Дело № 2-154 /2023 

УИД 43RS0035-01-2023-000150-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года гор. Советск 

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Полушиной Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-154/2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее - ОСФР по Кировской области) о включении периодов в стаж работы и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что на протяжении длительного времени работал на Советском заводе по производству мясокостной муки в качестве обработчика ветсанбрака, водителя спецмашин и оператора варочных котлов. 21.05.2020 года обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № 199803/20 от 02.06.2020 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Ответчик исключил из его специального стажа периоды работы: с 24.09.1984 года по 05.03.1985 года – в качестве обработчика ветсанбрака, так как не подтверждается занятость предприятия сбором, переработкой и утилизацией трупов животных; с 06.06.1985 года по 02.04.1995 года – в качестве водителя, так как не подтверждается занятость предприятия сбором, переработкой и утилизацией трупов животных, должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года, не подтверждается занятость на льготной работе не менее 80 % рабочего времени; с 03.04.1995 года по 01.07.1998 года – в качестве оператора варочных котлов, так как не подтверждается занятость предприятия сбором, переработкой и утилизацией трупов животных, должность не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года. Поскольку до 10.01.1992 года действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт ему право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, то период работы до указанного времени подлежит включению в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ. Кроме того, с учётом уменьшения, на 56 лет ему необходимо специального стажа 10 лет. Согласно Списку № 1 и № 2 от 26.01.1991 № 10, подраздел ! «Сбор, переработка и утилизация трупов животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах)» раздела XXX «Агрохиимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют «обработчики ветсанбрака (код позиции 2350100а-15259)», «водители автомобилей, занятые сбором и перевозкой трупов животных (код позиции 2350100а-11442)», «размольщики (мельники) кости – паренки (код позиции 22416000-17664)». Из приказов Минсельхозпрода от 04.12.1995 № 13-7-2/469 и Минсельхоза РФ от 10.08.2001 № 875 следует, что ветсанутильзаводы являются государственными унитарными предприятиями, созданными для сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (трупов павших животных и биоотходов), доставка биологических отходов до ветсанутильзаводов осуществляется спецавтотранспортом. В соответствии с ветеринарно-санитарными правилами для специализированных заводов по производству мясокостной муки, утверждёнными главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства, заводы по производству мясо-костной муки принимают для переработки или уничтожения трупы животных, независимо от причин падежа, а также непищевые отходы мясной, рыбной и кожевенно-сырьевой промышленности от всех хозяйств и предприятий, расположенных в зоне обслуживания завода (п. 2). Из изложенного следует, что Советский ветсанутильзавод по производству мясокостной муки осуществлял сбор, переработку и утилизацию трупов животных. С учетом представленных документов, характера и специфики, условий осуществления им работы, полагает, что занимаемая им должность «шофер», «водитель», «водитель спецмашины», является тождественной наименованию должности, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года «водители автомобилей, занятые сбором и перевозкой трупов животных». Просит включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы с 24.09.19984 года по 05.03.1985 года – в качестве обработчика ветсанбрака, с 06.06.1985 года по 02.04.1995 года – в качестве водителя, с 03.04.1995 года по 01.07.1998 года – в качестве оператора варочных котлов. Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 21.05.2020 года. 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды: с 08.05.1982 года по 29.06.1984 года – прохождение действительной военной службы, с 24.09.1984 года по 05.03.1985 года – период работы в качестве обработчика ветсанбрака, с 06.03.1985 года по 02.04.1995 года – в качестве водителя, с 03.04.1995 года по 01.07.1998 года – в качестве оператора варочных котлов. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 21.05.2020 года. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки: госпошлину, почтовые расходы, оплату услуг представителя. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме, указав, что на дату обращения ФИО1 в ОСФР по Кировской области – 21.05.2020 года, ему исполнилось 56 лет, соответственно специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости должен составлять 10 лет, фактически специальный стаж истца составлял более 15 лет. ФИО1 работал в Советском ветсанутильзаводе по производству мясокостной муки в качестве обработчика ветсанбрака, водителя спецмашины, оператора (аппаратчика) варочных котлов, предприятие занималось утилизацией трупов животных, в качестве водителя он перевозил трупы животных в специально оборудованной машине, им выдавали специальную одежду, средства обработки, действовали специальные санитарные правила. Ошибка работодателя при написании занимаемых им должностей не должна нарушать права ФИО1 на пенсионное обеспечение. Суду представлены архивные справки, приказы и иные документы, подтверждающие льготный характер работы истца, необходимый стаж –10 лет истцом выработан, просит назначить пенсию с 21.05.2020 года. Считает, что ответчиком не представлены доказательства завышенности расходов на оплату услуг представителя.

