Мотивированное 

решение

 изготовлено 26 июля 2019 года. 

Дело № 2-671/2019

УИД: 66RS0028-01-2019-000916-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2019 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: 

председательствующего судьи Недокушевой О.А., 

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В., 

истца ФИО1, 

представителей ответчика УПФР в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) о включении периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ирбитский районный суд с иском к УПФР в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, обосновав требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием полного стажа на соответствующих видах работ. С данным решением не согласна, так как незаконно не были включены периоды работы: 1)с 13.07.1992 года по 09.08.1992, с 01.07.1993 по 19.08.1993, с 01.06.1994 года по 01.10.1997 года-в должности участкового врача терапевта в Энбекшильдерской центральной районной больнице, 2)с 10.08.1992 года по 30.06.1993 года – в должности врача –интерна по терапии в Энбекшильдерской центральной районной больнице Республики Казахстан, по тем основаниям, из компетентного органа Республики Казахстан не поступил ответ о подтверждении включения данных периодов трудовой деятельности в льготный стаж по законодательству Республики Казахстан. Её трудовая деятельность в данный период связана только с медицинской деятельностью, согласно должностных инструкций она вела запись в медицинских документах, осуществляя наблюдение за пациентами, вела запись в медицинских документах и др., работала полный рабочий день. Факт работы подтверждается записями в трудовой книжке. Также не были включены периоды работы: курсы повышения квалификации: с 22.03.2004 года по 17.04.2004 года, с 19.04.2004 года по 09.05.2004 года, с 10.05.2004 года по 22.05.2004 года в должности врача неврологии МУЗ Ирбитской Центральной районной больницы им.Д.И.Мальгина Зайковского филиала поликлиники, с 06.03.2007 года по 05.04.2007 года, с 06.04.2009 года по 17.04.2009 года, с 24.01.2010 года по 06.03.2010 года, с 18.05.2011 года по 20.05.2011 года–в должности заведующего терапевтическим отделением – врача –невролога МУЗ Ирбитской Центральной районной больницы им.Д.И.Мальгина Зайковского филиала, терапевтическое отделение № 3, с 02.04.2012 года по 26.05.2012 года–в должности заведующего терапевтическим отделением – врача – невролога ГБУЗ СО Ирбитской Центральной районной больницы им.Д.И.Мальгина Зайковского филиала, терапевтическое отделение № 3, с 25.02.2013 года по 20.03.2013 года, с 26.01.2015 года по 07.03.2015 года, с 03.04.2017 года по 29.04.2017 года, с 14.12.2017 года по 14.12.2017 года в должности заведующего терапевтическим отделением – врача – невролога ГБУЗ СО Ирбитской Центральной городской больницы Зайковского филиала, терапевтическое отделение №3. На курсы повышения квалификации она была направлена на основании приказов работодателя, при этом за ней было сохранено рабочее место, средняя заработная плата по основному месту работы, работодатель производил отчисления страховых взносов пенсионный орган, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Повышение квалификации является обязательным условием для сохранения дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения вышеперечисленные спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении, и в календарном исчислении спорные периоды работы в должности участкового врача терапевта, врача-интерна по терапии в Энбекшильдерской центральной районной больнице Республики Казахстан, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, также просит назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращение в УПФР 24.12.2018 года. 

Представители ответчика УПФР в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) ФИО2, ФИО3, последняя действующая на основании доверенности, представили письменный мотивированный отзыв, просят в удовлетворении иска отказать, указав, что не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, обжалуемые истцом – курсы повышения квалификации, поскольку в п.п.4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 приведен исчерпывающий перечень периодов, которые помимо основной трудовой деятельности включаются в стаж на соответствующих видах работ, среди которых не указаны–курсы повышения квалификации, кроме того, в спорные период истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды работы работником не выполнялись в течение полного рабочего дня; индивидуальные сведения за спорные периоды сданы работодателем без кода особых условий труда. Спорные периоды работы в Республике Казахстан не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, так как из компетентного органа не поступил ответ о подтверждении включения указанного периода трудовой деятельности в льготный стаж по законодательству Республики Казахстан. Оспариваемое решение является законным и обоснованным (л.д.41-43). Дополнив, что по настоящее время, ответы на запросы в пенсионный орган не поступили. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Свой вывод суд обосновал следующим. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1). 

