УИД 69RS0026-01-2025-000878-35

Производство № 2-662/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Кубышкиной Ю.М., с участием прокурора -помощника Ржевского межрайонного прокурора Павлова А.И., представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от 05.05.2025, являющегося также третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, представителя ответчика ООО «Теплосеть» - ФИО3, действующей на основании доверенности от 09.01.2025, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ООО «Теплосеть») об обязании обеспечить коммунальной услугой по отоплению надлежащего качества, 

установил :

В суд обратился Ржевский межрайонный прокурор Тверской области в защиту интересов ФИО1 с иском к ООО «Теплосеть» об обязании обеспечить коммунальной услугой по отоплению надлежащего качества, путем поставки тепловой энергии (теплоносителя) до границы балансовой принадлежности энергосетей с многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, температурой не ниже 70 градусов Цельсия, мотивировав требования следующим.

Межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение заместителя координатора тверского РО Политической партии ЛДПР ФИО4 в интересах граждан, проживающих по адресу: Тверская область, 

<

адрес>, о предоставлении коммунальной услуги отопления ненадлежащего качества. В ходе рассмотрения обращения установлено, что поставка тепловой энергии в указанный многоквартирный дом обеспечивается единой теплоснабжающей организацией ООО «Теплосеть», осуществляющей эксплуатацию тепловых сетей на территории Ржевского муниципального округа. Межрайонной прокуратурой 04.02.2025 совместно со специалистом ГУ «ГЖИ» Тверской области произведен осмотр указанного многоквартирного дома и установлено, что параметры теплоносителя на вводе в дом на момент осмотра составили: Т1 – 61,2 градуса Цельсия, Т2- 50,5 градуса Цельсия. Также 04.02.2025 проведены замеры температуры воздуха в жилом помещении по адресу: 

<

...>, по результатам чего установлено, что в комнате № 1 температура воздуха составила 16 градусов Цельсия, в комнате № 2 – 16,1 градусов Цельсия, в комнате № 3 - 16,6 градусов Цельсия. Ранее межрайонной прокуратурой также производились замеры в указанном жилом помещении, а именно 14.01.2025, согласно которым параметры температуры воздуха составили в комнате № 1 – 14 градусов Цельсия, в комнате № 2 – 15 градусов Цельсия, в комнате № 3 – 14 градусов Цельсия, при этом температура теплоносителя на вводе в дом составила Т1 – 60 градусов Цельсия, Т2- 47 градусов Цельсия, в связи с чем руководителю ООО «Теплосеть» внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено, но нарушения не устранены. Таким образом, нарушение параметров температуры теплоносителя на вводе в дом со стороны ресурсоснабжающей организации ООО «Теплосеть» повлекло несоответствие параметров температуры воздуха в жилом помещении № многоквартирного дома, что нарушает права граждан на благоприятные условия проживания и получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества. Ресурсоснабжающая организация в рассматриваемой ситуации несет ответственность за качество коммунального ресурса (тепловой энергии) до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Подача тепловой энергии для указанного многоквартирного дома осуществляется посредством тепловых сетей, эксплуатируемых ООО «Теплосеть», имеющим статус единой теплоснабжающей организации, которая обязана осуществлять подачу коммунальных ресурсов в необходимых потребителю объемах на границе эксплуатационной ответственности управляющей организации круглосуточно; обеспечить на границе эксплуатационной ответственности управляющей организации качество теплоносителя и тепловой энергии в соответствии с нормами и правилами; обеспечивать температуру теплоносителя на границе эксплуатационной ответственности управляющей организации по показателям в соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (утратили силу с 01.09.2025). Таким образом, нарушение права ФИО1 на получение коммунальной услуги отопления надлежащего качества происходит вследствие несоответствия температуры теплоносителя на вводе в многоквартирный дом требованиям Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, чем нарушаются ее права на благоприятные условия проживания и бесперебойное получение коммунальных услуг надлежащего качества в необходимых объемах. Приказом Минэнерго России № 511 от 14.05.2025 не предусмотрено диспетчерское управление системой теплоснабжения при подготовке теплоносителя менее 70 градусов Цельсия. 

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении и дополнениях к иску.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, являющийся также третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, иск прокурора поддержал. 

