Дело № 2-1202/2017

Поступило 02.06.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

04 сентября 2017 г. город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Новосадовой Н.В., 

при секретаре Кильевой Д.А., 

с участием: истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Бердске Новосибирской области о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Бердске Новосибирской области (далее УПФ РФ в г. Бердске)о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявления указано, что 23.12.2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле и сланце), так как у него возникло право на досрочную страховую пенсию в 56 лет (10.12.2015).

Вместе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, были представлены необходимые документы: трудовая книжка, справка подтверждающая стаж работы, справка о фактическом заработке за период с 1985 по 1989 г., справки о переименовании предприятия. Ответчиком проведена проверка факта льготной работы, по результатам которой решением № 814666/16 от 23.03.2017 года отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

В специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены периоды работы: с 01.01.1978 по 27.04.1978 г. в качестве машиниста (кочегара) котельной на участке № 49 Новосибирского завода «Химаппарат»; с 01.01.1983 по 31.08.1989 г. в качестве машиниста (кочегара) котельной на участке № 49 Новосибирского завода «Химаппарат», итого не зачтено 6 лет 11 месяцев 28 дней. 

Причиной отказа ответчик указал – не представление документов подтверждающих работу котельной на твердом топливе за период в 1978, с 1983 по 1989 гг., и режим работы котельной (сезонный или круглогодичный). 

Истец полагает, что указанное решение нарушает его права и охраняемые законом интересы, поскольку в спорных периодах он работал в качестве машиниста (кочегара) котельной, что в соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой означает работу по обслуживанию паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе. Его трудовая функция – обслуживание паровых котлов, работающих на твердом топливе. При этом, периоды в 1978 г., с 1982 по 1989 г.г., и периоды работы с 20.12.2001 г. по 01.06.2003 г. в качестве машиниста (кочегара) котельной 5 разряда ОЗК «Березка» МУ «Центр социальных услуг», с 02.06.2003 по 30.06.2003 г. машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в ДСОЛКД «Тимуровец», которые ответчик засчитал в специальный стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не менялись, также как и рабочее место. Котельная, в которой работал истец круглогодично в качестве машиниста (кочегара), работала на твердом топливе, отапливала не только помещения пионерского лагеря, но и жилой дом, где проживал обслуживающий персонал, а также общежитие и столовую. Помещения пионерского лагеря в зимнее время, предоставлялись сотрудникам завода для профилактического лечения. 

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Бердске Новосибирской области №814666 от 23.03.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работы; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Бердске Новосибирской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии по старости периоды работы с 01.01.1978 по 27.04.1978 г. и с 01.01.1983 по 31.08.1989 г. в качестве машиниста (кочегара) котельной на участке № 49 Новосибирского завода «Химаппарат»; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Бердске Новосибирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении, то есть с 23.12.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении, приведенным выше. Также пояснил, что котельная работала круглогодично на твердом топливе (угле), фактически была переоборудована на газовое отопление только в 2013году. При этом, весь период работы машинистом (кочегаром), его рабочее место фактически не менялось, при этом, периоды работы в этой же котельной, с теми же трудовыми функциями – с 2001 по 2003 годы, были включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. 

Представитель ответчика - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в городе Бердске Новосибирской области, ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.28), исковые требования не признала, представлен письменный отзыв на иск (л.д.30-34), который поддержала в судебном заседании. В возражениях указано, что в соответствии с разделом ХХХII Списка №2 1956 года, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют кочегары производственных котельных и производственных печей. Согласно записям трудовой книжки истца, в период с 21.02.1977 по 19.08.1985года и с 01.01.1983 по 31.08.1989 года, он работал в качестве машиниста (кочегара) котельной на участке 49 Новосибирского завода «Химаппарата». На основании Постановления Мэрии г.Новосибирска №128 от 12.02.1998года, котельная была передана на баланс Муниципальному учреждению «Центр социальных услуг» (МКОУ ДОД ГООЦ «Тимуровец»).Основным видом деятельности Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей — Городской оздоровительно-образовательный центр «Тимуровец», согласно Выписки из ЕГРЮЛ №94 от 25.05.2015 года, является дополнительное образование детей.Следовательно, котельную пионерского лагеря, где работал истец, нельзя отнести к производственным котельным, так как котельная используется для эксплуатации объектов лагеря «Тимуровец», являющего учреждением дополнительного образования. Таким образом, характер работы истца не соответствует Списку № 2 от 1956 года.

В соответствии с кодом позиции 23200000-13786 раздела ХХХ111 Списка №2 1991 года, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы. Обязательным условием для назначения пенсии по Списку №2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). При обращении к ответчику, ФИО1 документов, подтверждающих работу в период с 01.01.1978 по 27.04.1978 год и с 01.01.1983по 31.08.1989 год в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе, а также документов указывающих режим работы котельной (сезонный, круглогодичный), не представил.

УПФР в Калининском районе г.Новосибирска проведена документальная проверка факта льготной работы ФИО1, в результате которой установлено, что в наблюдательных делах ФГУП ПО «Север» и МКОУ ДОД ГООЦ «Тимуровец» информация о наличии водогрейных котлов в период с 1977 по 1985 года на Новосибирском заводе «Химаппарат», отсутствует.

Таким образом,право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО1 отсутствует, поскольку не подтверждено условие для назначения досрочной страховой пенсии по старости на льготных основаниях: выполнение работы в котельной на угле и сланце, а также занятость в этих условиях работы круглогодично полный рабочий день, то есть не менее 80% процентов рабочего времени.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 23.12.2016 года ФИО1 обратился в УПФ РФ в г. Бердске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.37-39). 

Решением № 814666/16 от 23.03.2017 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.9-13), не включены периоды работы с 01.01.1978 года по 27.04.1978 года (00-03-27) и с 01.01.1983 года по 31.08.1989 года (06-08-01) в должности машиниста (кочегара) котельной на участке 49 Новосибирского завода «Химаппарат».

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховаяпенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрены переходные положения, так, согласно п. 3 ст. 35, при установлении пенсии в 2016 году, величина индивидуального пенсионного коэффициента должна быть не ниже 11,4. 

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ на основании постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работахс тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2).

В соответствии с кодом позиции 23200000-13786 раздела ХХХ111 Списка №2 1991 года, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятые на удалении золы.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1, 01.01.1978 года он переведен машинистом (кочегаром) котельной участок 49 Новосибирского завода «Химаппарат», 27.04.1978 года уволен в связи с призывом в Советскую Армию, 01.01.1983 года переведен машинистом (кочегаром) 2 разряда котельной участка 49 Новосибирского завода «Химаппарат», 04.09.1986 года присвоен 3 разряд машиниста-кочегара котельной участок 49, 01.09.1989 года переведен сторожем-пожарником (л.д.18-20).

Новосибирский завод «Химаппарат» переименован в Производственное объединение «Север» с 01 января 1989 года, с 29 июня 2001 года переименован в ФГУП ПО «Север» (л.д.14,15).

Документальной проверкой и материалами наблюдательного дела установлено, что санаторий-профилакторий «Березка» (участок 49) являлся структурным подразделением Производственного объединения «Север». Согласно приложению №11 к постановлению мэра от 12.02.1998 года №128, в перечень инженерных сетей и сооружений оздоровительного комплекса «Березка», передаваемых в муниципальную собственность Муниципальному учреждению «Центр социальных услуг», вошла котельная (л.д.155-159). Муниципальное учреждение «Центр социальных услуг» с 23 мая 2006 года переименовано в МКОУ ДОД «Тимуровец» (л.д.100). 

В соответствии с Актом № 4 проверки факта льготной работы ФИО1 в должности машиниста кочегара котельной на участке 49 Новосибирского завода «Химаппарат» в спорный период (л.д.48-49), проверены все имеющие документы, из которых установлено, что в спорные периоды заработная плата ФИО1 начислялась за полные рабочие дни, периоды, исключаемые из стажа, отсутствуют, что также подтверждалось справкой о заработке в период с 1985 по 1989 года (л.д.16). 

Согласно ответу МКОУ ДОД «Тимуровец» на запрос суда, на основании постановления Мэрии г. Новосибирска от 12.02.1998 года №128 «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда и объектов производственного объединения «Север» передано на баланс МУ «Центр социальных услуг» часть объектов ПО «Север», в том числе и ОЗК «Березка» (в настоящее время ДСОЛКД «Тимуровец»). Теплоснабжение ОЗК «Березка» осуществлялось путем угольной котельной. Сведений о передаче от производственного объединения «Север» мэрии г. Новосибирска или МУ «Центр социальных услуг» документации на котельную и режиме ее работы, не имеется. В подтверждение того, что котельная работала на твердом топливе и не носила сезонный характер, могут пояснить следующее: согласно штатному расписанию МУ «ЦСУ» от 20 марта 1998 года котельную обслуживали машинисты (кочегары) в количестве 12 штатных единиц, также имеются акты на списание угля за 2011 год за период с января по декабрь включительно, что подтверждает круглогодичную работу котельной. За более ранний срок акты на списание угля представить не представляется возможным, ввиду ограниченного срока хранения данной документации. Также в учреждении имеется паспорт котла водогрейного, приобретенный в 2006 году для замены старого котла, и предназначенный для системы отопления, горячего водоснабжения зданий, работающий на угле, дровах и торфе. В августе 2013 года согласно Постановления Мэрии г. Новосибирска от 08.08.2013 года №7436 Муниципальным казенным учреждением г. Новосибирска «Управлением капитального строительства» передана газовая котельная, модернизированная из угольной котельной. В сентябре 2013 года, после модернизации угольной котельной из штатного расписания МКОУ ДОД ГООЦ «Тимуровец» выведена должность машинист (кочегар) котельной (л.д.125-128).

В материалах дела имеется постановление Мэрии г. Новосибирска от 08.08.2013 года №7436, согласно которому МКУ г. Новосибирска «Управление капитального строительства» переданы капитальные вложения общей сметной стоимостью 19457657,99 руб. на модернизацию угольной котельной на территории МКОУ ДОД ГООЦ «Тимуровец», проведенную за счет средств бюджета (л.д.129-130).

Также ФГУП ПО «Север» на запрос суда были предоставлены сохранившиеся к настоящему времени следующие документы о работе котельной в пионерском лагере «Тимуровец» в период с 21.02.1977 по 19.08.1985 года: копия выкипировки из генплана п/л «Тимуровец» с обозначением здания котельной и территории для складирования угля (л.д.115-116), план пионерского лагеря на 720 мест завода «Химаппарат» от 04.11.1982 года с экспликацией (л.д.117-118), копия документа для служебного пользования от 29.03.1977 года №0501/65 ДСП по вопросу проектирования теплоснабжения водогрязелечебного корпуса пионерского лагеря «Тимуровец» с приложением таблиц №1 и №2, в которых указаны существующие котлы ММЗ – 1,0/8 и «Универсал» (л.д.119-123), письмо директора Новосибирского завода «Химаппарат» от 09.11.1982 года №45-01/1036 о возбуждении ходатайства перед Госпланом СССР на получение с 1985 года лимитов потребления природного газа, в связи с работой местной котельной на привозном угле (л.д.124).

Управлением пенсионного фонда в Калининском районе г. Новосибирска в материалы дела представлены документы, имеющиеся в наблюдательных делах организаций ФГУП ПО «Север» и МКУ ДО ГООЦ «Тимуровец», на основании которых были составлены акты проверки, в том числе указанный выше Акт № 4 факта льготной работы ФИО1 (л.д. 59-105), где, в том числе, имеется справка о наличии котельной в ОЗК «Березка», работающей на твердом топливе (уголь), на базе действует круглогодичный санаторно-оздоровительный лагерь «Тимуровец» (л.д.79), приказы в отношении ФИО1, где работодатель указывает о работе в качестве машинист-кочегар котельной с отметкой о вредных условиях труда (л.д. 66,67).

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы котельной МКОУ ДОД ГООЦ «Тимуровец» (бывший участок 49) в период с 1977 года по 1989 год на твердом топливе (угле),в совокупности подтверждается указанными выше документами.Модернизация угольной котельной на газовую, проведена только в 2013 году.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что его работа в должности машиниста (кочегара) угольной котельной носила круглогодичный характер, поскольку они отапливали не только помещения пионерского лагеря, но и жилой дом, общежитие, столовую. Кроме того, помещения пионерского лагеря в зимнее время предоставлялись для прохождения лечения сотрудникам завода, то есть, лагерь работал круглый год.

