Мотивированное 

решение

 от 7 октября 2025 г.

Дело № 2-4602/2025

УИД 45RS0026-01-2025-002713-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 23 сентября 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Новиковой Ю.В.

при секретаре судебного заседания Мотыциной А.С.

с участием представителя ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к АО «ЭК «Восток», ООО «Чистый город» о возложении обязанности по аннулированию начислений, возмещении судебных расходов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом измененных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований) к АО «ЭК «Восток», ООО «Чистый город» о возложении обязанности по аннулированию начислений, возмещении судебных расходов. В обоснование требование указано, что истец и ее дети являются собственником жилого дома, расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, 

<

адрес>. По состоянию на 25.08.2025 г. по указанному адресу на лицевой счет № 

<

***> ответчиками начислена задолженность за вывоз ТКО на сумму 21 995,76 руб. и пени на сумму 3 449,74 руб. В указанном доме никто не проживает. Сама истец с детьми зарегистрированы и фактически проживают и по адресу: Курганская область Кетовский р-он, 

<

адрес>. По данному адресу заключен договор на вывоз ТКО и открыт соответствующий расчетный счет. Платежи вносятся своевременно и в полном объеме за четырех человек. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать ответчиков аннулировать задолженность за плату за услугу «вывоз ТКО» по лицевому счету № 

<

***>, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени его проведения извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного заседания не просила. Принимая ранее участие в судебном заседании на иске настаивала.

В судебном заседании представитель ответчиков АО «ЭК «Восток», ООО «Чистый город» действующая на основании доверенностей ФИО1 с иском не согласилась, поддержала доводы письменных возражений. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО3 ООО ЕРЦ Прогресс в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Суд определил с учетом мнения участников процесса, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что с 9 октября 2019 г. истцу ФИО2 и третьим лицам ФИО3, ФИО4, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит помещение по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, 

<

адрес>, (по 1/4 доли каждому), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также с 9 октября 2019 г. истцу ФИО2 (5/8 доли) и третьим лицам ФИО3, ФИО4, ФИО3 (по 1/8 доли) на праве общей долевой собственности принадлежит помещение по адресу: Курганская область, Кетовский район, 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Сама истец с детьми ФИО3, ФИО4, ФИО3 с 2019 г. зарегистрирована и проживает по адресу: Курганская область, Кетовский район, с. 

<

адрес>, что подтверждается адресными справками, справкой МКУ «Введенский территориальный отдел» администрации Кетовского муниципального округа Курганской области.

Согласно квитанции № 1035072844 лицевой счет № 

<

***> на объект по адресу: 

<

адрес>, имеется задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и на 25.08.2025 составляет 21 995,76 руб., пени 3 440,74 руб.

ФИО2 обратилась в ООО «Чистый город» с заявлением о снятии начислений за услугу по обращениям с ТКО по лицевому счету № 

<

***> по объекту по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, 

<

адрес>, так как она и ее дети в указанном доме не проживают и не зарегистрированы, производят оплату за вывоз ТКО за 4 человека в доме, расположенном в 

<

адрес> Кетовского района Курганской области, 

<

адрес> где постоянно проживают и зарегистрированы, с приложением подтверждающих документов.

Из ответа руководителя управления сбыта ООО «Чистый город» от 17 июля 2025 г. в АО «ЭК «Восток» следует, что по вопросу перерасчета начислений за услугу по обращению с ТКО по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, 

<

адрес> в результате рассмотрения вопроса и на основании информации с сайта Росреестра (помещение находится в собственности 4 граждан), сайта ГИС ЖКХ (состояние помещения исправное) и на основании заявления потребителя и приложенных к нему справок о регистрации, было принято решение: произвести перерасчет начислений за услугу по обращению с ТКО на 4-х собственников с 09.02.2020 за весь период обслуживания. Также рекомендовано направить в администрацию Звериноголовского МО Курганской области запрос о признании дома нежилым, внесении необходимых данных на сервисе ГИС ЖКХ при наличии заявления от собственников данного дома снять дом с кадастрового учета.

