№2а-1659/2025

36RS0005-01-2025-000961-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2025 года город Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М., 

при секретаре Сазиной В.О., 

с участием представителя административного истца помощника прокурора Советского района г. Воронежа Хром И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Воронежа в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Воронежа обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ, указав, что прокуратурой Советского района г. Воронежа проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проверки установлено, что на странице в сети «Интернет» по электронным адресам: https://o5.ostanovite-schetchik.ru/product/elektroschetchik-energomera-ce101-r5-s-pultom-ghk/?ysclid=m760kg5a3d884642227 ; https://litetarif.store/ ; https://kukkish.sbs/catalog/schetchik-merkuriy-206-s-pultom/ размещены товары «счетчики с пультом», способствующих хищению энергоресурса (электрической энергии) посредством остановки и изменения показаний соответствующего прибора учета. При этом доступ на сайт является свободным для неопределенного круга лиц, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничений на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием. На момент проверки (17.02.2025) данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация в едином реестре доменных имен отсутствует (https://o5.ostanovite-schetchik.ru/product/elektroschetchik-energomera-ce101-r5-s-pultom-ghk/?ysclid=m760kg5a3d884642227 ; https://litetarif.store/ ; https://kukkish.sbs/catalog/schetchik-merkuriy-206-s-pultom/). Основанием для включения в единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании соответствующей информации запрещенной к распространению на территории РФ. Поскольку размещение указанной информации в сети Интернет противоречит целям и задачам действующего законодательства, она должна быть запрещена к распространению на территории РФ, а доступ к содержащим ее сайтам должен быть закрыт. В связи с чем, истец просит признать информацию, размещенную на сайтах hhttps://o5.ostanovite-schetchik.ru/product/elektroschetchik-energomera-ce101-r5-s-pultom-ghk/?ysclid=m760kg5a3d884642227 ; https://litetarif.store/ ; https://kukkish.sbs/catalog/schetchik-merkuriy-206-s-pultom/ -информацией, распространение которой запрещено на территории РФ. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Советского района г. Воронежа Хром И.А. поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен в установленном законом порядке. 

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В силу статьи 9 указанного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережения и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета, используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедши поверку (пп. г п. 34 Правил №354).

Согласно п. г п. 35 Правил №354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. 

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием.

За мелкое хищение чужого имущества статьей 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Частью 1 ст. 158 УК РФ установлена уголовная ответственность за кражу, то есть тайное хищение чужого имущества.

В ч.4 ст.33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления. Так, подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. 

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Из материалов дела следует, что согласно акту осмотра помощником прокурора интернет-сайтов от 17.02.2025 года при открытии адресов https://o5.ostanovite-schetchik.ru/product/elektroschetchik-energomera-ce101-r5-s-pultom-ghk/?ysclid=m760kg5a3d884642227 ; https://litetarif.store/ ; https://kukkish.sbs/catalog/schetchik-merkuriy-206-s-pultom/ открываются сайты, на которых размещена информация, содержащая сведения о способах хищения коммунальных ресурсов путем установки приборов учета, которые позволяют с помощью пульта дистанционного управления (иных устройств) отключать счетный механизм (л.д. 6, 8-9, 11-12, 14). При этом вход на сайт осуществляется без какого-либо ограничения, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. Доменные имена сайтов зарегистрированы за пределами РФ.

Из распечаток с официального сайта Управления Роскомнадзора по Воронежской области следует, что по состоянию на 17.02.2025 в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена https://o5.ostanovite-schetchik.ru/product/elektroschetchik-energomera-ce101-r5-s-pultom-ghk/?ysclid=m760kg5a3d884642227 ; https://litetarif.store/ ; https://kukkish.sbs/catalog/schetchik-merkuriy-206-s-pultom/ не значатся (л.д.7, 10, 13).

По состоянию на 25.03.2025 в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доменные имена, https://o5.ostanovite-schetchik.ru/product/elektroschetchik-energomera-ce101-r5-s-pultom-ghk/?ysclid=m760kg5a3d884642227 ; https://litetarif.store/ ; https://kukkish.sbs/catalog/schetchik-merkuriy-206-s-pultom/ не значится. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о признании информации, распространяемой на сайте с доменными именами https://o5.ostanovite-schetchik.ru/product/elektroschetchik-energomera-ce101-r5-s-pultom-ghk/?ysclid=m760kg5a3d884642227 ; https://litetarif.store/ ; https://kukkish.sbs/catalog/schetchik-merkuriy-206-s-pultom/ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, заявление прокурора Советского района г. Воронежа подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на сайтах https://o5.ostanovite-schetchik.ru/product/elektroschetchik-energomera-ce101-r5-s-pultom-ghk/?ysclid=m760kg5a3d884642227 ; https://litetarif.store/ ; https://kukkish.sbs/catalog/schetchik-merkuriy-206-s-pultom/ - информацией, распространение которой запрещено на территории РФ. 

Решение суда является основанием для внесения информации о доменном имени https://o5.ostanovite-schetchik.ru/product/elektroschetchik-energomera-ce101-r5-s-pultom-ghk/?ysclid=m760kg5a3d884642227 ; https://litetarif.store/ ; https://kukkish.sbs/catalog/schetchik-merkuriy-206-s-pultom/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.

Судья Е.М. Бородовицына