Дело № 5-68/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 апреля 2020 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившейся *** в городе ***, гражданина Российской Федерации, проживающей по адресу: ***, зарегистрированной с *** индивидуальным предпринимателем с ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

4.04.2020 в 14.00 выявлено, что в магазине «Камелия» *** работником индивидуального предпринимателя ФИО1 С.Ю.А.. осуществляется продажа цветов и сопутствующих товаров в розницу, режиме доставки, что нарушает требования статьи 11 и части 1 статьи 29 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании приведенных обстоятельств составлен протокол о правонарушении.

Лицом, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 и защитником Койновым А.А. даны объяснения о непризнании вины в правонарушении в связи с тем, что в Кемеровской области не объявлена чрезвычайная ситуация, карантин, розничная продажа цветов не осуществлена, только путем доставки имеющегося товара.

Судья, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

Согласно ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

На основании ч. 1 и 3 ст. 29 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего федерального закона.

В соответствии с пунктом 3.6 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг (ред. от 3.04.2020) «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлена с 31.03.2020 по 12.04.2020 работа объектов розничной торговли, за исключением объектов, указанных в перечне организаций (индивидуальных предпринимателей), на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 2.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденном Правительством Кемеровской области – Кузбасса, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в рекомендуемом перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Согласно выписке из ЕГРИП от 5.04.2020 индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется торговля розничными цветами, другими растениями, семенами, удобрениями в специализированных магазинах (л.д. 18-19).

Наличие события административного правонарушения, совершение его Б.Н.ПБ., ее вина в правонарушении подтверждаются доказательствами: протоколом о временном запрете деятельности; протоколом об осмотре помещений, территорий, находящихся там вещей, документов; протоколом о правонарушении, рапортами сотрудников полиции, фототаблицей, которыми опровергаются объяснения защитника Койнова А.А., ФИО1, в том числе письменные С.Ю.А.

4.04.2020 в 14.00 осуществлением торговли розничными цветами, других товаров индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

На основании части 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения категорий административных правонарушений, указанных в статье.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 не установлено.

Судья, решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, период осуществления в Кемеровской области-Кузбассе ограничительных мероприятий в отношении розничной торговли по 12.04.2020, а также то обстоятельство, что осуществление торговли розничными цветами, другими растениями, семенами, удобрениями в помещении магазина «Камелия» *** представляет непосредственную угрозу здоровью, жизни людей, приходит к выводу о том, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежит назначению наказание - административное приостановление деятельности в виде торговли розничными цветами, другими растениями, семенами, удобрениями в магазине «Камелия» по Машиностроителей, 41, города Юрга с разрешением доступа в него для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Для возможности устранения нарушений достаточный срок административного приостановления деятельности 7 суток со дня вынесения постановления.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное приостановление деятельности в виде торговли розничными цветами, другими растениями, семенами, удобрениями в помещении магазина «Камелия» *** с разрешением доступа в него для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на срок 7 суток.

Срок приостановления исчислять с 6.04.2020.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Е.С. Тимофеева