Данные пояснения объективно подтверждаются указанным выше ответом директора МКОУ ДОД «Тимуровец» на запрос суда. Кроме того, согласно Перечню объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, принадлежащих ПО «Север» и передаваемых в муниципальную собственность, являющемуся приложением №1 к Постановлению Мэра от 12.02.1998 года №128, в муниципальную собственность было передано следующее имущество оздоровительного комплекса «Березка»: хозяйственный корпус, металлические склады, клуб-столовая,продовольственно-вещевой склад, спальный корпус, административно-приемный корпус, овощехранилище, общежитие и др. (л.д.158-159), то есть, в перечне имущества, имелись объекты, которые должны отапливаться в зимнее время, и куда круглогодично должно поставляться горячее водоснабжение.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы(деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стажна соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в периодвыполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 N 173-ФЗ установлено, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж,соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работахне менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работымужчинам и за каждые 2 года такой работыженщинам.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работахс тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2).

Списком N 2 1991 г. предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы» (позиция 23200000-13786).Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.11.1984 г. N 342/22-123 «О внесении дополнений и изменений в Единый тарифно-квалификационный справочник работи профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» указанный раздел был дополнен профессиями «Оператор котельной» и «Оператор теплового пункта», в тарифно-квалификационной характеристике которых указано на обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, а также были внесены изменения в тарифно-квалификационную характеристику профессии «машинист (кочегар) котельной». Характеристика работ по этой профессии стала включать всебя работыпо обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающихисключительно на твердом топливе.

Как указывалось выше, истец принят на работув 1977 году, с 01.01.1978 года переведен на должность машинист (кочегар)котельной, и с 01.01.1983 года переведен машинистом (кочегаром) 2 разряда котельной участок 49 Новосибирского завода «Химаппарат», 04.09.1986 года ему присвоен 3 разряд машиниста-кочегара котельной 49 участка, в данной должности он проработал до 01.09.1989 года. Таким образом, указанная должность в соответствии с тарифно-квалификационной характеристикой означает работупо обслуживанию паровых котлов, работающихисключительно на твердом топливе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые встраховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работыпо трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работыпринимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные периодыс 01.01.1978 по 27.04.1978 года и с 01.01.1983 по 31.08.1989 года исполнял трудовую функцию машиниста (кочегара) котельной, работающейнатвердом топливе (угле), то есть, вуказанный периодФИО1 работалпо профессии и в условиях труда, предусмотренных разделом XXXIII (Общие профессии) Списка N 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (позиция 23200000-13786). 

В указанной части с доводами ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области о том, что занятость истца льготной трудовой функцией документами не подтверждается, суд не соглашается, поскольку указанные доводы противоречат как установленным судом обстоятельствам дела, так и требованиям действующего законодательства. Кроме того, в обоснование указанных доводов ответчиком не представлено допустимых достоверных доказательств.

Приходя к такому выводу судом учитывается также и то обстоятельство, что фактически, с учетом переименования организаций, в периоды 1978 года, с 01.01.1983 г. по 31.08.1989 г., с 20.12.2001 г. по 01.06.2003 г. ФИО1 работал в одной и той же котельной, работающей на твердом топливе (угле), с одними и теми же функциями, в качестве машиниста (кочегара) котельной, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, однако, периоды более поздние с 20.12.2001 года по 01.06.2003 год ему были включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, а более ранние, спорные периоды, не включены. 

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховаяпенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховойпенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21настоящего Федерального закона (часть 2). 

ФИО1 обратился в УПФР в г. Бердске с заявлением 23.12.2016 года (л.д.37-38). 

Поскольку, с учетом спорных периодов работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной на участке 49 Новосибирского завода «Химаппарат», подлежащих включению в стаж, у него имелся необходимый трудовой стаж на соответствующих видах работ (требуемый 6 лет 3 месяца), истец в установленном порядке обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение за назначением пенсии, представил все необходимые документы, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд приходит к выводу об удовлетворении требования и в части назначения пенсии со дня обращения - 23.12.2016 года.

Основания, исключающие возможность удовлетворения иска, судом не установлены, а потому, с учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Бердске Новосибирской области №814666 от 23.03.2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работыФИО1 01.01.1978 года по 27.04.1978 года (00-03-27) и с 01.01.1983 года по 31.08.1989 года (06-08-01) в должности машиниста (кочегара) котельной на участке 49 Новосибирского завода «Химаппарат».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Бердске Новосибирской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом вышеуказанных периодов, с момента обращения, то есть с 23 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Новосадова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 11 сентября 2017года.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова