Дело № 2-2840/2024

УИД 50RS0049-01-2024-005730-45

Р Е Ш Е Н И Е

 

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

16 сентября 2024 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Шаниной Л.Ю.

при секретаре судебного заседания Пиманкиной Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Окружному управлению социального развития №16 Министерства социального развития Московской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании за несовершеннолетней права на однократное обеспечение жилым помещением, обязании включить в список,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчикам Окружному управлению социального развития №16 Министерства социального развития Московской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об установлении факта того, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющая статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>; признании за ней право на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, как за лицом, не являющимся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; обязании окружного управления социального развития № 16 Министерства социального развития Московской области включить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет на территории городского округа Чехов.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, воспитывается в приемной семье ФИО7 и ФИО2, которая фактически проживает по адресу: 

<

адрес> Личное дело ребенка состоит на учете в окружном управлении социального развития № 4 Министерства социального развития Московской области. Мать несовершеннолетней, ФИО5, решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец ФИО8, отбывает наказание в местах лишения свободы. Постановлением администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении сохранности жилого помещения, в котором сохранено право пользования за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» обеспечена сохранность жилого помещения, расположенного по адресу регистрации по месту жительства ФИО1 

<

адрес>. Жилое помещение представляет собой отдельную 3-х комнатную муниципальную квартиру, общей площадью 60,9 кв.м., в том числе жилой 43,4 кв.м. Согласно актам обследования указанного жилого помещения, составленные окружным управлением социального развития № 16 Министерства социального развитие Московской области, нанимателем указанного жилого помещения является ФИО3 В жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дядя ФИО1), ФИО4 (двоюродная сестра ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (мать, лишенная родительских прав ФИО1), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (двоюродный брат ФИО1). За всё время пребывания ФИО1 в приемной семье родственники не навещали девочку, контактов не поддерживали, по телефону не созванивались. Из материалов личного дела ФИО1 следует, что девочка никогда не проживала в жилом помещении по месту регистрации, не имела в данном жилом помещении имущества, подлежащего описи, не вела общего хозяйства с нанимателем ФИО3 и его семьей. Полагает, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не является нанимателем и членом семьи нанимателя вышеуказанного помещения, что имеет для ФИО1 юридическое значение, так как позволяет реализовать её право на однократное получение благоустроенного жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик – представитель Окружного управления социального развития №16 Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила отзыв на исковое заявление (л.д 37-38) в котором указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Мать несовершеннолетней, ФИО5 решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец, ФИО8 отбывает наказание в местах лишения свободы. На основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначении ФИО7 и ФИО2 опекунами (попечителями) на возмездных условиях» несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была передана на воспитание в приемную семью ФИО7 и ФИО2 Постановлением администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении сохранности жилого помещения, в котором сохранено право пользования за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» обеспечена сохранность жилого помещения, расположенного по адресу регистрации ФИО1: 

<

адрес>. 

Вместе с тем, представитель ответчика пояснила, что несовершеннолетняя ФИО1 вселена в указанную квартиру на законных основаниях; имеет регистрацию по месту жительства, соответственно является членом семьи нанимателя жилого помещения. В данном жилом помещении за несовершеннолетней ФИО1 сохранено право пользования данной квартирой. 

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что несовершеннолетняя ФИО1 не является членом его семьи. Она не вселялась в квартиру по адресу: 

<

адрес> не проживала в ней. 

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала.

Ответчики ФИО5 ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены, об отложении дела не просили.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО5 ФИО6

3-е лицо – представитель Окружного управления социального развития № 4 Министерства социального развития Московской области в судебное заседание не явился, извещен, об отложении дела не просил.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-его лица.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проверив их, суд считает исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.

Статьями 264 - 268 ГПК РФ предусмотрена возможность установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение, в том числе фактов прямо не названных в ст. 264 ГПК РФ. Суд вправе рассматривать дела об установлении иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. 

Судом установлено, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из того, что ее мать ФИО5, решением Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец, ФИО8, отбывает наказание в местах лишения свободы, на основании приговора Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14, 15-23).

На основании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и назначении ФИО7 и ФИО2 опекунами (попечителями) на возмездных условиях» несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была передана на воспитание в приемную семью ФИО7 и ФИО2 (л.д. 9-10).

Постановлением администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении сохранности жилого помещения, в котором сохранено право пользования за несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» обеспечена сохранность жилого помещения, расположенного по адресу регистрации ФИО1: 

<

адрес> (л.д. 26).

Обращаясь в суд с требованием об установлении факта того, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющая статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> истец ссылается на те обстоятельства, что несовершеннолетняя ФИО1 в указанной квартире никогда не проживала, не вселялась в нее, не вела общее хозяйство с нанимателем жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. была предоставлена нанимателю ФИО3 на семью из 3 человек, включая нанимателя, дочь – ФИО4 и сестру ФИО5 (л.д. 42-44).

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 45-46). 

Судом установлено, что в настоящее время несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает совместно с опекунами по адресу: 

<

адрес>

Как указывает истец в исковом заявлении, за всё время пребывания ФИО1 в приемной семье родственники не навещали девочку, контактов не поддерживали, по телефону не созванивались. Девочка никогда не проживала в жилом помещении по месту регистрации, не имела в данном жилом помещении имущества, подлежащего описи, не вела общего хозяйства с нанимателем ФИО3 и его семьей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя ФИО1 и ответчик наниматель спорной квартиры ФИО3 в спорной квартире совместно, как члены одной семьи, не проживают, ФИО1 являясь несовершеннолетней, проживает совместно со своими опекунами в другом жилом помещении. ФИО3 членом своей семьи ФИО1 не признает.

При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в отношении квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем удовлетворяет заявленные исковые требования в данной части.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По смыслу п. 1 ст. Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ жилое помещение должно предоставляться по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., указывается, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания, у гражданина не может быть более одного места жительства.

Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов (пункт 2 статьи 20 ГК РФ).

При определении места жительства ребенка, оставшегося без попечения родителей, необходимо руководствоваться следующим положениями.

Свобода выбора места пребывания и жительства граждан связана с достижением ими 14 лет, поскольку до 14 лет место жительства детей должно определяться исключительно по месту жительства их законных представителей. В то же время согласно пункту 2 статьи 36 ГК РФ, опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

В силу п. 1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна, попечителя, заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ.

Таким образом, из приведенных выше норм материального права в их взаимосвязи следует, что местом жительства несовершеннолетних, в отношении которых установлено попечительство, является место жительства их попечителей, за исключением случаев их раздельного проживания на основании полученного в установленном порядке решения органа опеки и попечительства.

Пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в силу ст. 20 ГК РФ 

<

адрес> является местом жительства несовершеннолетней ФИО1, в связи с чем применяя положения действующего законодательства, суд отказывает в удовлетворении требований ФИО2 к Окружному управлению социального развития №16 Министерства социального развития Московской области о признании за ФИО1 права на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, как за лицом, не являющимся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обязании окружного управления социального развития № 16 Министерства социального развития Московской области включить несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет на территории городского округа Чехов.

При этом, суд принимает во внимание, что ФИО2 с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в Московской области, не обращалась; обстоятельства, подлежащие выяснению при решении вопроса о включении несовершеннолетней в указанный список, уполномоченным на то органом не устанавливались.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 удовлетворить частично.

Установить факт того, что несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>.

В остальном в иске ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: