Дело № 2-323/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года ст. Советская

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Рычневой Ж.Г., 

с участием помощника Боковского межрайонного прокурора Безденежного В.П., 

при секретаре Ветошнове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боковского межрайонного прокурора Ростовской области в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе ст. Советской Советского района Ростовской области о возложении обязанности оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики рабочими стульями (креслами), отвечающими требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03

У С Т А Н О В И Л:

Боковский межрайонный прокурор обратился в Обливский районный суд с иском в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе ст. Советской Советского района Ростовской области о возложении обязанности оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики рабочими стульями (креслами), отвечающими требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

В обоснование иска указал, что Боковской межрайонной прокуратурой на основании Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и иных правовых актов, регламентирующих требования к охране жизни и здоровья, охране прав и законных интересов несовершеннолетних обучающихся. 

Согласно п. 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденного Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г. конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.

Проверка показала, что материально-техническое оснащение МБОУ «Советская СОШ» не соответствует требованиям действующего законодательства об образовании, о гарантиях прав ребенка, санитарного законодательства.

В целях устранения нарушений Боковским межрайонным прокурором директору МБОУ «Советская СОШ» вносилось представление, по результатам рассмотрения которого директором в письменной форме сообщено прокурору о невозможности устранить нарушения в связи с отсутствием в бюджете школы денежных средств.

Факты нарушений требований санитарного законодательства подтверждаются представлением прокурора, письменным ответом директора МБОУ «Советская СОШ» на представление, объяснением директора МБОУ «Советская СОШ».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах гуманистического характера образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природо-пользования.В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона образовательная организация создает условия, гарантирующие охрану и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся (п.1 ч.6 ст.28 Закона). Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровьеобучающихся,работников образовательной организации (ч.7 ст. 28 Закона).В преамбуле Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что данный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.Согласно ст.ст. 38, 39 Федерального закона № 52-ФЗ, с целью определения критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенических и иных нормативов, несоблюдение которые создает угрозу жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний уполномоченными органами устанавливаются единые санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 9 Федерального Закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Не устранение выявленных в ходе проверки нарушений ущемляют права несовершеннолетних, создают опасность причинения вреда учащимся в будущем, угрозу их здоровья.

В силу статей 2, 4 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гражданину гарантировано право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Несоблюдение действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и иных правовых актов, регламентирующих требования к охране жизни и здоровья, охране прав и законных интересов несовершеннолетних обучающихся подвергает здоровье несовершеннолетних опасности.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд, обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу ст. Советской Советского района Ростовской области в течение 5-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики МБОУ «Советская СОШ» рабочими креслами (стульями) в количестве не менее 15 (пятнадцати), отвечающими требованиям пунктов 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г.

В судебном заседании помощник Боковского межрайонного прокурора Безденежный В.П. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МБОУ «Советская СОШ» ст. Советская Советского района Ростовской области - директор школы ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. 

Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ судом были разъяснены и сторонам понятны. 

Отсутствие представителя ответчика, подавшего заявление о признании исковых требований, не является основанием для непринятия судом признания иска ответчиком.

Оснований для непринятия судом признания иска ответчиком не имеется.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В силу п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. 

Признание исковых требований ответчиком является основанием для удовлетворения данных требований в полном объеме.

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч. 2).

Суд считает, что для исполнения решения суда ответчику необходимо установить 5-ти месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Боковского межрайонного прокурора Ростовской области - удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу ст. Советской Советского района Ростовской области в течение 5-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно оборудовать рабочие места пользователей ЭВМ в кабинете информатики муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы ст. Советской Советского района Ростовской области рабочими креслами (стульями) в количестве не менее 15 (пятнадцати), отвечающими требованиям пунктов 9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003г.

Копию решения направить в день вступления в законную силу директору муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы ст. Советской Советского района Ростовской области.

Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе ст. Советской Советского района Ростовской области в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, необходимо сообщить об исполнении решения в Обливский районный суд Ростовской области и Боковскому межрайонному прокурору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Обливский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20 октября 2017 года.

Судья Ж.Г. Рычнева