Представитель ответчика ООО «Теплосеть» ФИО3 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, суть которых сводится к следующему. Представители ответчика не были осведомлены о производстве замеров 04.02.2025 и не были вызваны на осмотр. Также в акте отсутствуют сведения о радиаторах отопления в квартире, в каком они состоянии, не указаны причины предоставления услуги ненадлежащего качества. ООО «Теплосеть» является единой теплоснабжающей организацией в сфере теплоснабжения на территории Ржевского муниципального округа Тверской области для микрорайонов «Новые Краны» и «Гарнизон» в границах зоны деятельности котельной, расположенной по адресу: 

<

...>. ООО «Прогресс» является теплоснабжающей организацией для потребителей указанных микрорайонов, поскольку на праве аренды владеет единственным источником тепловой энергии в указанном районе и непосредственно вырабатывает тепловую энергию для ее подачи жителям микрорайонов «Новые Краны» и «Гарнизон». Между ООО «Теплосеть» и ООО «Прогресс» заключен договор на поставку тепловой энергии и теплоносителя № 10 от 15.11.2024, в соответствии с условиями которого ООО «Прогресс» поставляет ООО «Теплосеть» тепловую энергию, теплоноситель в точках поставки тепловой энергии, а ООО «Теплосеть» принимает и оплачивает полученные тепловую энергию, теплоноситель в целях обеспечения потребителей для нужд отопления и горячего водоснабжения Ржевского муниципального округа Тверской области. В соответствии с условиями договора ООО «Прогресс» обязано поддерживать температуру теплоносителя в точках приема в соответствии со среднесуточной температурой наружного воздуха и температурным графиком, не допуская отклонений среднесуточной температуры теплоносителя более, чем обусловлено нормативно-технической документацией. ООО «Прогресс» является непосредственным участником поставки тепловой энергии. Ржевский филиал ООО «Теплосеть» не владеет и не пользуется на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии – котельной ООО «Прогресс» и не может повлиять на изменение параметров теплоносителя на выходе из котельной. Указывает, что параметры теплоносителя в подающем трубопроводе сетевой воды Ржевского филиала ООО «Теплосеть» соответствовали нормативным показателям (согласно исковому заявлению зафиксировано Т1 – 61,2 градусов Цельсия). По МКД № 16 по ул. Челюскинцев четырехтрубная система теплоснабжения. Услуга отопления и ГВС до потребителя подается по разным трубопроводам. В данном случае нельзя ориентироваться на закрытую систему теплоснабжения, где температура должна быть не ниже 70 градусов Цельсия. Необходимо ориентироваться на температурный график. Также указывает, что лицом, ответственным за соблюдение температуры теплоносителя на вводе в дом, является ресурсоснабжающая организация, обязанности по содержанию общедомового имущества, в частности, центральной системы отопления, возложены на управляющую или эксплуатирующую организацию. Прокурором не указаны фактические выявленные причины, приведшие к несоответствию параметров теплоносителя на вводе в дом и в квартире, не проверено соответствие всей системы теплоснабжения МКД, в том числе, внутренняя система трубопровода, выполняются ли все необходимые виды работ для обеспечения их содержания в исправном состоянии. Прокурором не приведено документальных доказательств вины ООО «Теплосеть» в неподаче качественной услуги отопления, не установлена причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ЕТО и фактическими установленными замерами температуры отопления внутри помещения. Кроме того, указывает, что прокурором выбран способ зашиты, не предусмотренный законом; возможное решение об удовлетворении требований не будет отвечать принципам исполнимости. 

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Прогресс», МАУ «Благоустройство Ржева», ФИО5 в лице законного представителя ФИО6, Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. Третье лицо ООО «Прогресс» представило в адрес суда письменный отзыв на иск, суть которого сводится к следующему. ООО «Прогресс» осуществляет производство тепловой энергии и поставку ее в тепловые сети ООО «Теплосеть» в соответствии с договором от 15.11.2024 № 10 на поставку тепловой энергии и теплоносителя, и температурным графиком. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным кодексом, другими федеральными законами.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации Постановлением от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг (далее по тексту - Правила № 354). 

Согласно пункту 2 Правил № 354 под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). 

В соответствии с пунктом 3 Правил N 354 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в пределах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг; качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № 1 к указанным Правилам. 

Потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. 

Согласно пункту 2 Правил № 354 исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

При этом, как следует из пункта 8 Правил, исполнителями коммунальных услуг могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. 

Правила № 354 допускают возможность заключения договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения собственниками жилых помещений в многоквартирном доме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (пункт 9). В таком случае требования Правил об обязанностях исполнителя поставлять потребителю определенные ресурсы в необходимых для него объемах и надлежащего качества, а также положения об ответственности исполнителя перед потребителем за предоставление услуг ненадлежащего качества (если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водозабора не отвечает требованиям, установленным законодательством Российской Федерации) распространяются на ресурсоснабжаюшую организации. 

