РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 27 мая 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Добиной Д.Д., 

с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя ГБУ СО "ЦКО" по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-237/2021 по административному исковому заявлению акционерного общества «Самаранефтепродукт» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Самаранефтепродукт» (далее АО «Самаранефтепродукт», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 505 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для строительства и дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции №121, для размещения объектов торговли, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 1 422 840 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что является арендатором указанного выше земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности истца как плательщика арендной платы.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности уточнила административные исковые требования, просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с заключением повторной судебной экспертизы в размере 1 783 560 рублей.

Представитель ГБУ СО "ЦКО" – ФИО2, действующая на основании доверенности, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области, администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального района Сергиевский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

В письменных пояснениях филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда. 

Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования АО «Самаранефтепродукт» подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего. 

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

Согласно статье 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2 505 кв.м, категория земли: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для строительства и дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции №121, для размещения объектов торговли, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>. 

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Вышеуказанный земельный участок принадлежит на праве аренды Акционерному обществу «Самаранефтепродукт», что подтверждается договором аренды земельного участка № № от 20.08.2014 года. Пунктом 3.1 (приложение №1) договора предусмотрено исчисление арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка определена Постановлением Правительства Самарской области от 06.11.2019 N 797 "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Самарской области" и по состоянию на 01.01.2019 составила 3 012 062,1 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.11.2020.

Согласно статье 24.18 Федерального закона РФ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии и суде, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Полагая, что завышение кадастровой стоимости нарушает его права, 14.09.2020, АО «Самаранефтепродукт» обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области при Министерстве имущественных отношений Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости оспариваемого объекта недвижимости. 

Решением Комиссии от 22.10.2020 № 6-20-3 заявление административного истца было отклонено.При таких обстоятельствах и на основании с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", ч. 1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением является обоснованным. 

Согласно статье 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Истцом в обоснование требований представлен Отчет об оценке рыночной стоимости участка № № от 30.07.2020, подготовленный обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ». 

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости на дату оценки определена в размере 1 422 840 рублей. 

В ходе судебного разбирательства удовлетворены ходатайства заинтересованного лица – Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» и административного истца - АО «Самаранефтепродукт» о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка.

Из экспертного заключения, подготовленного ООО «Агентство оценки «Гранд Истейт»» № № от 10.03.2021 следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № на дату оценки составляет 2 176 845 рублей. 

Представитель административного истца по доверенности – ФИО1 не согласилась с выводами судебной экспертизы, ссылаясь на то, что они не соответствуют предъявляемым требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности, заявила ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы. 

Согласно заключения повторной экспертизы, подготовленного ООО «Аудиторская фирма «Сонар-Ф» от 05.05.2021, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № на дату оценки составляет 1 783 560 рубля. 

Оценивая экспертное заключение ООО « Аудиторская фирма «Сонар-Ф» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что оно базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Повторное экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемых подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Оснований не доверять выводам, содержащимся в повторном экспертном заключении, не имеется, они последовательны, логичны, аргументированы, подбор объектов аналогов в целях оценки и примененные подходы соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности, эксперт обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, не заинтересован в исходе дела. 

Повторное заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральным стандартам оценки, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение.

Возражений относительно выводов повторной судебной экспертизы не заявлено. 

При таких обстоятельствах, заключение повторной судебной экспертизы признается судом допустимым и достаточным доказательством по делу, с достоверностью подтверждающим величину рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Величина рыночной стоимости, определённая экспертным заключением ООО «Агентство оценки «Гранд Истейт» № 2021.02-361, не может быть признана судом в качестве достоверной. Заключение эксперта ООО «Агентство оценки «Гранд Истейт» вызывает сомнение в правильности и обоснованности, содержащихся в нем выводов о действительной рыночной стоимости спорного земельного участка с кадастровым номером №. 

Представитель административного истца просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в соответствии с экспертным заключением ООО «Аудиторская фирма «Сонар-Ф» в размере 1 783 560 рублей. 

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в соответствии с Отчетом об оценке, подготовленным обществом с ограниченной ответственностью «Лаборатория судебной экспертизы ФЛСЭ» и экспертным заключением ООО «Агентство оценки «Гранд Истейт» не имеется, поскольку заключение повторной судебной экспертизы ООО «Аудиторская фирма «Сонар-Ф» является наиболее полным и аргументированным. 

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению с учетом заключения повторной судебной экспертизы. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в суд является 22.12.2020, а в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области при Министерстве имущественных отношений Самарской области – 14.09.2020, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск акционерного общества «Самаранефтепродукт» удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 505 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для строительства и дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции №121, для размещения объектов торговли, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 1 783 560 рублей. 

Датой подачи АО «Самаранефтепродукт» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области при Министерстве имущественных отношений Самарской области считать 14.09.2020, а в суд – 22.12.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 31.05.2021.

Судья Т.Е. Лёшина 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 27 мая 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Добиной Д.Д. 

с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя ГБУ СО "ЦКО" по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-237/2021 по административному исковому заявлению акционерного общества «Самаранефтепродукт» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск акционерного общества «Самаранефтепродукт» удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 505 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования: для строительства и дальнейшей эксплуатации автозаправочной станции №121, для размещения объектов торговли, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2019 в размере 1 783 560 рублей. 

Датой подачи АО «Самаранефтепродукт» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самарской области при Министерстве имущественных отношений Самарской области считать 14.09.2020, а в суд – 22.12.2020.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.Е. Лёшина