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с часть 2 статья 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Пунктом 2 названной статьи Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015) засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно п.4 названной статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Согласно п. «н» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости» в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п.2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Согласно трудовой книжки на имя истца ФИО4, справки, выданной Государственным коммунальным казенным предприятием «Енбекшильдерская центральная районная больница» от 07.11.2017 следует, что истицы 13.07.1992 года (приказ № 45 от 16.07.1992) принята на работу участковым врачом терапевтом Энбекшильдерскую центральную районную больницу, 10.08.1992 (приказ № 52 от 10.08.1992) принята для прохождения интернатуры врачом –интерном по терапии, 01.07.1993 года (приказ № 382 от 24.06.1993) принята в штат на должность участкового врача терапевта в Энбекшильдерскую центральную районную больницу, 01.10.1997 года (приказ № 55 от 02.10.21997) уволена по собственному желанию с должности врача терапевта (л.д.10-13,19-20). 

Также согласно трудовой книжки, уточняющей справки, выданной 04.07.2018 ГБУЗ СО «Ирбитская Центральная городская больница» истец 23.10.1997 принята на работу в Ирбитскую ЦРБ им.Д.И. Мальгина врачом терапевтом Зайковской районной больницы (приказ №247 от 17.10.1997), 03.02.1999 переведена заведующей неврологическим отделением ЦРБ, врачом-неврологом (приказ № 16-к от 03.02.1999), 01.10.1999 переведена врачом–неврологом поликлиники Зайковского филиала (приказ № 112-к от 01.10.1999), 01.03.2006 переведена заведующей терапевтического отделения № 3, врачом терапевтом Зайковского филиала ГБУЗ СО «Ирбитской ЦГБ», где работает по настоящее время (л.д.10-13). 

24.12.2018 ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда в г. Ирбите о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20. ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В бесспорном порядке истцу в стаж на соответствующих видах работ с применением льгот засчитано 24 года 06 месяцев 19 дней. Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: 1)с 13.07.1992 года по 09.08.1992, с 01.07.1993 по 19.08.1993, с 01.06.1994 года по 01.10.1997 года -в должности участкового врача терапевта в Энбекшильдерской центральной районной больнице 

<

...>)с 10.08.1992 года по 30.06.1993 года – в должности врача –интерна по терапии в Энбекшильдерской центральной районной больнице 

<

...>) курсы повышения квалификации: с 22.03.2004 года по 17.04.2004 года, с 19.04.2004 года по 09.05.2004 года, с 10.05.2004 года по 22.05.2004 года, с 06.03.2007 года по 05.04.2007 года, с 06.04.2009 года по 17.04.2009 года, с 24.01.2010 года по 06.03.2010 года, с 18.05.2011 года по 20.05.2011 года, с 02.04.2012 года по 26.05.2012 года, с 25.02.2013 года по 20.03.2013 года, с 26.01.2015 года по 07.03.2015 года, с 03.04.2017 года по 29.04.2017 года, с 14.12.2017 года по 14.12.2017 по основаниям указанным представителем ответчика в письменном отзыве (л.д.14-17). 

Суд не может согласиться с указанным решением и позицией ответчика, по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника. 

В силу ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан. 

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ № 99-р от 22.06.2004 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» (далее Рекомендации), указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России № 203-16 от 29.01.2003).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Так, во-первых, спорные периоды истца подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д.10-13).

Во-вторых, в материалы дела истцом представлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главного врача, начальника отдела кадров Государственного коммунального казенного предприятия «Енбекшильдерской центральной районной больницы», заверенная печатью данного учреждения, о том, что с 13.07.1992 по 01.10.1997 ФИО5 (ФИО6) действительно работала в Энбекшильдерской центральной районной больнице Республики Казахстан в должности участкового врача терапевта, врачом-интерном по терапии; в административных отпусках не находилась, в отпуске по беременности и родам в указанные периоды не находилась, в учебном отпуске не была; работы с сокращенным (неполным) рабочим днем не имела. Основанием выдачи справки явились: книги приказов по личному составу за 1992, 1993,1994,1995,1996,1997, карточки формы Т2, лицевые счета с 1992 по 1997, штатные расписания с 1992 по 1997, должностные инструкции с 1992 по 1997 (л.д.19-20,21). Аналогичные сведения о трудовой деятельности истцы отражены в архивной справке от 03.11.2017 КГУ «Государственный архив» Енбекшильдерского района» Управления архивов и документации Акмолинской области (л.д.27-28). 

Оснований сомневаться в достоверности указанных доказательств, не имеется.

Данные справки подписаны уполномоченными лицами, заверены печатями организаций, содержат необходимые реквизиты (номер, дату) и указание на основания выдачи справок, а потому с учетом п.4 Рекомендаций подлежат принятию на территории Российской Федерации без легализации.

Поскольку в вышеуказанный спорный период времени трудовая деятельность истицы была связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, что не оспаривалось стороной ответчика, с учётом представленных доказательств, Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 суд принимает решение о включении в специальный стаж периоды работы с 13.07.1992 года по 09.08.1992, с 01.07.1993 по 19.08.1993, с 01.06.1994 года по 01.10.1997 года в должности участкового врача терапевта в Энбекшильдерской центральной районной больнице, с 10.08.1992 года по 30.06.1993 года в должности врача–интерна по терапии в Энбекшильдерской центральной районной больнице Республики Казахстан. 

