№12-290\17 

Р Е Ш Е Н И Е

25 августа 2017 года судья Первореченского суда г.Владивостока Симонова Наталья Павловна, рассмотрев в открытом судебном заседании кабинете № 2 по ул.Южно –Уральской,4 г.Владивостоке жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП по Приморскому краю ФИО2 № 1134\17\25003 от 10.05.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа 10 000 рублей.

ФИО1 подала жалобу на указанное постановление, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, т.к. требования судебного пристава - исполнителя о предоставлении платежных документов, свидетельствующих об исполнении решения суда были исполнены своевременно по всем десяти постановлениям. Кроме того, просит учесть, что 27.03.2017 года и повторно 10.05.2017 года в отношении руководителя ООО «Владстрой» ФИО1 одномоментно были вынесены 10 постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ на основании протоколов от 17.03.2017 года. В соответствии с п.5 ст.41 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в ней. В настоящее время ООО «Владстрой» ликвидировано и все исполнительные производства, в рамках которых она была наказана, окончены. 

Судебный пристав в заседание не явился.

Выслушав доводы участников процесса, прихожу к выводу об удовлетворении жалобы в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения. 

Из содержания ч.1,4 ст.1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого 

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении факт невыполнения в установленный срок законного требования судебного пристава.

Следовательно, судебной оценке подлежит насколько законным являлось требование судебного пристава.

Согласно протокола об административном правонарушении от 25.04.2017 года ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Владстрой», не исполнила в установленный срок, а именно до 28.03.2017 года законного требования судебного пристава-исполнителя ФИО3 № 61465\16\25003-ИП от 17.03.2017 года по исполнительному производству № 61465\16\25003-ИП, возбужденному 12.12.2016 года, а именно: не представила документы, подтверждающие оплату задолженности в размере 7 921 509,64 руб.

Как следует из требования от 17.03.2017, врученного в этот же день ФИО1 как должностному лицу должника, было необходимо в пятидневный срок оплатить сумму долга в полном объеме и явиться с подтверждающими документами 28.03.2017 года в службу судебных приставов. 

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в рамках этого же исполнительного производства 17.03.2017 года, то есть в день вручения требования, был составлен протокол об административном правонарушении № б\н в отношении ФИО1, которая являясь генеральным директором ООО «Владстрой», не исполнила в установленный срок до 13.03.2017 года законного требования судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 02.03.2017 года по исполнительному производству № 61465\16\25003 – ИП, возбужденному 12.12.2016 года, а именно, не представила документы, подтверждающие оплату задолженности в размере 7 921 509,64 руб.

По данному факту 27.03.2017 года вынесено постановление о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Несмотря на то обстоятельство, что формально состав правонарушения является оконченным с момента истечения срока исполнения требования, фактически в данном случае имеет место длящееся правонарушение, выразившееся в неисполнении решения суда.

Кроме того, также не установлена и вина лица, привлекаемого к административной ответственности, так как из представленных доказательств следует, что ООО «Владстрой» находилось в стадии ликвидации, о чем уведомлялся судебный пристав, доказательств того, что ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Владстрой» имела возможность оплатить задолженность в соответствии с требованиями исполнительного документа, но не сделала этого.

На основании изложенного оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья 

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов-исполнителей по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП по Приморскому краю ФИО2 № 1134\17\25003 от 10.05.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ч.1 ст.17.14 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья: