г.Луга 14 ноября 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1447/2018

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Дубининой К.А.,

с участием адвоката Гловацкого А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области о признании недействительными сведений государственного реестра недвижимости в части границ и площади земельного участка, установлении границ земельного участка, обязании устранения реестровой ошибки, признании недействительными постановления администрации Лужского муниципального района и соглашения о перераспределении земель, взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации Лужского муниципального района Ленинградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ленинградской области (Управлению Росреестра Ленинградской области) о признании недействительными сведений государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ и площади земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу 

<

адрес>, установлении границ указанного земельного участка, согласно представленной схемы и координат поворотных точек, обязании устранения реестровой ошибки в части установления границ территориальных зон в месте расположения земельных участков по указанному адресу с учетом существующего землепользования путем внесения изменений в отношении указанных сведений Единого государственного реестра недвижимости, признании недействительным соглашения №22 о перераспределении земель и(или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности на территории Лужского района от 21.04.2018 г., заключенного администрацией Лужского муниципального района с ФИО1, взыскании с администрации Лужского муниципального района денежных средств в размере 62814,40 руб., оплаченных по указанному соглашению. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании названного соглашения, заключенного с администрацией Лужского муниципального района, за ней зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый № в 

<

адрес>. Участок образован в результате перераспределения земель государственной собственности площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. кадастровый №, принадлежащего истцу на основании схемы расположения земельного участка, утвержденной постановлением администрации Лужского муниципального района от 21.04.2017 г. №1503. Право собственности истца на земельный участок кадастровый № зарегистрировано 25.12.2013 г. на основании выписки из похозяйственной книги администрации Мшинского поселения. По сведениям Лужского БТИ, указанный дом расположен на земельном участке площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из которого образовано два участка ориентировочно площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и 

<

данные изъяты> кв.м., поставленные на кадастровый учет в 2006 году с кадастровыми номерами № (площадь по сведениям ГКН 

<

данные изъяты> кв.м.) и № (площадь по сведениям ГКН 

<

данные изъяты> кв.м.). Местоположение и границы земельных участков закреплены искусственным ограждением, которое существует до настоящего времени. 

Указывает, что при согласовании границ земельного участка была введена в заблуждение относительно действующих правил по уточнению границ и площади земельного участка. Главой администрации Мшинской волости ей было разъяснено, что имеет право бесплатно выкупить участок площадью только 

<

данные изъяты> кв.м., а остальное только за плату. В дальнейшем администрацией Лужского муниципального района ей было сообщено, что ее участок пересекает границы территориальных зон, установленных генеральным планом и Правилами землепользования и застройки. Считает границы территориальных зон в месте расположения земельных участков по 

<

адрес> установлены без учета существующего землепользования.

Администрация Лужского муниципального района предложила увеличить площадь земельного участка за счет выкупа дополнительного земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., входящего в границы фактического землепользования на котором расположены хозяйственные постройки. В связи с чем, ответчиком была утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №, образованного путем перераспределения земельного участка кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и заключено соглашение от 21.04.2018 г. №22 о перераспределении земель, размер платы за увеличение участка составил 62814 руб. 

Считает при определении границ территориальных зон в месте расположения земельных по участков по данному адресу, при определении границ территориальных зон допущены ошибки, воспроизведенные в государственном кадастре недвижимости, сведения о границах земельного участка с кадастровым № внесены в ГКН с нарушением законодательства и прав истца. Полагает имеет право на бесплатное получение участка, предоставленного за плату площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно уточнялись заявленные требования, которые окончательно сформулированы в заявлении от 13.09.2018 г., где просит признать недействительными сведения государственного реестра недвижимости сведений в части описания местоположения границ и площади земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу 

<

адрес>, установить площадь и границы указанного земельного участка, по границам существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющим определить местоположение границ по указанным координатам девятнадцати поворотных точек, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Обязать Управление Росреестра Ленинградской области исправить реестровые ошибки в части установления границ территориальных зон в месте расположения земельных участков по 

<

адрес> с учетом существующего землепользования путем внесения изменений в отношении сведений ЕГРН по указанным координатам поворотных точек. Признать недействительным постановление администрации Лужского муниципального района от 21.04.2017 г. №1503 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № и получении согласия на перераспределение земель в п. Мшинская и соглашения №22 о перераспределении земель и(или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности на территории Лужского района от 21.04.2018 г., заключенного администрации Лужского муниципального района с ФИО1, взыскать с администрации Лужского муниципального района денежные средства в размере 62814,40 руб. оплаченные по соглашению. 

