№ 2а-2993/2024

УИД 73RS0013-01-2024-006225-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Гурьяновой Е.В., с участием прокурора Нуретдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по 

<

адрес>, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование требований указав, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе проверки ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства, регулирующего правоотношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, установлены интернет-ресурсы по адресам: 

http://podslushano.me/11407968/,

http://pikabu.ru/story/khachikskinkhed_teper_tyi_videl_vsyo_2266440. На страницах данных сайтов размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, призывающая к межнациональной розне, разжигающая межэтнические конфликты путем дикриминации группы людей по национальному признаку.

Доступ на вышеуказанные сайты свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение информации отсутствует.

Скриншотами страниц указанных страниц сайтов и актом осмотра подтверждается, что на сайтах размещена информация, на которой выражается отрицательное отношение авторов к субъекту речи, а именно к лицам «кавказской» в грубой и нецензурной форме. 

Лексемы «хачик», «чурбан» употребляются для обозначения лиц или группы лиц, объединенных по признакам расы, национальности, языка, происхождения. 

Данные слова обладают негативной коннотацией (эмоциональная оценочная или стилистическая окраска языковой единицы), их применение выражает отрицательное отношение автора к субъекту речи, негативную оценку лиц или группы лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, что в свою очередь с учетом положений Федерального закона от (ДАТА) №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон №114-ФЗ) свидетельствует о наличии признаков экстремистской риторики. 

Размещенные на указанных сайтах материалов, направлен на неограниченный круг лиц, в обход установленных законодательством запретов такой деятельности, и размещенная на вышеуказанных сайтах информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, создающей негативное восприятие и унижающей честь и достоинство социальной группы по признаку национальной принадлежности, фактически является распространением запрещенной информации.

Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах сайтов: http://podslushano.me/11407968/, http://pikabu.ru/story/khachikskinkhed_teper_tyi_videl_vsyo_2266440. 

Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения вышеуказанных указателей страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник прокурора Нуретдинова Э.Р. поддержала требования только в отношении информации размещенной на сайте http://pikabu.ru/story/khachikskinkhed_teper_tyi_videl_vsyo_2266440 по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что до сегодняшнего времени доступ на сайт к информации свободный, изображение не удалено, не заблокировано. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по 

<

адрес>, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования прокурора 

<

адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ч.ч. 1,2 ст. 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от (ДАТА) №* (далее по тексту ФЗ от (ДАТА) № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч.1 ст.9 ФЗ от (ДАТА) №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1,2 ст. 5 Федерального закона от (ДАТА) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). При этом, согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 13 Закона №149-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что (ДАТА) помощником прокурора 

<

адрес> Платоновым А.А. в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы сайта http://podslushano.me/11407968/,

http://pikabu.ru/story/khachikskinkhed_teper_tyi_videl_vsyo_2266440, где размещена для свободного доступа неограниченного круга лиц информация, призывающая к межнациональной розни, разжигающей межэтнические конфликты путем дискриминации группы людей по национальному признаку, относящихся к определенной социальной группе, а именно к лицам «кавказской» национальности в грубой форме. 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на указанных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В настоящее время сайт http://podslushano.me/11407968/ заблокирован.

Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправные действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации, либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». 

Статьей 9 Федерального закона от (ДАТА) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен 

запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице с URL-адресом: http://pikabu.ru/story/khachikskinkhed_teper_tyi_videl_vsyo_2266440.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность - фактически является распространением запрещенной информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что информация в сети «Интернет» на странице сайта http://pikabu.ru/story/khachikskinkhed_teper_tyi_videl_vsyo_2266440 носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости совершения деяний, за совершение которых предусмотрена административная ответственность. 

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора 

<

адрес>.

В целях ограничения доступа к Интернет-сайту http://pikabu.ru/story/khachikskinkhed_teper_tyi_videl_vsyo_2266440, которое содержит запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее Единый реестр) по основаниям, предусмотренным ст.15.1 ФЗ №149-ФЗ от (ДАТА) в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №*.

Основанием для внесения указанной Интернет-ссылки в Единый реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с пп. 2 и 3 правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №*.

На момент проверки, проведенной прокуратурой 

<

адрес> данные указатели страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствовали.

Таким образом, как было установлено судом, доступ к вышеуказанному Интернет-сайту, где размещена вышеуказанная информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации нарушают требования федерального законодательства, предусматривающего защиту детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию, то доступ к этой информации должен быть ограничен.

Согласно частям 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных названным кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению, в том числе по просьбе административного истца, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Замедление исполнения настоящего судебного решений, являющегося основанием для ограничения доступа к сайту в сети "Интернет", содержащему информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, наносит значительный ущерб публичным и частным интересам, при таких обстоятельствах решение подлежит немедленному исполнению, путем направления его копий в Роскомнадзор (ч. 2, ч. 3 ст. 188 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на странице сайтов с URL-адресом: http://pikabu.ru/story/khachikskinkhed_teper_tyi_videl_vsyo_2266440, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта URL-адресом http://pikabu.ru/story/khachikskinkhed_teper_tyi_videl_vsyo_2266440, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДАТА). 

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева