61RS0023-01-2025-004333-20

дело № 2-3325/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2025 года 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Черепановой Л.Н.

при секретаре Бугуновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о признании решения частично незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.

1 июля 2025г. им получен ответ ОСФР по Ростовской области № ЕН-61-02/17261 на свое обращение по вопросу пенсионного обеспечения. Считает его частично незаконным. 

Кроме того, им был получен ответ клиентской службы ОСФР в г. Шахты от 24.04.2025 № 61-04/11004 на обращение (peг. № 01/14941 от 09.04.2025), поступившего из прокуратуры г. Шахты, который считает неполным, необоснованным и нарушающим его пенсионные права.

Ответчиком неучтен период его трудовой деятельности с 18.04.2003. В ответе указано, что трудовая пенсия по старости назначена с 18.04.2003 за работу в особых условиях (Список №1) в соответствии со ст. 27.1.1 ФЗ №173-Ф3, однако в представленном списке учтенных периодов работы отсутствует период после 18.04.2003, последний учтенный период заканчивается 31.12.2002.

Также в его общем трудовом стаже на 01.01.2002 имеется расхождение, в ответе указано, что на дату назначения пенсии по старости (предположительно 18.04.2003) страховой стаж составил 29 лет 4 мес. 16 дней. Одновременно указано, что общий трудовой стаж на 01.01.2002, принятый для конвертации пенсионных прав, составил 28 лет 4 мес. 17 дней.

Между датой определения стажа для назначения пенсии (18.04.2003) и датой конвертации (01.01.2002) прошел 1 год 3 месяца 17 дней. За этот период (особенно с учетом работы по Списку №1 с 18.04.2003) стаж должен был увеличиться, а не уменьшиться на 8 месяцев и 29 дней (разница между 29 лет 4 мес. 16 дн. и 28 лет 4 мес. 17 дней = 11 мес. 29 дн., но с учетом периода от 01.01.2002 до 18.04.2003 – 1 год 3 мес. 17 дн.) расчет требует уточнения.

Данное несоответствие свидетельствует о возможной ошибке при подсчете стажа на 01.01.2002 или не учете периодов после 01.01.2002, но до назначения пенсии.

Кроме того, ответчиком не учтены страховые взносы за период 2003-2007гг. при формировании расчетного пенсионного капитала. В ответе подробно описаны перерасчеты пенсии с 2009 по 2014 год, производившиеся на основании поступивших страховых взносов за 2008-2013гг. Полностью отсутствуют данные о поступлении страховых взносов и, соответственно, о перерасчетах пенсии за периоды 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 годы. 

Ответчиком учтен не полный учет индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) за периоды работы после назначения пенсии. В ответе указано, что беззаявительные перерасчеты произведены в августе 2017, 2018 и 2024 годах за 2016, 2017 и 2023 годы с добавлением 1.418 ИПК.

Отсутствуют данные о начислении и учете ИПК за периоды работы 2014,2015, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годов. Согласно ст. 18 ФЗ №400-ФЗ, работающим пенсионерам ежегодно с 1 августа должен производиться перерасчет пенсии с учетом ИПК, сформированных за предыдущий календарный год по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Просит признать решение ОСФР по Ростовской области от 01.07.2025 № FH-61-02/17261 частично незаконным в части: исключения периодов работы 2006, 2010-2013, 2016-2017, 2023-2024гг. и некорректного учета периода в ООО «Аспект» (2019-2020 гг.); обязать ответчика включить указанные периоды в страховой стаж и пересчитать ИПК; обязать произвести перерасчет пенсии с учетом дополнительных ИПК с момента возникновения права (для каждого периода отдельно); взыскать недополученную сумму пенсии за 3 года. 

В судебное заседание явились истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 08.05.2025, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав истца, его представителя, изучив письменные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018г., на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Частями 2,3 и 4 настоящей статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со ст. 18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены «Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что 02.06.2025 представитель истца - ФИО2 обратился с обращением о включении периодов работы 2006, 2010-2013, 2016-2017, 2023-2024гг. в страховой стаж.

1 июля 2025г. ОСФР по Ростовской области был дан ответ, согласно которому указанные периоды работы в страховой стаж не могут быть включены, поскольку ему уже назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 18.04.2003. По уплаченным за данные периоды страховым взносам ежегодно производятся перерасчеты по страховым взносам. 

Согласно материалам пенсионного (выплатного) дела истцу назначена с 18.04.2003 досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-Ф3 (с 01.01.2015 - страховая пенсия по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

В страховой стаж ответчиком включены следующие периоды работы:

- 04.09.1971 - 20.10.1971 (00/01/17) - работа по Списку №1;

- 09.06.1972 - 01.08.1972 (00/01/23) - работа в обычных условиях;

- 16.11.1972 - 12.04.1973 (00/04/27) - работа по Списку №1;

- 17.08.1973 - 11.05.1974 (00/08/25) - работа по Списку №1;

- 17.05.1974 - 22.06.1976 (02/01/05) - служба;

-14.09.1976 - 25.06.1979 (02/09/12) - работа по Списку №1;

- 26.06.1979 - 22.05.1984 (04/10/27) - работа по Списку №1;

- 23.05.1984 - 21.10.1992 (08/04/29) - работа по Списку №1;

- 05.11.1992 - 07.12.1992 (00/01/03) - работа в обычных условиях;

- 08.12.1992 - 01.11.1993 (00/10/24) - работа в обычных условиях;

- 02.11.1993 - 02.07.1997 (03/08/01) - работа по Списку №1;

- 05.07.1997 - 31.12.1997 (00/05/27) - работа в обычных условиях;

- 01.01.1998 - 16.04.1999 (01/03/16) - работа в обычных условиях; 

- 20.04.1999 - 31.01.2000 (00/09/12) - работа в обычных условиях; 

-01.02.2000 - 08.11.2000 (00/09/08) - работа в обычных условиях;

-01.04.2001 - 25.11.2001 (00/07/25) - работа в обычных условиях;

-26.11.2001 - 31.12.2001 (00/01/06) - работа по Списку №1;

- 01.01.2002 - 08.02.2002 (00/01/08) - работа по Списку №1;

- 09.02.2002 - 28.02.2002 (00/00/20 - работа в обычных условиях;

- 01.03.2002 - 18.03.2002 (00/00/18) - работа по Списку №1;

- 19.03.2002 - 31.12.2002 (00/09/13) - работа в обычных условиях.

Согласно ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал: из суммы страховых взносов и иных поступлений в СФР за застрахованное лицо за периоды, начиная с 01.01.2002, из суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ, в порядке, предусмотренном частями 12-14 данной статьи. 

Продолжительность страхового стажа на дату назначения (18.04.2003) для определения права на досрочную страховую пенсию по старости составила 29 лет 04 месяца 16 дней, в том числе по списку №1 - 16 лет 04 месяца 23 дня.

При назначении пенсии все периоды трудовой деятельности истца были учтены ответчиком в страховой стаж.

Продолжительность страхового стажа, учтенного в целях оценки пенсионных прав по статье 30 Федерального закона №173-Ф3 (по состоянию на 01.01.2002) составила 28 лет 4 месяца 17 дней.

Размер страховой пенсии по старости рассчитан ответчиком с выбором наиболее выгодного варианта конвертации - в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона №173-Ф3 из общего трудового стажа на 01.01.2002.

Периоды работы ФИО1 и предпринимательской деятельности после назначения досрочной трудовой пенсии по старости (в 2006, 2010-2013, 2016-2017, 2023-2024 годах) правомерно не включены ответчиком в стаж.

Согласно нормам законодательства при назначении трудовой пенсии по старости периоды работы и трудовой деятельности засчитываются до даты обращения за пенсией. 