Частью 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией. 

Частью 5 статьи 20 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации обязаны обеспечить качество теплоносителей, безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей. 

Качество теплоснабжения - это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункты 2, 13 статьи 2, статья 19 Закона о теплоснабжении, статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.

Качество тепловой энергии, подаваемой в горячей воде, характеризуется двумя показателями: давлением и температурой теплоносителя.

Согласно подпункту «а» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. 

Согласно пункту 15 приложения № 1 к Правилам № 354 установлено обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18C (в угловых комнатах не ниже +20C). В районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) - 31C и ниже - в жилых помещениях не ниже +20C (в угловых комнатах не ниже +22C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р-51617-2014). Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0,00 часов) не допускается. 

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 91,10 кв. м, на основании договора социального найма жилого помещения от 28.08.2019.

Дополнительным соглашением от 24.02.2021 к договору социального найма жилого помещения от 28.08.2019 определен перечень членов семьи ФИО1, которые вселяются с ней в жилое помещение: сын ФИО2, внук ФИО5

В многоквартирном доме № 16 по ул. Челюскинцев города Ржева выбран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление, что подтверждается сообщением Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области от 28.07.2025.

Поставка тепловой энергии в многоквартирный дом № 16 по ул. Челюскинцев г. Ржева осуществляется из котельной, расположенной по адресу: 

<

...>. 

04.02.2025 в период с 09.30 до 10.30 представителем ГУ «ГЖИ» Тверской области при участии сотрудника Ржевской межрайонной прокуратуры и ФИО1 было проведено визуальное обследование квартиры № в 

<

...> а также поверхности трубопроводов отопления на вводе в указанный дом. Параметры теплоносителя на подающем трубопроводе составили 61,2 градуса Цельсия, на обратном трубопроводе - 50,5 градуса Цельсия. В комнате № 1 температура воздуха составила 16 градусов Цельсия, в комнате № 2 – 16,1 градусов Цельсия, в комнате № 3 -16,6 градусов Цельсия.

10.02.2025 межрайонным прокурором в адрес ООО «Теплосеть» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере теплоснабжения.

06.03.2025 в адрес Ржевской межрайонной прокуратуры поступило сообщение ООО «Теплосеть» о принятых мерах по представлению от 10.02.2025, в котором ООО «Теплосеть» указало, что нарушения прав граждан на благоприятные условия проживания и получение в необходимых объемах коммунальных услуг надлежащего качества со стороны ООО «Теплосеть» отсутствуют.

Кроме того, ранее, 15.01.2025 прокурором было внесено аналогичное представление в адрес ООО «Теплосеть» (параметры теплоносителя при проведении 15.01.2025 замеров не соответствуют требованиям Правил предоставления коммунальных услуг). 

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском в суд.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что ООО «Теплосеть» является единой теплоснабжающей организацией в сфере теплоснабжения на территории Ржевского муниципального округа Тверской области для микрорайонов «Новые Краны» и «Гарнизон» в границах зоны деятельности котельной, расположенной по адресу: 

<

...>.

Судом установлено, что 15.11.2024 между ООО «Прогресс» (поставщик) и ООО «Теплосеть» (потребитель) заключен договор на поставку тепловой энергии и теплоносителя № 10, по условиям которого поставщик поставляет потребителю тепловую энергию, теплоноситель в точках поставки тепловой энергии, определенных в приложении № 1 к настоящему договору, а потребитель принимает и оплачивает полученные тепловую энергию, теплоноситель в целях обеспечения потребителей для нужд отопления и ГВС Ржевского МО Тверской области.

Местом исполнения обязательств поставщика является точка поставки, которая располагается на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей сторон и установлена актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (п. 2.2 договора). 

Поставщик обязуется обеспечить бесперебойную поставку тепловой энергии в точках поставки в объеме и с качеством в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством; поддерживать температуру теплоносителя в точках приема в соответствии со среднесуточной температурой наружного воздуха и температурным графиком, не допуская отклонения среднесуточной температуры теплоносителя более, чем обусловлено нормативно-технической документацией; обеспечивать качество теплоснабжения; поддерживать среднесуточную температуру теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком регулирования отпуска тепловой энергии (раздел 3 договора от 15.11.2024).

Как следует из приложения № 2 к договору на поставку тепловой энергии и теплоносителя № 10, многоквартирный дом № 16 по ул. Челюскинцев г. Ржева включен в перечень потребителей тепловой энергии поставщика (от котельной ООО «Прогресс»).