Представитель ответчика - ОСФР по Кировской области ФИО3 исковые требования не признал, представил письменный отзыв и пояснил, что документами, представленными истцом при обращении за назначением досрочной страховой пенсии, не подтверждается льготный характер работы истца в спорные периоды. В соответствии со Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, подразделом 1 «Сбор, переработка и утилизация трупов животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах)» радела ХХХ «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют «обработчики ветсанбрака (код позиции 2350100а-15259)», «водители автомобилей, занятые сбором и перевозкой трупов животных (код позиции 2350100а-11442)». Истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер работы в спорные периоды времени, должность «шофёр» и должность «водитель» не поименованы в Списке № 2, правильное наименование должности звучит как «водитель автомобилей, занятый сбором и перевозкой трупов животных». Из представленных документов не следует, что истец занимался перевозкой трупов животных, кроме того не имеется сведений о полной занятости истца. Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица основание (код) льготы не проставлено, спорные периоды трудовой деятельности в особых условиях работодателем не подтверждены. Сведений о характере выполняемой работы и условиях труда в спорные периоды, а также о видах деятельности предприятия, а именно, являлось ли оно специализированным ветеринарно-санитарным утилизационным заводом, занималось ли сбором, переработкой и утилизацией трупов животных), в указанных документах не имеется. По этой причине данные периоды не были включены в его специальный стаж, и в назначении пенсии было отказано, так как специальный стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует. Просит в иске отказать и в случае удовлетворения исковых требований уменьшить расходы на представителя до минимальных размеров.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона от 29.12.2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истец ФИО1, полагая, что по состоянию на 21.05.2020 года имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж работы с тяжёлыми условиями труда - 10 лет, и возраст – 56 лет, обратился в ГУ – УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) № 199803/20 от 02.06.2020 года ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ. 

Как следует из данного решения из специального стажа работы истца исключены периоды его работы: с 24.09.19984 года по 05.03.1985 года – в качестве обработчика ветсанбрака в Советском ветеринарно-санитарном утилизационным заводе по производству мясокостной муки; с 06.06.1985 года по 02.04.1995 года – в качестве водителя в Советском ветеринарно-санитарном утилизационным заводе по производству мясокостной муки; с 03.04.1995 года по 01.07.1998 года – в качестве оператора варочных котлов в Советском ветеринарно-санитарном утилизационным заводе по производству мясокостной муки, так как не подтверждается занятость предприятия сбором, переработкой и утилизацией трупов животных, должность «водитель» и «оператор варочных котлов» не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года, не подтверждена занятость на льготной работе 80 % рабочего времени. Установлено отсутствие специального стажа, учитываемого при назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с исключением указанных периодов из стажа работы послужил поводом для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском.

Суд считает, что выводы Пенсионного фонда об исключении всех спорных периодов из специального стажа истца и об отказе в назначении пенсии, сделаны без учёта юридически значимых обстоятельств по делу, то есть являются необоснованными.

В соответствии со Списком № 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Подраздел 1 «Сбор, переработка и утилизация трупов животных на специализированных ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах)» раздел ХХХ «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных», подпункт а) «Рабочие») право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют «обработчики ветсанбрака (код позиции 2350100а-15259)», «водители автомобилей, занятые сбором и перевозкой трупов животных (код позиции 2350100а-11442)».

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Поскольку спорные периоды имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования (21.12.1999 года), соответственно данные периоды могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Суду архивным сектором администрации Советского района кировской области по запросу представлена Книга приказов по Советскому ветеренарно-санитарному утилизационному заводу по производству мясокостной муки с 01.01.1984 по 19.06.1985 года (л.д.94), содержащая приказ №125 от 21.09.1984 года о приеме ФИО1 на работу обработчиком ветсанбрака 4 разряда с 24.09.1984 года и приказ № 27 от 05.03.1985 года о переводе ФИО1 водителем 3 класса на спецмашину САЗ 3510 с 6 марта 1985 года с оплатой согласно положению.

