Гражданское дело №2-1158/2024 

УИД №34RS0027-01-2025-001717-86

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 27 ноября 2025 г.

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляевой М.В., при секретаре Мельниковой Ю.А., 

с участием истца ФИО4, представителя ответчика Отделения Социального Фонда Российской Федерации по Волгоградской области по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Социального Фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратился в суд с иском к ОСФР по Волгоградской области, в котором просит признать незаконным решение Номер от 21.02.2025 в части исключения из специального стажа периода работы с 03.01.1992 по 14.07.1997 (05.06.12) мастером строительного участка Волгоградского специализированного строительного монтажно-наладочного управления ОАО «Стройхлебопродукт», обязать ответчика включить в специальный стаж указанный период и назначить не досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16.02.2025.

Исковые требования мотивированы тем, что 16.02.2025 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением №50570/25 от 21.02.2025 ему было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. С данным решением он не согласен, поскольку ответчиком исключен из подсчета специального стажа период его работы с 03.01.1992 по 14.07.1997 (05.06.12) мастером строительного участка Волгоградского специализированного строительного монтажно-наладочного управления ОАО «Стройхлебопродукт», ввиду отсутствия льготно-уточняющей справки и не соответствия наименования должности Списку. Между тем, занимая указанную должность он фактически выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ. Данная должность предусмотрена Списком N2 от 26 января 1991 года N10, раздел XXVII, код позиции 2290000б-23419 и 2290100б-23419. В его трудовой книжке имеются соответствующие сведения об указанном выше периоде работы, который также подтверждается архивными справками и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил требования к ОСФР по Волгоградской области удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО7 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В п. 1 ст. 39 Конституции РФ говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-03, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов работы, имевших место до 1 января 1992 г.;

постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учета периодов работы, имевших место после 1 января 1992 г.

Таким образом, при разрешении исковых требований ФИО4 подлежит применению Список №2 от 26 января 1991 г., которым предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ, производителя работ (поз. 2290000а-14612, 2290000б-23419, 2290000б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

28.12.1991 был принят в Волгоградское специализированное строительное монтажно-наладочное управление ОАО «Стройхлебопродукт» на должность мастера Михайловского строительного участка с 03.01.1992 и уволен по собственному желанию 14.07.1997, что подтверждается записями в трудовой книжке, копией приказа, архивными справками.

Положения постановления Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций", постановления Минтруда Российской Федерации от 10.11.1992 N 30 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих", постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.03.1986 N 102/6-142 "Об утверждении общеотраслевых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих", Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 N 016, постановления Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 N 367 "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94" предусмотрены должности и мастера, и мастера строительных и монтажных работ и мастер участка, при этом - эти должности разные.

Сам по себе факт работы истца в организации, основным видом деятельности которой являлось производство строительно-монтажно-наладочных работ, а равно то обстоятельство, что истец принимался на работу на строительный участок, не подтверждает его право на включение спорного периода в специальный стаж, поскольку не любая работа в сфере строительства дает право на назначение досрочной страховой пенсии.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1991 года (за периоды работы с 1 января 1992 года) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя работ (прораба), мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых новым строительством, а также реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

В силу вышеуказанных норм материального права, период работы истца с 03.01.1992 по 14.07.1997 (05.06.12) подлежит подтверждению путем предоставления справки, уточняющей льготный характер работы.

Однако, такая справка истцом не представлена.

В случае отсутствия уточняющей справки, в подтверждение обоснованности заявленных требований могут быть представлены иные письменные доказательства, отвечающие требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ, такие как письменные трудовые договоры, выписки из приказов, табели учета рабочего времени, акты выполненных работ, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, паспорт сварочного аппарата, а также другие доказательства, свидетельствующие о постоянной занятости на соответствующих видах работ.

При этом суд учитывает, что организация, в которой работал истец в указанный период прекратила свою деятельность, в связи с чем, получить какие-либо документы о льготном характере работы ФИО4 не представляется возможным, что подтверждается ответами архивных учреждений на запросы суда.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Характер и условия работы, должность, продолжительность рабочего дня, уплата страховых взносов и другие факторы для подтверждения периодов работы, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат доказыванию в соответствии с требованиями закона истцом.

Представленные истцом в материалы дела документы, в числе которых трудовая книжка, архивные справки и ответы на запросы ОСФР по Волгоградской области не подтверждают его работу в спорный период в должности мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве, а также реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте объектов капитального строительства, в том числе и в течение полного рабочего дня.

Иных документов, подтверждающих характер работы, дающей ФИО4 право на льготное пенсионное обеспечение, материалы дела не содержат.

Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 16.02.2024.

Специальный стаж истца на указанную дату составляет 1 год 2 месяца 18 дней, при необходимом - 6 лет 3 месяцев. 

Учитывая отсутствие у ФИО4 требуемой продолжительности специального стажа, ОСФР по Волгоградской области обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований к Отделению Социального Фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения незаконным, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 – отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 декабря 2025 года

Судья: М.В. Беляева