Дело № 12-111/2021

УИД: 34RS0019-01-2021-002084-24

Р Е Ш Е Н И Е

город Камышин «21» июля 2021 года 

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Бондарь А.В., 

с участием ответственного секретаря территориальной административной комиссии городского округа – город Камышин Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО1 на определение ответственного секретаря территориальной административной комиссии городского округа – город Камышин ФИО2 № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

установил:

определением ответственного секретаря территориальной административной комиссии администрации городского округа – г.Камышин ФИО2 № .... от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 по факту нарушения правил содержания домашних животных, в связи с исключением раздела 3 и 4 Правил содержания домашних животных на территории Волгоградской области, устанавливающие требования по содержанию и выгулу домашних животных.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное определение отменить, производство по делу возбудить. 

ФИО1, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила; каких-либо ходатайств и документов в адрес суда не направила и о наличии таких не сообщала. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии ФИО1 

ФИО4, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом судебным извещением, возвращенным в суд без вручения адресату. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии ФИО4 

В судебном заседании ответственный секретарь территориальной административной комиссии городского округа – г.Камышин ФИО2 жалобу не признала и показала, что 28.11.2019г. вступило в законную силу Постановление Администрации Волгоградской области от 25 ноября 2019г. №573-п «О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 24 октября 2014г. №583-п «Об утверждении Правил содержания сельскохозяйственных животных на территории Волгоградской области» и постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2015г. №37-п «Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории Волгоградской области». Разделы 3 и 4 Правил содержания домашних животных на территории Волгоградской области, устанавливающие требования по содержанию и выгулу домашних животных, были исключены. Просила определение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Кроме того, дополнила, что в настоящее время по данному факту сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ истекли.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав ответственного секретаря территориальной административной комиссии городского округа – город Камышин ФИО2, прихожу к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальную административную комиссию городского округа - город Камышин Волгоградской области из МО МВД России «Камышинский» поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № .... от 19.04.2021г., по заявлению ФИО1 от 19.04.2021г., о нарушении правил содержания домашних животных гражданином, проживающим по адресу: ...., собака которого, 17.04.2021г. в 09-15 часов укусила ФИО1

Из материалов дела следует, что сотрудниками МО МВД России «Камышинский» было установлено, что по адресу: .... проживает ФИО4, который пояснил, что 17.04.2021г. около 09-00 часов он находился по месту жительства; собака, которая содержится во дворе его домовладения, на улицу не выбегала. 

Согласно заявлению ФИО1, она просит привлечь к административной ответственности владельца собаки, проживающего по адресу: ...., за нарушение правил содержания домашних животных, что привело к тому, что собака ее (ФИО1) укусила.

В настоящее время ФИО1 оспаривается определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4, проживающего по адресу: .....

В качестве основания для отмены обжалуемого определения ФИО1 указывает на нарушение норм материального и процессуального права.

При этом, в поданной в настоящее время ФИО1 жалобе ставится вопрос об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. При этом события, послужившие основанием для вынесения оспариваемого определения, имели место 17 апреля 2021 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности составляет 2 месяца.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим возможность возбуждения производства по делу об административном правонарушении и обсуждения вопросов о виновности лица, наличии (отсутствии) в его действиях состава или события административного правонарушения.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая, что определением должностного лица административного органа в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, а срок давности привлечения лица к ответственности на момент рассмотрения жалобы истек, отмена определения и направление дела на новое рассмотрение будет противоречить нормам законодательства об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о недопустимости отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направлении дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

определение ответственного секретаря территориальной административной комиссии городского округа – город Камышин ФИО2 № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Бондарь