В судебном заседании интересы истца представляют ФИО2, на основании доверенности от 13.12.2016 г. и адвокат Гловацкий А.М., действующий на основании ордера от 8.08.2018 г., которые поддерживают заявленные исковые требования по указанным основаниям.

Администрация Лужского муниципального района представила письменный отзыв на иск, где считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Полагает фактическое использование ФИО1 земельного участка большей площади не дает право на используемый участок. Согласно Правил землепользования и застройки Мшинского сельского поселения от 30.12.2014 г. земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., указанный истцом, относится к землям рекреационного назначения. 31.03.2017 г. от истца поступило заявление о перераспределении земельных участков, в котором он просил утвердить схему расположения земельного участка и дать согласие на перераспределение земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Указанное заявление рассмотрено в соответствии с требованиями законодательства, на его основании принято постановление от 21.04.2017 г. №1503 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № и получении согласия на перераспределение земель в п. Мшинская. 21.04.2018 г. заключено Соглашение №22, на основании которого у истца возникло право собственности на земельный участок по указанному адресу, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый №. Полагает, произведенная истцом оплата свидетельствует о добровольности действий. Считают оспариваемое постановление и соглашение приняты в соответствии с полномочиями администрации. Земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., границы которого просит установить истец, пересекает границы двух различных территориальных зон. Испрашиваемый дополнительно участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположен в зоне Р3 (зона отдыха, занятий физической культурой и спортом). Полагают, данный участок истцом занят самовольно, забор, установленный по периметру данного участка является самовольной постройкой. Считают, что истец не доказал наличие реестровой ошибки в части установления границ территориальных зон. Кроме того, истом пропущен трехмесячный срок для обжалования рассматриваемого постановления. 

ФИО3 и ФИО4 представляющие интересы администрация Лужского муниципального района, на основании доверенностей от 22.09.2017 г. и 25.11.2015 г., поддерживают возражения указанные в письменном отзыве на иск. 

Глава администрация Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района, привлеченной к участию в деле в качестве 3-го лица, ФИО5 и представляющая интересы администрации поселения на основании доверенности от 14.11.2018 г., ФИО6 пояснили, что на момент межевания земельного участка истца в июле 2015 года, правила землепользования и застройки уже были утверждены, земли населенного пункта разделены на территориальные зоны. Истец в декабре 2016 года обращался в администрацию по вопросу изменения границ территориальных, зон, но поскольку им не были представлены документы подтверждающие право на земельный участок в других границах, в удовлетворении его заявления было отказано. В настоящее время часть участка, на которую претендует истец находится в зоне Р-3, но ими готовятся документы для изменения данной территории на зону Ж-2 для строительства многоквартирных домов. 

Управление Росреестра Ленинградской области явку в суд представителя не обеспечило, представило письменный отзыв на иск, где считает себя не надлежащим ответчиком, указывая при этом, что в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке кадастровый № внесены на основании межевого плана от 27.07.2015 г., который подготовлен кадастровым инженером. Акт согласования границ земельного участка подписан истцом и лицами уполномоченными на согласование границ смежных земельных участков. Фактическая площадь уточненного земельного участка 

<

данные изъяты> кв.м. соответствует сведениям правоустанавливающего документа. Права на данный участок были прекращены 24.05.2018 г. в связи с перераспределением данного участка и образованием участка кадастровый №. 

Третье лицо кадастровый инженер ФИО7 в судебное заседание не явилась, отзыв на иск не предоставила.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Ст.11.10 Земельного кодекса РФ определяет: схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства (ч.2).

В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков (ч.8).

В соответствии с ч.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ, не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Ст. 39.28 Земельного кодекса РФ, устанавливает: перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков. 

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (ч.2).

Согласно ст.39.28 Земельного кодекса РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган (ч.1).

Лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков (ч.11). 

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 70 Земельного кодекса РФ).

Ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», действовавшая до 1.01.2017 года устанавливала: при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9).

Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа (ч.10).

Ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает: в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч.2). В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, об описании местоположения объекта недвижимости (п.3 ч.4).

Пункт 10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ от 28.02.2018 г. устанавливает: при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В ходе рассмотрения дела установлено:

ФИО1 принадлежит 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22.01.1999 г. (л.д.41-42, 106-108). 

25.12.2013 г. за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок кадастровый № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на основании выписки из похозяйственной книги администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района (л.д.61-62). 

На основании межевого плана, изготовленного 27.07.2017 г. кадастровым инженером ФИО7, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о границах земельного участка истца кадастровый № (л.д. 33-37, 88-105). При этом, к межевому плану указанного земельного участка приложен акт согласования местоположения границы земельного участка, подписанный в том числе лично истцом (л.д.98).

31.03.2017 г. истец обратилась в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о перераспределении земельных участков, где просила утвердить схему земельного участка и дать согласие на перераспределение земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности и собственности заявителя кадастровый №, указав, что в результате перераспределения планируется получить земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.113). 

На основании указанного обращения, администрацией Лужского муниципального района принято постановление от 21.04.2017 г. №1503 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № и получении согласия на перераспределение земель в пос. Мшинская, которым утверждена схема расположения участка истца, с определением за истцом права собственности на образованный участок (л.д.116-117). 

Кадастровым инженером ФИО7 23.01.2018 г. изготовлен межевой план образовавшегося в результате перераспределения земельного участка истца площадью 

<

данные изъяты> кв.м., относящегося к территориальной зоне «Ж1» (л,д.151-186), участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым № (л.д.24). 

21.04.2018 г. администрацией Лужского муниципального района заключено с истцом в новой редакции соглашение №22 о перераспределении земель и(или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности на территории Лужского района, в котором стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка кадастровый №, принадлежащего истцу и части земель, государственная собственность на которые не разграничена площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В результате, площадь участка истца увеличилась на 

<

данные изъяты> кв.м. Указано, что участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. переходит в собственность истца. Размер платы за увеличение земельного участка составил, на основании постановления Правительства Ленинградской области от 26.08.2015 г. №335 -62814,4 руб. (л.д.128-133). 

24.05.2018 г. произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанный земельный участок, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.38-40).

В соответствии с ст.168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч.1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (ч.2).

Ч.2 ст.166 Гражданского кодекса РФ устанавливает: требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно ст.178 Гражданского кодекса РФ, сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел (ч.1).

При наличии условий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, заблуждение предполагается достаточно существенным, в частности если:

1) сторона допустила очевидные оговорку, описку, опечатку и т.п.;

2) сторона заблуждается в отношении предмета сделки, в частности таких его качеств, которые в обороте рассматриваются как существенные;

3) сторона заблуждается в отношении природы сделки;

4) сторона заблуждается в отношении лица, с которым она вступает в сделку, или лица, связанного со сделкой;

5) сторона заблуждается в отношении обстоятельства, которое она упоминает в своем волеизъявлении или из наличия которого она с очевидностью для другой стороны исходит, совершая сделку (ч.2).

Заблуждение относительно мотивов сделки не является достаточно существенным для признания сделки недействительной (ч.3).

В соответствии с ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в ходе рассмотрения дела не предоставлено доказательств наличия предусмотренных законом оснований, дающих основания полагать, что рассматриваемая сделка совершена под влиянием заблуждения, т.е. введения ответчиками его в заблуждение.

На обращения истца по вопросу увеличения земельного участка, администрацией Лужского муниципального района в его адрес направлено четыре ответа: от 10.02.2016 г., от 7.07.2016 г., от 12.07.2016 г., от 29.12.2016 г., где истцу неоднократно разъяснялся порядок предоставления земельных участков в результате перераспределения земель, а также о недопустимости образования земельных участков, границы которых пересекают границы территориальных зон (л.д.72-79). Кроме того, Лужской городской прокуратурой по обращению истца проводилась проверка законности землепользования истца земельным участком. Из ответов в его адрес следует, что площадь принадлежащего ему участка составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Нарушений в утвержденных решением Совета депутатов Мшинского сельского поселения №245 Правилах землепользования и застройки от 15.08.2014 г. не выявлено (л.д.80-82). 

Т.о., после получения указанных разъяснений, истец обратился в администрацию Лужского муниципального района с заявлением о перераспределении земельных участков.

Исходя из изложенного, оспариваемое постановление администрацию Лужского муниципального района от 21.04.2017 г. об утверждении схемы расположения земельного участка принято, а соглашение о перераспределении земель от 21.04.2018 г. заключено, в соответствии с требованиями законодательства, основания для признания их недействительными и соответственно взыскания внесенных по соглашению денежных сумм, отсутствуют. 

Согласно ст.61 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч.3).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч.4).

Доказательств наличия реестровой ошибки при внесении сведений в государственный реестр недвижимости о местоположении и площади земельного участка кадастровый № истцом в ходе рассмотрения дела не предоставлено, в связи с чем, основания для признании их недействительными, отсутствуют. 

В соответствии с ст. 34 Градостроительного кодекс РФ, при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения (за исключением случая, установленного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), генеральным планом городского округа, схемой территориального планирования муниципального района;

3) определенных настоящим Кодексом территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках;

7) историко-культурного опорного плана исторического поселения федерального значения или историко-культурного опорного плана исторического поселения регионального значения.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истцу принадлежал на праве собственности с 2013 года земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Самовольное ограждение и использование земельного участка большей площади, не порождает у истца права на участок большей площади. 

Исходя из изложенного, суд находит, отсутствуют основания полагать, что в данном случае имеется реестровая ошибка в части установления границ территориальных зон в месте расположения земельных участков по 

<

адрес>. Исковые требования об обязании исправить данную реестровую ошибку, удовлетворению не подлежат. 

Истцом представлена разработанная кадастровым инженером ФИО7 схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, содержащая координаты поворотных точек земельного участка общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. границы которого просит установить истец. 

Исковые требования об обязании установить площадь и границы земельного участка, по указанному адресу, по представленным истцом координатам поворотных точек площадью 

<

данные изъяты> кв.м., удовлетворению не подлежат, поскольку истец права на участок указанной площади не имеет. Кроме того, как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, испрашиваемый дополнительно участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. расположен в зоне Р3 (зона отдыха, занятий физической культурой и спортом). Образование такого участка противоречит ст.11.9 Земельного кодекса РФ. 

Доводы представителя администрации Лужского муниципального района о пропуске срока исковой давности к требованиям о признании недействительным рассматриваемого постановления во внимание приняты быть не могут, поскольку данный срок установлен в случае обращения с заявлением об оспаривании действий органа местного самоуправления в порядке административного производства. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации Лужского муниципального района, Управлению Росреестра Ленинградской области о признании недействительными сведений государственного реестра недвижимости в части описания местоположения границ и площади земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлении границ указанного земельного участка по представленным координатам поворотных точек, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., обязании устранения реестровой ошибки в части установления границ территориальных зон в месте расположения земельных участков по указанному адресу путем внесения изменений в отношении сведений Единого государственного реестра недвижимости, признании недействительными постановления администрации Лужского муниципального района от 21.04.2017 г. №1503 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № и получении согласия на перераспределение земель в пос.Мшинская», и соглашения №22 о перераспределении земель и(или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности на территории Лужского района от 21.04.2018 г., заключенного администрации Лужского муниципального района с ФИО1, взыскании с администрации Лужского муниципального района денежных средств в размере 62814,40 руб. оплаченных по соглашению, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 19.11.2018 г.