Дело №2-871/2020

УИД № 76RS0010-01-2020-000995-83 Изг. 19.10.2020 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2020 года г.Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Демича А.Н.,

при секретаре Магомедовой Л.С.,

с участием представителя истца- ФИО1, адвоката по ордеру – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в г. Ростове Ярославской области о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление фонда РФ в городе Ростове Ярославской области (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда и включении периодов работы для назначения страховой пенсии по старости с 26.02.2020 года. Просила включить в специальный трудовой стаж следующие периоды: с 18.08.1993 по 19.01.1997, 30.01.1997 по 30.11.1997, 02.01.1998 по 31.03.2000, 01.04.2000 по 10.05.2000, 08.10.2001 по 23.04.2002, 01.01.2004 по 28.01.2004, 11.08.2005 по 21.09.2005, 22.09.2005 по 10.07.2006, 05.10.2006 по 14.05.2008. 

В основание требований указала, что ответчик необоснованно не включил ей в специальный стаж периоды, в которые она выполняла работу на должностях, указанных в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991 года №10, что повлекло необоснованный отказ в назначение ей пенсии по старости.

В ходе рассмотрения дела представитель истца адвокат по ордеру ФИО2 исковые требования (с учетом уточнения) поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просил включить в специальный трудовой стаж следующие периоды: с 20.01.1997 по 29.01.1997, 01.12.1997 по 31.03.2000, 08.10.2001 по 23.04.2002, 01.01.2004 по 28.01.2004, 11.08.2005 по 21.09.2005, 05.10.2006 по 14.05.2008, исключив из специального трудового стажа периоды с 10.02.1998 по 09.03.1998, 06.03.1998, и время вынужденных простоев продолжительностью 72 дня. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что истцом не подтверждено, что в данные периоды она непосредственно была занята на работах, поименованных Списками №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года №10, и дающих право на досрочное назначение пенсии. Документов, подтверждающих факт работы в тяжелых условиях труда, не представлено. Выписка ИЛС не содержит сведений об особых условиях труда в спорные периоды. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

26.02.2020 г. ФИО1 обратилась в Управление за назначением досрочной страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 10.03.2020 № 39/4 в назначении такой пенсии ФИО1 было отказано, по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочные страховые пенсии по старости устанавливаются женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года такой работы.

Учитывая, что на момент обращения за пенсией, ФИО1 достигла возраста 50 лет, то требуемая продолжительность специального стажа должна составлять не менее 6 лет.

Специальный стаж истца, зачтенный ответчиком на момент обращения за пенсией, составил 3 года 2 месяца 15 дней, а страховой стаж 25 лет 11 месяцев 18 дней.

В соответствии с п. п.3 и 4 ст.30 ФЗ №400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.8 ст.13 ФЗ № 400 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 года N 537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 года N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона « о трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, согласно которому право на досрочное назначение пенсии предоставлено работникам, занятым в карьерах по добыче полезных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности в профессиях, разделом «1 горные работы Списка №2 к таковым отнесены (позиция 2010100а-13368) лентовые уборщики, занятые в карьерах, (позиция 2010100а-13777) машинисты конвейера, (позиция 2010100а-11289) бункеровщики. 

Из уточненного искового заявления следует, что в период с 20.01.1997 по 29.01.1997 года трудовая деятельность ФИО1 протекала в «Петровское карьерное управление» филиал АО «РДИ» в должности машиниста ленточного конвейера и бункеровщика на ДСЗ. 

В период с 01.12.1997 по 31.03.2000 истица работала на указанном предприятии в должности машиниста конвейера с и.о. бункеровщика. 

Общая продолжительность периода работы истицы в «Петровское карьерное управление» филиал АО «РДИ» составила с учетом отвлечений от работы 2 года 17 дней.

Трудовая книжка содержит записи о работе ФИО1 в «Петровское карьерное управление», так в августе 1993 года она принята на работу на должность подсобной рабочей в ПРЦ, а 01.12.1997 года переведена временно машинистом л/к сроком на 1 месяц (л.д. 8-12). 

Сведения индивидуального лицевого счета содержат данные о работе ФИО1 с 01.12.1997 по 01.01.1998 года в должности машиниста конвейера, с 02.01.1998 по 31.03.2000 в должности подсобного рабочего (л.д. 37). 

Ответчиком не оспаривалось, что ФИО1 в период с 18.08.1993 по 10.05.2000 года привлекалась к работам не связанным с основной трудовой функцией по основной должности. При этом, по мнению ответчика, такая работа осуществлялась в рамках внутреннего совмещения профессий. Работа в должностях одна из которых не поименована в Списке № 2, указывает на несоблюдение требования о работе в льготных условиях труда в течение полного рабочего дня, что исключает возможность включения таких периодов в подсчет специального стажа. 

