнительского сбора освобождено.

Вместе с тем, должностным лицом СОСП по Липецкой области указанное не было принято во внимание при установлении вины Управления в совершении вменяемого административного правонарушения, свидетельствует об отсутствии в действиях Управления субъективной стороны.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление не может быть признано законным, подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника специализированного отделения судебных приставов по Липецкой области ГМУ ФССП России от 18.01.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Управления здравоохранения Липецкой области отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Т.В.Дробышева