Поскольку ООО «Теплосеть» является единой теплоснабжающей организацией, то суд полагает, что тепловые сети для подачи коммунальных услуг в многоквартирный дом № 16 по ул. Челюскинцев г. Ржева, находятся в зоне ответственности ООО «Теплосеть».

Из справок Тверского ЦГМС – филиал ФГБУ «Центральное УГМС» от 03.02.2025, 03.03.2025 следует, что 04.02.2025 (дата проведения осмотра и составления акта) среднесуточная температура составляла - 2,5°С, 15.01.2025 (дата проведения замеров) среднесуточная температура составляла 0,4°С.

Как следует из температурного графика (приложение № 4 к договору поставки от 15.11.2024) при наружной температуре воздуха -3°С температура в подающем трубопроводе должна составлять +60°С, в обратном – +48,2°С, при наружной температуре воздуха 0°С температура в подающем трубопроводе должна составлять +60°С, в обратном – +49,0°С.

Согласно ведомости среднесуточных (суточных) значений параметров тепловой энергии (теплоносителя) за 04.02.2025, имеющихся в материалах дела, температура в прямом трубопроводе составила 60,98°С, за 15.01.2025 температура в прямом трубопроводе составила 62,46°С.

Согласно пункту 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок приказ, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (Правила № 115), действовавших по состоянию на 04.02.2025, температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 часов, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов. Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, их величина не должна превышать более +/- 3%. 

Обращаясь в суд с данным иском, прокурор полагал, что при любой температуре наружного воздуха в отопительный период минимальная температура воды в подающем трубопроводе теплосети должна составлять не ниже +70 градусов по Цельсию.

Действительно, при наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается для закрытых систем теплоснабжения не ниже 70 град. С; для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60 град. С. (п. 6.2.58 приказа Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок»).

Вместе с тем, приказ Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», действовавший по состоянию на 15.01.2025, 04.02.2025, не содержал положений о том, что при любой температуре наружного воздуха минимальная температура воды с котельной в подающем трубопроводе теплосети должна составлять не ниже +70 градусов. 

Кроме того, в соответствии с пунктом 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения. 

На общедоступном сайте Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области в сети «Интернет» имеется Схема теплоснабжения Ржевского МО Тверской области на период с 2023 до 2038 года.

В разделе 3 схемы теплоснабжения Ржевского муниципального округа Тверской области отражен температурный график отпуска тепловой энергии от котельных, в том числе ООО «Теплопром», согласно которому температура воды с котельной в подающем трубопроводе теплосети должна составлять не ниже +70 градусов при температуре наружного воздуха минус 11 градусов.

Составление температурного графика зависит от технических параметров котельной и в соответствии с Методикой определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденных Приказом Госстроя России от 01 октября 2001 года № 225, согласно пункту 2.3.2 которого расчетные значения температуры теплоносителя принимаются на базе проектных решений по системе теплоснабжения; изменение расчетных значений температуры теплоносителя требует соответствующих технико-экономических обоснований. Температурный график регулирования тепловой нагрузки разрабатывается из условий суточной подачи тепловой энергии на отопление, обеспечивающей потребность теплоснабжаемых зданий в тепловой энергии в зависимости от температуры наружного воздуха, а также покрытие тепловой нагрузки горячего водоснабжения на всем протяжении отопительного периода. Температурный график регулирования тепловой нагрузки утверждается теплоснабжающей организацией.

Вместе с тем, как следует из акта от 04.02.2025, представленного стороной истца, температура теплоносителя на вводе в МКД № 16 составила +61,2°С (при температуре воздуха - 2,5°С), что свидетельствует о фактической поставке теплоносителя в пределах допустимой температуры. 

Таким образом, суд находит установленным, что предоставленная тепловая энергия по состоянию на 04.02.2025 позволяла обеспечить температуру теплоносителя на вводе в дом не ниже установленной температурным графиком, в целях предоставления отопления в жилое помещение надлежащего качества.

Акт производства замеров от 15.01.2025 суду не представлен, однако из представления прокурора от 15.01.2025 следует, что параметры теплоносителя на вводе в дом составили 58,95°С, что с учетом возможного отклонения от заданного режима также соответствует допустимой температуре. 

При этом, судом установлено, что согласно температурного графика режимов тепловой сети (приложение № 4 к договору от 15.11.2024) при постепенном понижении температуры наружного воздуха температура теплоносителя на подающем трубопроводе в котельной повышается, при температуре наружного воздуха от -11 градусов и ниже температура теплоносителя на подающем трубопроводе доходит до 70 градусов и выше.

