Дело № 2-303/2019

(УИД 55RS0021-01-2019-000452-86)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

03.07.2019

Муромцевский районный суд Омской области в составе: 

председательствующего судьи Пичерских М.С., 

при секретаре Добросердовой Л.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ушаковского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ушаковского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к ТУ Росимущества в Омской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, мотивируя его тем, что на территории Ушаковского сельского поселения имеется земельный участок с кадастровым номером 55:14:000000:18, находящийся в общей долевой собственности. В соответствии положениями ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, сельским поселением был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в количестве 291 доли. Данный список был опубликован в газете «Знамя труда» от 26.10.2018 № 42, размещен на официальном сайте в интернете, на информационных щитах на территории Ушаковского сельского поселения. Также сообщение опубликовано в газете «Знамя труда» от 15.02.2019 № 6, и размещено на информационных щитах поселения сообщение о проведении 12.03.2019 общего собрания собственников земельных долей. С момента публикации 26.10.2018 и до 12.03.2019 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в указанный список невостребованных долей, т.е. заявляющих о распоряжении своими земельными долями. Указанные лица были исключены из списка невостребованных долей. Общее собрание, состоявшееся 12.03.2019, решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не приняло в связи с отсутствием кворума. Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был самостоятельно утвержден Постановлением Администрации ФИО2 № 33-п от 10.06.2019. В числе указанных лиц значится С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерший 19.08.2009, после смерти которого, принадлежащая ему земельная доля не использовалась. Учитывая изложенное, истец просит суд признать право муниципальной собственности Ушаковского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области на земельную долю умершего С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:14:000000:18, размером 1/591, в соответствии с утвержденным списком лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. 

Определением суда от 21.06.2019 к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО1

Представитель истца Глава Администрации Ушаковского сельского поселения ФИО3 Омской области ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, в заявлении (л.д. 63) просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что поддерживает заявленные исковые требования. 

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д. 33), возражений по иску не представил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела (л.д. 64), возражений относительно иска не представила. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания (л.д. 31). 

Изучив материалы дела, суд находит основания для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно ч. 1, 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абз. 6 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 1 ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, С. являлся правообладателем 1/591 земельной доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:14:000000:18, общей площадью 77321944 кв.м, расположенный по адресу: Омская область, Муромцевский район, реорганизованный совхоз «Ушаковский» (л.д. 6-8).

Согласно справке о смерти № 74 от 29.05.2019 (л.д. 21), С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер 19.08.2009 в 

<

данные изъяты> 

Согласно информации Росреестра (л.д. 34, 35), в базе данных ЕГРН информация о зарегистрированных правах С. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, отсутствует. 

Согласно сведениям Федеральной нотариальной палаты (л.д. 29-30), открытых наследственных дел после смерти С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 19.08.2009 в Реестре наследственных дел не значится. 

Из Устава (л.д. 64-66) следует, что Ушаковское сельское поселение Муромцевского муниципального района имеет правовой статус сельского поселения. 

В выпуске газеты «Знамя труда» от 26.10.2018 № 42, Администрацией Ушаковского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области был опубликован список собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах Ушаковского сельского поселения, в числе которых также значится С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 9-10).

В выпуске газеты «Знамя труда» от 15.02.2019 № 6 (л.д. 12), администрация Ушаковского сельского поселения, опубликовала объявление о проведении 12.03.2019 общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером 55:14:000000:18, для утверждения списка лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

Общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером 55:14:000000:18, для утверждения списка лиц собственников земельных долей, доли которых могут быть признаны невостребованными 12.03.2019 не состоялось в связи с отсутствием кворума, поскольку явка собственников земельных долей составила 1,2 % от общего числа собственников (л.д. 13-15).

Главой поселения единолично, Постановлением от 10.06.2019 № 33-п (л.д. 16-18), утвержден список лиц собственников земельных долей, доли которых могут быть признаны невостребованными, в числе которых числится С.

Согласно справке (л.д. 22), копий похозяйственных книг (л.д. 23-25, 26-28), С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на день смерти 19.08.2009 был зарегистрирован и проживал ... с женой ФИО1, детьми Д., А. и П. Земельная доля, принадлежащая С. в аренду не передавалась, не используется. 

Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Таким образом, судом установлено, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., при жизни не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, сведений о принятии наследства после его смерти не имеется. 

ФИО1 также не распорядилась земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента фактического принятия наследства после смерти С. 

В связи с чем, исковые требования Администрации Ушаковского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области подлежат удовлетворению, поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Ушаковского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Ушаковского сельского поселения Муромцевского муниципального района Омской области на невостребованную 1/591 долю, площадью 13,8 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:14:000000:18, расположенный по адресу: Омская область, Муромцевский район, реорганизованный совхоз «Ушаковский», собственником которой являлся С..

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения решения. 

Председательствующий

М.С. Пичерских