К 

УИД 68RS0003-01-2024-001500-76

№ 2а-1124/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2024 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Барун Н.В.,

при секретаре Коваль Н.С.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова 

Кикина А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Тамбову к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

29.05.2024 заместитель начальника УМВД России по г.Тамбову ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. 

В заявлении указано, что приговором Советского районного суда г. Тамбова от 24.05.2022 ФИО1 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 135 УК РФ, и ему назначено наказание по «б» ст. 4 ст. 132 УК РФ - с применением ст. 64 УК РФ 6 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год; по ч. 3 ст. 135 УК РФ - с применением ст. 68 УК РФ - 3 года лишения свободы.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Тамбова от 09.11.2022 ФИО1 22.11.2022 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного 24.05.2022 приговором Советского районного суда г. Тамбова, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 26.07.2022, которым он осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 135 УК РФ, ч. 3 ст. 68 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком 1 год, на основании ч. 2 ст. 81 УК РФ, в связи с тяжелой болезнью. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, что в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, является основанием для обязательного установления в отношении него административного надзора с применением необходимых ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО3 заявленные административные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указав на то, что 07.12.2022 УМВД России по г. Тамбову стало известно об освобождении ФИО1, но за установлением административного надзора они не обращались, так как ранее случаев установления административного надзора в отношении лица, освобожденного от отбывания наказания по болезни, у них не было.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснив, что в городе и участвует в спортивных мероприятиях его внучка, в связи с чем просил разрешить ему выезжать в г. Рязань и посещать спортивные мероприятия.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора Советского района г. Тамбова Кикина А.Д., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 9 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что несоблюдение указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи сроков не влечет за собой возвращения или отказа в принятии административного искового заявления об установлении административного надзора, а также не является основанием для отказа в его удовлетворении. При таких обстоятельствах суду следует обеспечить рассмотрение административного дела до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы. Несоблюдение установленных частями 7 и 8 настоящей статьи сроков свидетельствует о нарушении законности и является основанием для вынесения частного определения в порядке, установленном статьей 200 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Тамбова от 24.05.2022 ФИО1 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 135 УК РФ, и ему назначено наказание по «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ - с применением ст. 64 УК РФ 6 лет лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год; по ч. 3 ст. 135 УК РФ - с применением ст. 68 УК РФ - 3 года лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы сроком на 1 год.

Апелляционным определением от 26.07.2022 приговор Советского районного суда г. Тамбова от 24.05.2022 изменен, исключено из резолютивной части приговора при назначении дополнительного наказания в виде ограничения свободы по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ и по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ указания на конкретное муниципальное образование - г. Тамбов, указано, что ограничения на выезд действуют в пределах того муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания наказания в виде лишения свободы. В остальном приговор оставлен без изменения.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Тамбова от 09.11.2022 ФИО1 22.11.2022 освобожден от дальнейшего отбывания наказания, назначенного 24.05.2022 приговором Советского районного суда г. Тамбова, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 26.07.2022, которым он осужден по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 135 УК РФ, ч. 3 ст. 68 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком 1 год, на основании ч. 2 ст. 81 УК РФ, в связи с тяжелой болезнью. 

Несмотря на то, что от дальнейшего отбывания наказания ФИО1 был освобожден постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 09.11.2022 в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, однако указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у него судимости на основании ч. 2 ст. 86 УК РФ.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 86 УК РФ лица, совершившие преступление, но освобожденные от наказания, считаются несудимыми.

Однако, это положение закона относится только к окончательным и полным видам освобождения от наказания приговором суда, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 81 УК РФ.

Вместе с тем уголовным законом не предусмотрено автоматическое погашение судимости при освобождении на основании положений ст. 81 УК РФ от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелым заболеванием.

По смыслу уголовного закона лицо, осужденное к лишению свободы, которое по отбытии части срока наказания освобождено из мест лишения свободы по болезни, считается ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законе порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Поскольку ФИО1 по приговору Советского районного суда г. Тамбова от 24.05.2022 от наказания не освобождался, а был освобожден из мест лишения свободы от дальнейшего отбывания наказания, положения ч. 2 ст. 86 УК РФ на него не распространяются.

В соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) срок погашения судимости ФИО1 составляет 10 лет.

Таким образом, поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 22.11.2022, судимость погашается 22.11.2032.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора.

С учетом характера и обстоятельств совершенного ФИО1 особо тяжкого преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних, за которые он имеет судимость, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы Тамбовской области - субъекта, избранного ФИО1 для проживания, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за преступление, относящееся к категории особо тяжких, следовательно, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок погашения его судимости - 10 лет, предусмотренный п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Довод административного ответчика о разрешении ему посещать спортивные мероприятия в , где учится и участвует в спортивных мероприятиях его внучка - является несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Тамбову удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, года рождения, уроженца , сроком на 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив ему следующие административные ограничения:

- возложить обязанность один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы Тамбовской области - субъекта, избранного ФИО1 для проживания, если это не связано с работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В. Барун

Решение суда в окончательной форме принято 13 июня 2024 года.

Судья: Н.В. Барун

ь