Назначение трудовой пенсии по старости профессиональным категориям лиц, предусмотренным статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ, ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста зависит от наличия требуемого для назначения такой пенсии трудового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 47 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 статьи 22, ч. 1 ст. 25.1 Федерального закона №400-ФЗ - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального закона №173-Ф3 лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ст. 10 данного Федерального закона, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии в соответствии с данным пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 ст. 17 Федерального закона №173-Ф3 (в редакции от 30.06.2009) размер страховой части трудовой пенсии по старости лиц, получающих указанную часть этих трудовых пенсий, с 1 августа каждого года подлежал корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации, и не учтенных при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части трудовой пенсии по старости при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости либо с другой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с п. 3 и 4 данной статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной указанным пунктом.

С 01.08.2009, 01.08.2010, 01.08.2011, 01.08.2012, 01.08.2013, 01.08.2014 ответчиком производился перерасчет размера пенсии истца с учетом страховых взносов, поступивших на лицевой счет за период трудовой и предпринимательской деятельности.

Беззаявительные перерасчеты страховой пенсии, как работающему пенсионеру (индивидуальному предпринимателю), с учетом индивидуальных пенсионных коэффициентов производились в следующем порядке:

- за 2016 год индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) 0,120 учтен при перерасчете размера страховой пенсии с 01.08.2017;

- за 2017 год ИПК 0,514 учтен при перерасчете размера страховой пенсии с 01.08.2018;

- за 2023 год ИПК 0,784 учтен при перерасчете размера страховой пенсии с 01.08.2024. 

Период трудовой деятельности с 01.06.2019 по 31.12.2020 в ООО «Аспект» отражен на индивидуальном лицевом счете истца с кодом дополнительных сведений «НЕОПЛ» - отпуск без сохранения заработной платы (организация страховые взносы не уплачивала). Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании и сам истец, являвшийся директором ООО «Аспект».

Размер страховой пенсии по старости с 01.01.2025 составил – 23 110,58 руб., в том числе: фиксированная выплата – 8 907,70 руб., страховая пенсия - 14202,88 руб.

Согласно материалам пенсионного (выплатного) дела в период 2003 года по 2007 год заявлений ФИО1 о перерасчете размера страховой пенсии по уплаченным страховым взносам не имеется.

Периоды, которые истец требует включить в страховой стаж, следуют после даты назначения страховой пенсии. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5, 6, 6.1 и 6.3 ст. 22, ч. 1 ст. 25.1 Закона № 400-ФЗ - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Размер страховой пенсии по старости зависит от продолжительности общего трудового стажа, имевшего место до 01.01.2002, величины заработка, из которого исчислена пенсия, а также от суммы страховых взносов, уплаченных работодателем на ИЛС ЗЛ за периоды работы с 01.01.2002.

Периоды работы с 01.01.2002 г. не засчитываются в общий трудовой стаж для расчета размера пенсии, но учитываются для оценки пенсионных прав с целью определения права на назначение пенсии. Для расчета размера пенсии учитываются суммы страховых взносов, перечисленных работодателем на ИЛС ЗЛ.

В связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование налоговым органам, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплаченные индивидуальными предпринимателями, начиная с 01.01.2017 включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц на основании данных, полученных органами Фонда из Федеральной налоговой службы (ст. 11 Федерального закона от 01,04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со статьей 11 Закона № 27-ФЗ сведения о сумме заработка (дохода) и сумме страховых взносов на ОПС представляются страхователями в налоговые органы ежеквартально, после окончания отчетного периода.

Отчетным периодом по страховым взносам на ОПС признан 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, календарный год (статья 423 Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 №117-ФЗ).

Актуализация индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц производится на основании данных работодателей, поступивших в СФР из налоговых органов.

Таким образом, пенсионное обеспечение истца осуществляется верно согласно нормам действующего пенсионного законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований истца нет. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (ИНН 

<

данные изъяты>) о признании решения частично незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Черепанова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 ноября 2025г.