По начислению и оплате спорной услуги на объект по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, 

<

адрес> ответчиком представлена карточка лицевого счета, расшифровка оплат по лицевому счету № 

<

***>.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в лице ООО «Чистый город» осуществляет деятельность на территории Курганской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области от 13 сентября 2019 г. (далее по тексту - Соглашение).

В соответствии с п. 1.3. Соглашения Региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - ТКО), включающей в себя сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Курганской области. 

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). 

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ ЖК РФ).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (пункт 148(28) Правил).

В соответствии с пунктом 148 (34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В пункте 148 (24) Правил № 354 предусмотрено, что потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право, в том числе требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу пункта 148 (22) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 148 (44) Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил. 

Таким образом, перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила не содержат.

В силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148 (36) Правил № 354 прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 56 (2) Правил № 354 определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, отсутствие потребителя по месту нахождения, принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения по причине постоянного проживания, по другому адресу не является временным отсутствием, и, следовательно, не является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу.

Суд исходит из того, что из материалов дела следует, что истец является сособственником вышеуказанного жилого дома (долевым), однако, по указанному адресу не зарегистрирована, а зарегистрирована и постоянно проживает по иному адресу (в Кетовском районе Курганской области), в спорном жилом помещении зарегистрированных лиц по месту жительства нет.

Неиспользование истцом или иным лицом (потребителем) (в данном случае ФИО2 жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах для проведения соответствующего перерасчета и не является основанием для освобождения его, как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ранее потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с п. 148 (24) Правил № 354 право требовать в случаях и порядке изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении не реализовывал, с соответствующими заявлениями не обращался, что истцом не оспаривалось в судебном заседании, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Более того, Пунктом 148 (36) Правил прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Пункт 148(36) Правил был предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации по административному исковому заявлению К. о признании данного пункта Правил недействующим.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2020 года N АКПИ19-967 в удовлетворении административного искового заявления К. о признании недействующим пункта 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 отказано.

При этом Верховный Суд Российской Федерации указал, что ввиду отсутствия возможности определения объема индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размер платы за данную услугу рассчитывается, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а при отсутствии информации о таковых - с учетом количества собственников жилого помещения.

Согласно пункту 56(2) Правил определено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. 

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 23 мая 2018 г. № АКПИ18-238 признал пункт 56(2) Правил соответствующим положениям части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, разрешая заявленный иск, суд исходит из того, что нарушений ответчиком по начислению (перерасчету) оплаты за указанную коммунальную услугу ответчиком в отношении объекта по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, с

<

адрес>, не допущено.

Оплата потребителем аналогичной услуги по иному адресу в отсутствие соблюдения соответствующего порядка уведомления при временном отсутствии согласно указанных Правил, не может освобождать собственника, в данном случае истца как сособственника, от уплаты в соответствующем размере спорной услуги.

Поскольку нарушений в действиях ответчика судом не установлено, оснований для перерасчета суммы задолженности за услугу «вывоз ТКО» у суда также не имеется.

Также истцом заявлены требования к АО «ЭК «Восток» снять начисление за коммунальные услуги по обращению с ТКО.

Вместе с тем, судом установлено, что АО «ЭК «Восток» осуществляет поставку электрической энергии покупателям эклектической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи эклектической энергии.

Обязанности АО «ЭК «Восток», как исполнителя по договору электроснабжения перечислены в п. 31 Правил № 354, а именно предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

У АО «ЭК «Восток» в силу Закона заключен публичный договор электроснабжения с истцом ФИО2, по условия которого АО «ЭК «Восток» обязан осуществлять поставку по коммунальной услуги по электрической энергии в жилое помещение, расположенного по адресу: Курганская область, Звериноголовский район, 

<

адрес>, а ФИО2 оплачивать потребленную электрическую энергию.

Предмет же обязательства согласно исковому заявлению связан с оказанием услуги обращению с твердыми коммунальными отходами, что не относится к поставке электрической энергии.

Таким образом, АО «ЭК «Восток» не является для ФИО2 исполнителем по предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, являясь ненадлежащим ответчиком по делу.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Чистый город», АО «ЭК «Восток» о возложении обязанности по аннулированию начислений, возмещении судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.

Председательствующий Ю.В. Новикова