Учитывая приведенные выше требования закона и установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложения на ООО «Теплосеть» обязанности соблюдать минимальную температуру воды (теплосносителя) в подающем трубопроводе теплосети, при любой температуре воздуха, в отопительный период, не ниже +70 градусов по Цельсию, поскольку температурный график работы котельной соответствует схеме теплоснабжения Ржевского муниципального округа, в период отопительного сезона (по состоянию на 15.01.2025, 04.02.2025) температурный график работы соблюдался. 

Кроме того, из имеющихся в материалах дела доказательств не представляется возможным установить, каким образом производилось 15.01.2025, 04.02.2025 снятие параметров температурного режима и каким измерительным прибором, соответствует ли измерительный прибор требованиям ГОСТа, проходил ли он процедуру поверки.

При таких обстоятельствах суд считает, что указание в акте от 04.02.2025 на несоответствие температуры воздуха в жилом помещении № 5 требованиям Правил № 354, не является безусловным доказательством поставки тепловой энергии ненадлежащего качества. Само по себе несоответствие температурного режима, по мнению прокурора, в отсутствие иных доказательств, однозначно не свидетельствует о несоблюдении теплоснабжающей организацией параметров качества поставляемой тепловой энергии.

Более того, для возложения на ООО «Теплосеть» обязанности осуществить действия, направленные на обеспечение предоставления тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирный дом в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения, прокурору надлежало доказать, что недопоставка коммунального ресурса произошла до границы эксплуатационной ответственности ответчика, то есть по его вине, что им не было выполнено. 

В соответствии с договором от 06.06.2023, заключенного между ГУП «ДЕЗ» (заказчик) и ООО «Теплосеть» (исполнитель), заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство в течение срока действия настоящего договора оказывать заказчику следующие услуги, в том числе, комплекс работ по техническому обслуживанию, проведению текущего ремонта имущественного комплекса заказчика.

Как следует из приложения к указанному договору, в перечень обслуживаемого исполнителем имущества входит, в том числе, участок тепловых сетей ГВС от ТК-45 по ул. Челюскинцев до жилого дома № 16 (котельная ООО «Теплопром» микрорайон «Порт»).

Соглашение об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ответчиком и собственниками помещений МКД № 16 по ул. Челюскинцев не заключалось, материалы дела обратного не содержат, соответственно границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

Из совокупности указанных норм следует, что внутридомовая система отопления до внешней границы стены многоквартирного дома является общим имуществом собственников МКД № 16 по ул. Челюскинцев г. Ржева, а жилищным законодательством не установлена обязанность теплоснабжающей организации по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

При этом суд отмечает, что ООО «Теплосеть» техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем в спорном доме не осуществляет, инженерные системы и оборудование, расположенные как внутри многоквартирного дома, так и конкретной квартиры, не относятся к зоне его эксплуатационной ответственности. 

Кроме того, как следует из ответов Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Тверской области, многоквартирный дом № 16 по ул. Челюскинцев включен в региональный краткосрочный план на 2025 год с видом работ – ремонт системы теплоснабжения. Фондом проведен электронный аукцион от 29.10.2025, по итогу которого определен победитель – подрядная организация ГК «Ампир». 

Таким образом, стороной истца не опровергнуто, что несоответствие качества предоставляемой коммунальной услуги (низкая температура воздуха в квартире ФИО1) обусловлено возможными имеющимися нарушениями во внутридомовых или внутриквартирных сетях. 

Кроме того, как следует из акта от 06.11.2025, подписанного представителями ООО «Теплосеть» и ООО «Прогресс», имел место факт фиксации качества услуги отопления: температура на подающем трубопроводе составила 63 градуса Цельсия, на обратном трубопроводе составила 51 градус Цельсия при температуре наружного воздуха +8 градусов Цельсия, что свидетельствует о том, что в настоящее время температурный режим также соблюдается. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности исследованные судом доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований к ответчику ООО «Теплосеть» об обязании обеспечить ФИО1 коммунальной услугой по отоплению надлежащего качества, путем поставки тепловой энергии (теплоносителя) до границы балансовой принадлежности энергосетей с многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, температурой не ниже 70 градусов Цельсия. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов ФИО1 к ООО «Теплосеть» об обязании обеспечить ФИО1 коммунальной услугой по отоплению надлежащего качества, путем поставки тепловой энергии (теплоносителя) до границы балансовой принадлежности энергосетей с многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, температурой не ниже 70 градусов Цельсия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2025 года