Кроме того, также подлежат включению в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обосновав следующим. 

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 01 февраля 2002 года законе – ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Согласно имеющейся в материалах дела утоняющей справки от № от ДД.ММ.ГГГГ,за подписью главного врача ГБУЗ СО «Ирбитская центральная городская больница» истица ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, сохранением рабочего места, работодателем производилась уплата страховых взносов в пенсионный орган, находилась на курсах повышения квалификации: с 22.03.2004 года по 17.04.2004 года, с 19.04.2004 года по 09.05.2004 года, с 10.05.2004 года по 22.05.2004 года, с 06.03.2007 года по 05.04.2007 года, с 06.04.2009 года по 17.04.2009 года, с 24.01.2010 года по 06.03.2010 года, с 18.05.2011 года по 20.05.2011 года, с 02.04.2012 года по 26.05.2012 года, с 25.02.2013 года по 20.03.2013 года, с 26.01.2015 года по 07.03.2015 года, с 03.04.2017 года по 29.04.2017 года, с 14.12.2017 года по 14.12.2017 года (л.д.23-24). Суду представлены копии приказов работодателя медицинского учреждения (главного врача) о направлении истца на курсы повышения квалификации (л.д.105-106). Подтверждение квалификации за указанные периоды времени подтверждаются удостоверениями о повышении квалификации ФИО1 (л.д.107-115). 

Таким образом, поскольку истец была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказов главного врача лечебного учреждения, курсы повышения квалификации являются обязательными для всех медицинских работников лечебных учреждений и проводятся работодателем с целью обеспечения обслуживаемого населения квалифицированной медицинской помощью, совершенствования навыков и применении полученных знаний в работе, вышеназванные периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исчисление стажа в данный период времени производится в том же порядке, что и соответствующая профессиональная деятельность (ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации). В связи с чем, с учётом системного толкования вышеназванных норм положений законодательства, вышеуказанные периоды (дни нахождения на курсах повышения квалификации) подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в льготном исчислении. 

Отсутствие в пункте 5 Правил прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа лечебной деятельности. Поэтому позиция ответчика о невозможности включения в специальный трудовой стаж данных спорных периодов суд считает необоснованной, отклонена. 

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30, если истец в установленном порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган. 

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

С учётом включения вышеперечисленных спорных периодов судом и бесспорно зачтенных пенсионным органом в специальный стаж истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган составил более 30 лет, суд признаёт отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и возлагает обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения истца в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ 

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ирбите Свердловской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы:

1)с 13.07.1992 года по 09.08.1992, с 01.07.1993 по 19.08.1993, с 01.06.1994 года по 01.10.1997 года -в должности участкового врача терапевта в Энбекшильдерской центральной районной больнице Республики Казахстан,

2)с 10.08.1992 года по 30.06.1993 года – в должности врача –интерна по терапии в Энбекшильдерской центральной районной больнице Республики Казахстан. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды нахождения на курсах квалификации:

- с 22.03.2004 года по 17.04.2004 года, с 19.04.2004 года по 09.05.2004 года, с 10.05.2004 года по 22.05.2004 года -в должности врача неврологии МУЗ Ирбитской Центральной районной больницы им.Д.И.Мальгина Зайковского филиала поликлиники, 

-с 06.03.2007 года по 05.04.2007 года, с 06.04.2009 года по 17.04.2009 года, с 24.01.2010 года по 06.03.2010 года, с 18.05.2011 года по 20.05.2011 года – в должности заведующего терапевтическим отделением–врача–невролога МУЗ Ирбитской Центральной районной больницы им.Д.И.Мальгина Зайковского филиала, терапевтическое отделение № 3, 

-с 02.04.2012 года по 26.05.2012 года–в должности заведующего терапевтическим отделением – врача – невролога ГБУЗ СО Ирбитской Центральной районной больницы им.Д.И.Мальгина Зайковского филиала, терапевтическое отделение № 3,

-с 25.02.2013 года по 20.03.2013 года, с 26.01.2015 года по 07.03.2015 года, с 03.04.2017 года по 29.04.2017 года, с 14.12.2017 года по 14.12.2017 года -в должности заведующего терапевтическим отделением – врача – невролога ГБУЗ СО Ирбитской Центральной городской больницы Зайковского филиала, терапевтическое отделение №3.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ирбите Свердловской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24.12.2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяц, со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись) 

Решение вступило в законную силу 27 августа 2019 года.

Судья О.А. Недокушева 

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг 

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-671/2019 на л.д.127-131, находящегося в производстве Ирбитского районного суда.