В соответствии с ветеринарно-санитарными правилами для специализированных заводов по производству мясокостной муки, утверждёнными главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 23.03.1972 года, заводы по производству мясо-костной муки принимают для переработки или уничтожения трупы животных независимо от причин падежа, а также непищевые отходы мясной, рыбной и кожевенно-сырьевой промышленности от всех хозяйств и предприятий, расположенных в зоне обслуживания завода (п. 2). Трупы животных, а также боенские конфискаты и другие отходы производства, принимаемые заводом, считаются инфекционно-опасными, поэтому их приём, перевозка на завод и дальнейшая переработка (утилизация) на заводе производятся с соблюдением мер предосторожности и личной профилактики (п. 3). Доставка на завод трупов животных, боенских конфискатов и других отходов животноводства со сборных пунктов колхозов, совхозов, предприятий, учреждений, а также хозяйств других владельцев животных производится средствами завода (автомашинами, специально предназначенными для этой цели) (л.д. 20). Автомашины с трупами животных, конфискантами и прочими отходами пропускаются на завод только через въездные ворота неблагополучной хоны. Автомашины после выгрузки трупов, конфискатов или прочих отходов направляют в дезинфекционный пропускник для промывки и дезинфекции, после чего их пропускают на территорию благополучной зоны (п. 14). Водители специальных машин после каждого рейса перед выездом из неблагополучной зоны завода в ветсанпропускнике сдают использованную спецодежду и обувь для дезинфекции, принимают душ и надевают чистую продезинфицированную спецодежду и обувь (л.д. 15).

Из приказов Минсельхозпрода от 19.10.1998 №42 и Минсельхоза РФ от 10.08.2001 № 875 следует, что ветсанутильзаводы являются государственными унитарными предприятиями, созданными для сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (трупов павших животных и биотходов), доставка биологических отходов до ветсанутильзаводов осуществляется спецавтотранспортом.

Приказами №8 от 25.01.1985 года, №100 от 05.09.1989 года, №34-А от 22.04.1991 года, № 4 от 04.01.1994, №19 от 10.04.1994 года подтверждается, что основным видом деятельности Советского ветсанутильзавод по производству мясокостной муки являлось производство мясо-костной муки.

Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что Советский ветсанутильзавод по производству мясокостной муки осуществлял сбор, переработку и утилизацию трупов животных. 

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В связи с изложенным суд при определении должностей, занимаемых ФИО1, в спорные периоды, в соответствии со ст.66 ТК РФ и п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 руководствуется трудовой книжкой и приказами, являющимися первичными по отношению к другим документам, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Как следует из записей в трудовой книжке истца АТ II № 8321823, последний в период с 04.05.1982 года по 29.07.1984 года проходил службу в рядах Советской Армии, 24.09.1984 года принят на работу на Советский завод по производству мясокостной муки на должность обработчика ветсанбрака 4 разряда, 06.03.1985 года – переведён водителем 3 класса, 06.03.1983 года – присвоен 2 класс водителя, 10.01.1992 года – присвоен 1 класс водителя, 03.04.1995 года – переведён оператором варочных котлов, 01.07.1998 года – уволен в связи с сокращением численности работников по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (л.д. 38-43). 

В документах по личному составу (книги приказов за 1984 г., 1985 г., 1987 г., 1988 г., 1989 г., 1990 г., 1991 г., 1993 г., 1994 г., 1995 г., 1996 г., 1998 г.) имеется приказ № 125 от 21.10.1984 года – о принятии ФИО1 на работу обработчиком ветсанбака 4 разряда с 24.10.1984 года, с повременной оплатой труда.

Таким образом, судом установлено, что Советский завод по производству мясокостной муки (полное название Советский ветеренарно-санитарный утилизационный завод по производству мясокостной муки) осуществлял сбор, переработку и утилизацию трупов животных, а истец в период с 24.09.1984 года по 05.03.1985 года работал в Советском ветсанутильзаводе по производству мясокостной муки в качестве обработчика ветсанбрака, то есть в должности, предусмотренном Списком №2 от 26.01.1991 года.

Следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж истца, а требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Соответственно, обоснованным также является требование истца о включении в его специальный стаж периода службы в составе Вооружённых Сил СССР с 08.05.1982 года по 29.06.1984 года, поскольку в указанный период действовало правовое регулирование, которое предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590) в случае, если служба в армии следовала или предшествовала работе с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с подп. "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Поскольку судом установлено, что непосредственно после прохождения службы по призыву истец с 24.09.1984 года по 05.03.1985 года работал на Советском заводе по производству мясокостной муки в качестве обработчика ветсанбрака, то есть в должности, предусмотренной Списком №2, дающей право для выхода на пенсию на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, и период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления иного правового регулирования пенсионных правоотношений, то данный период подлежит включению в специальный стаж работы с тяжёлыми условиями труда.

Суду представлен приказ № 48 от 15.04.1985 года по Советскому ветеринарно-санитарному утилизационному заводу из которого следует, что на 1985 год по Советскому ветеринарно-санитарному утилизационному заводу утверждено штатное расписание и производственные подразделения, в составе которых имеется вспомогательный корпус, состоящий из водителей спецмашин, в количестве 10 человек, в числе которых поименован шофёр спецмащины ФИО1

В документах по личному составу (книги приказов за 1984 г., 1985 г., 1987 г., 1988 г., 1989 г., 1990 г., 1991 г., 1993 г., 1994 г., 1995 г., 1996 г., 1998 г.) имеются сведения о стаже работы ФИО1 в качестве водителя спец.машины: 

приказ № 27 от 05.03.1985 года – о переводе ФИО1 водителем 3 класса на спец.машину САЗ – 3510 с 06.03.1985 года, с оплатой согласно положению; 

приказ № 77 от 05.07.1989 года – о предоставлении водителю спец.машины ФИО1 очередного отпуска за рабочий год с 24.09.1988 по 24.09.1989 год в количестве 25 рабочих дней с 04.07.1989 по 28.07.1989 года. 

Также льготный характер работы ФИО1 в качестве водителя спецмашины, то есть водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных, подтверждается представленными суду архивными документами – приказами по производству, а именно: 

приказом № 24 от 29.02.1984 года о необходимости принятия заявок на автомашины для вывозки сырья из хозяйств районов от работников ветеринарных станций с указанием причины падежа, регистрации принятых сообщений о падеже скота и заявках на вывоз сырья на завод в установленной форме, с отметками когда и какая автомашина направлена за сырьём, при не обнаружении сырья - о принятии водителями спецтранспорта мер по уведомлению гл. ветврача того района, куда водитель прибыл за сырьём; 

приказом № 36 от 03.03.1984 года об установлении доплаты водителям спецмашин по доставке сырья с учётом погрузки и разгрузки; 

приказом № 47 от 28.04.1989 года о соблюдении ветеринарно-санитарных правил для специализированных заводов по производству мясо-костной муки, механической очистке, мойке и дезинфекции спецавтотранспорта после разгрузки; 

приказом № 97-А от 28.08.1989 года об установлении доплаты водителям спецмашин по перевозке трупов животных исходя из грузоподъёмности транспортных средств; 

приказом № 40 от 27.04.1990 года об установлении оплаты водителям спецмашин по перевозке трупов падших животных, исходя из грузоподъёмности, с учётом доплаты за погрузку; 

приказом № 16 от 25.02.1994 года о запрете, согласно предписания госветинспектора, ст. в/врачу ФИО4, в/врачу –паталогоанатому ФИО5, диспетчеру ФИО6, водителям, принимать падший скот из хозяйств района и области без сопроводительных документов.

Таким образом, из вышеуказанных документов следует, что Советский ветсанутильзавод осуществлял сбор, переработку и утилизацию трупов животных, а истец в период в период с 06.03.1985 года работал на Советском ветсанутильзаводе по производству мясокостной муки в качестве– водителем спец.машины, то есть водителем автомобиля, занятом сбором и перевозкой трупов животных, то есть в должности, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 года.

С учетом установленного представленными документами характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, суд приходит к выводу, что наименование должности "водитель спецмашины" по сути, является сокращенным, местным названием должности "водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных". При этом суд учитывает, что в нормативных актах того времени также использовалось данное сокращенное наименование должности водителя автомобиля занятого сбором и перевозкой трупов животных.

Указание работодателем несоответствующего законодательству сокращенного наименования должности - не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, согласно п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 235.

Таким образом, поскольку согласно действующему до 1992 года законодательству в области пенсионного обеспечения не учитывалась полная занятость на выполнении работы с тяжёлыми условиями труда (не менее 80% рабочего времени), а представленными суду документами, не подтверждается занятость истца на вышеуказанных работах в течение полного рабочего дня после 01.01.1992 года, включению в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ подлежат период его работы на Советском ветсанутильзаводе по производству мясокостной муки в качестве водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных частично с 06.03.1985 года по 31.12.1991 года.

Вопреки доводам представителя истца, трудовая книжка, приказы, архивная справка №Г-07-17/529 от 28.04.2020 года, расчетно- платежные ведомости за 1995-1997 годы и архивная справка от 28.07.2020 на имя ФИО7 не свидетельствуют о полной занятости истца по выполнению работы водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных (не менее 80% рабочего времени) в период с 1992 года.

Как следует из архивной справки № Г-07-17/529 от 28.04.2020, выданной архивным сектором администрации муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области, в архивном фонде в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1984-1998 г.г. имеются сведения о заработной плате и занимаемой должности ФИО1 с сентября 1984 года по июль 1998 года. Сведений о начислении заработный платы за сентябрь 1989 года не имеется.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды:

с 24.09.1984 года по 05.03.1985 года – период работы в качестве обработчика ветсанбрака на Советском заводе по производству мясокостной муки;

с 06.03.1985 года по 31.12.1991 года – в качестве водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных на Советском заводе по производству мясокостной муки (за исключением сентября 1989 года).

Учитывая, что должность «оператор варочных котлов» Списком № 2 от 26.01.1991 года не предусмотрена и полная занятость по выполнению работы с тяжёлыми условиями труда (не менее 80% рабочего времени) не подтверждена, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж периода его работы на Советском ветсанутильзаводе по производству мясокостной муки с 03.04.1995 года по 01.07.1998 года в качестве оператора варочных котлов, удовлетворению не подлежит.

Решение Советского районного суда от 14.08.2015 преюдициального значения в соответствии со ст.61 ГПК РФ не имеет, в связи с чем, в качестве доказательства по делу не принимается, иных относимых, допустимых, достаточных доказательств истцом не предоставлено.

Поскольку с учётом включённых в специальный стаж истца периодов работы и службы в рядах Советской Армии специальный стаж истца на дату обращения в ГУ – УПФ РФ за назначением досрочной страховой пенсии – 21.05.2020 года, составил 9 лет 28 дней, то есть являлся недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением возраста на дату обращения за её назначением, его требования о признании права на страховую пенсию с даты обращения за её назначением – 21.05.2020 года, удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ).

Истец просит взыскать с ответчика судебные издержки: государственную пошлину, почтовые расходы, оплату услуг представителя, согласно квитанциям, представленным в материалы дела.

В соответствии с договором поручения № 004703 от 11.03.2023 года юридическую помощь ФИО1 по гражданскому делу: ознакомление с материалами доверителя, устную консультацию, подготовку искового заявления, направление дела в суд, участие в судебных заседаниях, подготовку заявлений, ходатайств, осуществляла его представитель – адвокат Кокрина В.Н.

Представленной в материалы дела квитанцией № 004121 от 13.03.2023 подтверждается факт уплаты ФИО1 в Кировскую областную коллегию адвокатов по договору поручения № 004703 от 11.03.2023 года 15 000 рублей (л.д.18)

Согласно представленной квитанции (л.д.21) истцом оплачены почтовые расходы за отправление искового заявления в размере 107 рублей 50 копеек.

Также в материалы дела представлен чек-ордер, подтверждающий оплату истцом государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.9).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» следующие периоды: 

с 08.05.1982 года по 29.06.1984 года – прохождение действительной военной службы в рядах Советской Армии;

с 24.09.1984 года по 05.03.1985 года – период работы в качестве обработчика ветсанбрака на Советском заводе по производству мясокостной муки;

с 06.03.1985 года по 31.12.1991 года – в качестве водителя автомобиля, занятого сбором и перевозкой трупов животных на Советском заводе по производству мясокостной муки.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может обжаловано сторонами в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья Л.А.Ефимова

Мотивированное решение составлено 19.05.2023.

Судья Л.А.Ефимова