Судья Пикалева Е.Ф. 

УИД 49RS0001-01-2023-005972-29

Дело № 5-962/2023

№ 12-86/2023

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

15 декабря 2023 года город Магадан

Судья Магаданского областного суда Адаркин И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда жалобу ФИО1 на постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 2 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

<

.......>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, защитника Лукьяненко И.В.,

при секретаре Григорьевой Ю.В.,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Магаданского городского суда от 2 декабря 2023 года гражданка 

 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

В жалобе, поданной в Магаданский областной суд, ФИО1 указывает, что авансовый платеж по патенту ею внесен в пределах установленного частью 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации срока, однако судьей указанные обстоятельства не были приняты во внимание.

Просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения и за недоказанностью.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник доводы жалобы поддержали, просили ее удовлетворить. Представили дополнительные документы об оплате 4 ноября 2023 года денежных средств в размере 8 172 руб. за продление патента. 

Выслушав пояснения ФИО1, защитника, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 статьи 5 названного выше Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Пунктом 5 статьи 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 вменяется совершение правонарушения в связи с тем, что 1 декабря 2023 года в 20 час 00 мин в служебном помещении ОВМ ОМВД России по г. Магадану, расположенном по адресу: 

<

...>, каб. № 3, ею было допущено нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку ранее выданный ей патент на осуществление трудовой деятельности на территории Магаданской области прекратил свое действие в 00 час 00 мин 5 ноября 2023 года в связи с неуплатой очередного авансового платежа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 2 апреля 2023 года.

4 мая 2023 года она оформила патент 49 №... для осуществления трудовой деятельности на территории Магаданской области.

В силу части 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, в рассматриваемом случае авансовые платежи ФИО1 подлежали уплате в срок до 4 числа соответствующего месяца.

Судья Магаданского городского суда пришла к выводу о том, что ФИО1 в установленный срок до 4 ноября 2023 года не произвела фиксированный авансовый платеж по налогу для продления патента на осуществление трудовой деятельности на территории Магаданской области и о доказанности ее вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Такой вывод является верным.

Согласно представленным в материалы дела копиям квитанций об уплате налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа, ФИО1 произведена оплата 2 мая 2023 года в размере 24 516 руб., 2 августа 2023 года в размере 24 516 руб., 4 ноября 2023 года в размере 8 172 руб.

Факт оплаты 4 ноября 2023 года денежных средств в размере 8 172 руб. подтверждается представленными в деле доказательствами, а также представленным защитой подтверждением платежа ПАО «Сбербанк», составленным в соответствии с положением Банка России от 29.06.2021 № 762-П (ред. от 03.08.2023) «О правилах осуществления перевода денежных средств». 

Из содержания копии чека по операции ПАО Сбербанк от 2 ноября 2023 года, приложенного к жалобе следует что оплата налога по патенту, выданному ФИО1, на сумму 16 344 руб. выполнена Б. 

При этом в копии чека по операции, заверенной печатью филиала № 8645 Северо-Восточного отделения в г. Магадане ПАО «Сбербанк России», подпись уполномоченного лица банка отсутствует, что не соответствует требованиям, установленным положением Банка России от 29.06.2021 № 762-П (ред. от 03.08.2023) «О правилах осуществления перевода денежных средств» в части наличия подписи уполномоченного лица банка.

Из рапорта об обнаружении признаков преступления от 1 декабря 2023 года установлено, что при проверке указанного чека посредством модуля «Проверка квитанций» автоматизированной системы аналитической отчетности ГИСМУ налог на патент оплачен ФИО1 4 ноября 2023 года на сумму 8 172 руб., иная информация отсутствует.

При проведении проверки по данному факту, в соответствии со статьями 144, 145 УПК РФ, ОМВД России по г. Магадану в возбуждении уголовного дела по ч. 5 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа) в отношении ФИО1 отказано за отсутствием состава преступления. 

Таким образом, в связи с нарушением ФИО1 сроков уплаты авансовых платежей срок действия выданного ей патента прекратился и на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 - 1 декабря 2023 года последняя находилась на территории Российской Федерации незаконно.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного постановления.

При назначении наказания судьей городского суда приняты во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, последствия содеянного, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, назначен административный штраф в минимально возможном размере и административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда, по делу не имеется, срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 2 декабря 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим это дело на рассмотрение судье, либо опротестовано прокурором.

Судья И.А. Адаркин