Из имеющегося в материалах дела решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии от 10.03.2020 года, следует, что вышеуказанные спорные периоды работы в должностях машиниста ленточного конвейера и бункеровщика подтверждались архивной справкой о стаже работы и включены в страховой стаж ФИО1 как работа в обычных условиях, поскольку факт выполнения работником работ по добыче полезных ископаемых, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности не установлен.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалы дела представлены результаты исследований в 2002 года в ОАО «Петровском карьероуправлении». ГОСТ 12.1.005-88 «Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» и Гигиеническими нормативами ГН 2.2.5.686-98, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 февраля 1998 г. № 4, кремния диоксид кристаллический при содержании в пыли от 10% до 70% отнесен к веществам 3 класса опасности. Согласно протокола лабораторных исследований воздух рабочей зоны в ООО Петровское карьероуправление управление» при работе техники, соответствующего оборудования и вытяжной вентиляции результаты лабораторных исследований показали, что содержание неорганической пыли в воздухе рабочей зоны: в кабинах автомобилей, погрузчиков, экскаваторов превышает ПДК в 3,28- 7,47 раз, в рабочей зоне забоя в фоновых точках превышает ПДК в 1,24 раза, на рабочих местах установки первичного обогащения превышает ПДК в 1,88 -8,05 раз, на рабочих местах дробильно- сортировочного завода превышает ПДК в 2,79 –72,23 раз., на фоновых точках производственных помещений превышает ПДК в 7,83-16,5 раз, в фоновых точках рабочей зоны погрузочной площадки превышает ПДК в 55,25 раз, в кабинете погрузчика, работающего на погрузочной площадке превышает ПДК в 17,15 раз, в помещении пом.лаборатории превышает ПДК в 62,36 раз, в помещении весовой превышает ПДК в 1. 88 раз, на промышленной площадке ГСМ превышает ПДК в 5, 18 раз, на рабочем месте машиниста наносной установки РМЦ ниже ПДК, содержание диоксида кремния в неорганической пыли на рабочих местах в карьерах ООО «Петровское карьероуправление» в пределах 45,97%-53,25% (л.д. 64-71). 

Класс опасности карьеров – Сильницкого, Петровско – Дертниковского, Петровского щебзавода, так же неоднократно был предметом исследования судов (вступившими в законную силу судебными решениями: решение Ростовского районного суда Ярославской области от 15 сентября 2009 года по иску ФИО4; апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 03 апреля 2013 года по иску ФИО5; решением Ростовского районного суда от 18 августа 2009 года по иску ФИО6; решением Ростовского районного суда от 10 июня 2013 года по иску ФИО7; решением Ростовского районного суда от 26 октября 2009 года по иску ФИО8; решением Ростовского районного суда от 12 июля 2010 года по иску ФИО9; решением Ростовского районного суда от 11 марта 2014 года по иску ФИО10; решением Ростовского районного суда от 01 мая 2009 года по иску ФИО11; решением Ростовского районного суда от 12 ноября 2009 года по иску ФИО12; решением Ростовского районного суда от 22 марта 2017 года по иску ФИО13; решением Ростовского районного суда от 06 апреля 2017 года по иску ФИО14, установлено, что истцы в разные периоды времени с 1977 года, находясь в трудовых отношениях с Петровским ГАТП, были заняты на работе с тяжелыми условиями труда, были заняты в технологическом процессе полный рабочий день на перевозке горной массы, не ниже второго класса опасности).

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные истцом спорные периоды с 20.01.1997 по 29.01.1997, 01.12.1997 по 31.03.2000 подлежат включению в специальный стаж. 

Относительно периода работы ФИО1 с 08.10.2001 по 23.04.2002 в должности оператора пульта управления в погрузочно-разгрузочном цехе ООО «Петровское карьерное управление» судом установлено следующее. Указанный период работы составил 6 месяцев 15 дней и подтверждается данными трудовой книжки, выпиской из индивидуального лицевого счета (л.д. 8-12, 37). Представитель истца указал, что наименование должности было неправильно указано работником отдела кадров, поскольку такой должности не существует и она не предусмотрена ЕКС. В действительности истица работала в должности машиниста конвейера. 

Возражая против включения указанного периода работы ФИО1 в подсчет специального стажа, представитель ответчика пояснил суду, что должность «оператор пульта управления» отсутствует в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министра СССР от 26.01.1991 года №10

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истицей не представлено доказательств, что в указанный период времени она выполняла работу в другой должности, также не имеется сведений о характере выполняемой работы, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода работы в подсчет специального стажа.

Далее по периоду работы истицы в ООО «Петровское карьерное управление» с 01.01.2004 по 28.01.2004 судом установлено следующее. В указанное время истица работала на предприятии в должности машиниста конвейера, что подтверждается сведениями из трудовой книжки и индивидуального лицевого счета (л.д. 10, 40). Ответчиком исключен указанный период работы из подсчета специального стажа в связи с тем, что работа в указанный период времени осуществлялась в обычных условиях труда. При этом, льготный характер работа на указанной должности носила в период с 27.10.2003 по 31.12.2003 года. 

Далее ФИО1 работала в «Петровское карьерное управление» ОАО «СПК Мосэнергострой» в должности лентового уборщика в период с 11.08.2005 по 21.09.2005 года. Сведения о работе в указанной должности подтверждаются данными трудовой книжки и индивидуального лицевого счета (л.д. 10, 40). В указанную организацию истица трудоустроилась с 04.02.2004 года. Периоды работы с 04.02.2004 по 10.08.2005 года квалифицированы работодателем как работа особых условиях труда.

Доводы о том, что вышеуказанные спорные периоды не могут быть включены в стаж ее работы, поскольку отсутствует код льготной работы в индивидуальном лицевом счете истца, являются необоснованными. 

В силу Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

А потому возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость предоставления либо не предоставления работодателем необходимых сведений в Пенсионный фонд. Тогда как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии иных доказательств, подтверждающих льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для исключения периода работы из специального трудового стажа.

Далее истица в период с 05.10.2006 по 14.05.2008 работала машинистом конвейера на ДСЗ ООО «Нерудная компания».

Сведения о работе в указанной должности подтверждаются трудовой книжкой и выпиской из индивидуального лицевого счета (л.д. 11, 40). Ответчиком отказано во включении указанного периода работы в подсчет специального стажа, поскольку ИЛС содержит сведения о такой работе, как о работе в обычных условиях труда. Кроме того, у ООО «Нерудная компания» отсутствовала лицензия на осуществление деятельности по разработке песчано-гравийной смеси, предприятием не сдавался в УПФР перечень льготных профессий.

Относительно довода ответчика о том, что деятельность по добыче ископаемых и иная горнодобывающая деятельность подлежит обязательному лицензированию и ООО «Нерудная компания» имеет лицензию на геологическое изучение недр лишь с 2015 года. Указанные юридические лица (ООО «Нерудная компания», ООО «Петровское карьерное управление») фактически расположены по одному и тому же адресу: 

<

...>. Представитель истца также пояснил, что фактически место работы ФИО1 не менялось и было на одном месте. 

Наименование предприятия и должности работника в данном случае значение не имеет, профиль деятельности организаций ООО Петровское карьероуправление, а также ООО «Нерудная компания» за весь период их работы не изменялся.

Доводы о том, что вышеуказанные спорные периоды работы истца не могут быть включены в стаж его работы, поскольку отсутствует код льготной работы в индивидуальном лицевом счете истца, являются необоснованными. 

В материалах дела имеются результаты исследований 2002 года. Класс опасности карьеров не оспаривался представителем ответчика.

С учетом изложенного суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих выполнение работы в период с 05.10.2006 по 14.05.2008 в условиях, являющихся основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж.

С учетом изложенного, суд считает периоды работы истца работы с 20.01.1997 по 29.01.1997, с 01.12.1997 по 31.03.2000, 01.01.2004 по 28.01.2004, 11.08.2005 по 21.09.2005, 05.10.2006 по 14.05.2008 за исключением периодов с 10.02.1998 по 09.03.1998, 06.03.1998, а также времени вынужденных простоев продолжительностью 72 дня подлежат включению в специальный трудовой стаж по Списку № 2.

Таким образом, стаж работы истицы по Списку № 2, с учетом ранее зачтенных ответчиком периодов 3 года 2 месяца 15 дней составит 7 лет 27 дней, что достаточно для досрочного назначения пенсии по старости с 26.02.2020 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 частично. 

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ростове Ярославской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды работы с 20.01.1997 по 29.01.1997, с 01.12.1997 по 31.03.2000, 01.01.2004 по 28.01.2004, 11.08.2005 по 21.09.2005, 05.10.2006 по 14.05.2008, 

исключив из специального трудового стажа периоды с 10.02.1998 по 09.03.1998, 06.03.1998, а также время вынужденных простоев продолжительностью 72 дня. 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с 26.02.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Н. Демич