Производство №12-203/2020

УИД 62RS0005-01-2020-000391-85

РЕШЕНИЕ

г. Рязань 13 мая 2020 года

Судья Рязанского районного суда Рязанской области Живогляд И.В.,

при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТрансХолдинг» на постановление № от 30.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛА:

Постановлением врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО1 № от 30.12.2019 ООО «ТрансХолдинг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Указанное постановление должностного лица обжаловано обществом в порядке ст. 30.1 КоАП РФ вышестоящему должностному лицу.

Решением заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 от 11.02.2020 постановление № от 30.12.2019 оставлено без изменения, а жалоба ООО «ТрансХолдинг» – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ТрансХолдинг» обратилось в суд с жалобой, в которой просило его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, в обоснование указав, что высота полуприцепа KASSBOHRER ME, г.р.н. №, не превышает 4,0 м. Указывает, что превышение высоты вызвано вздутием тента полуприцепа из-за набегающего воздушного потока встречного ветра. Считает, что в момент фиксации правонарушения произошел технический сбой в работе прибора, установившего нарушение. 

Законный представитель ООО «ТрансХолдинг» в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. 

Посчитав возможным рассмотреть дело без участия представителя ООО «ТрансХолдинг», исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2; под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.

Согласно приложению N 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом допустимая высота транспортного средства не должна превышать 4 метров, ширина - 2,55 метров (2,6 м - для изотермических кузовов транспортных средств).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Должностным лицом, вынесшим оспариваемое постановление установлено, что 16.12.2019 в 20:54:52 на участке автодороги 20км+223м а/д Р-126 «Рязань – Ряжск –ФИО3-ФИО4-ФИО6», Рязанский район, в направлении на Ряжск, водитель грузового транспортного средства DAF FT XF 105.460, государственный регистрационный номер №, собственником которого является ООО «ТрансХолдинг», в нарушение требований вышеуказанных норм двигался без специального разрешения высотой 4,1 м при предельно допустимой высоте 4,0 м.

Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля "UNICAMWIM", серийный номер CAM 16003035, поверка действительна до 08.10.2020 (свидетельство о поверке СП N 88962).

Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «ТрансХолдинг» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Данные, полученные с помощью системы UnicamWIM для отбора потенциально перегруженных и негабаритных транспортных средств, являются окончательными и законными при наличии действующего свидетельства о поверке. Полученные данные позволяют накладывать штрафы при фиксации административного правонарушения системой UnicamWIM.

Система измерения транспортных средств в движении UnicamWIM зарегистрирована в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений, признана соответствующей установленным метрологическим требованиям и пригодна к применению в сфере государственного регулирования единства измерений для выявления в автоматическом режиме нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов независимо от характера перевозимого груза.

Согласно технического описания - система UnicаmWIM является системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении, предназначена для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы, габаритных размеров транспортных средств, расстояний между осями транспортного средства в автоматическом режиме.

Указанное техническое средство измерения предназначено специально для взвешивания транспортных средств и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, допустимые погрешности при измерении весовых параметров транспортного средства в нем учтены.

Данные показатели приведены в паспорте системы UnicamWIM. Конечный результат о превышении габаритных параметров указывается за вычетом допустимых погрешностей измерений. Кроме того, в случае, если система вычисляет разные показания в габаритных параметрах на двух рядах датчиков, то такие показатели считаются некорректными и не влекут оформление административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов, система измерений параметров АТС в движении UnicаmWIM/20 км + 223 м а/д Р-126 «Рязань – Ряжск -ФИО3 – ФИО4 – ФИО6» (идентификатор CAM16003035), при помощи которого производилась фиксация правонарушения, в установленном порядке прошла поверку, подтвердившую ее соответствие метрологическим требованиям.

Учитывая изложенное, полагаю, что акт № от 16.12.2019 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, соответствует требованиям законодательства и обоснованно был принят должностным лицом в качестве допустимого доказательства по делу.

Доводы автора жалобы о том, что высота полуприцепа KASSBOHRER ME, г.р.н. №, не превышает 4,0 м., а превышение высоты вызвано вздутием тента полуприцепа из-за набегающего воздушного потока встречного ветра, не принимаются во внимание в виду следующего.

В материалы дела представлено заключение специалиста № от 20.02.2020, выполненное ООО «ФИО5». 

Однако данное заключение не свидетельствует о том, что в момент совершения правонарушения 16.12.2019 габаритные параметры транспортного средства по общей высоте составляли 3,99 м. При этом специалист о даче заведомо ложного заключения не предупреждался. Кроме того, при составлении заключения проводился осмотр лишь полуприцепа, а не всего автопоезда, состоящего из тягача седельного и полуприцепа.

Утверждение автора в жалобе о техническом сбое в работе прибора, установившего нарушение, расценивается как несостоятельное, основанное на субъективном мнении заявителя, поскольку сведений о сбое в работе системы не имеется.

Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «ТрансХолдинг» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного постановления должностного лица в части назначенного административного наказания.

Учитывая положения ст. 4.1 КоАП РФ, а также позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 18.01.2019 N 5-П, назначенное ООО «ТрансХолдинг» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подлежит снижению до 50 000 руб. 

При этом как следует из представленных материалов, ООО «ТрансХолдинг» воспользовалось правом, предусмотренным ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ, и на момент обжалования постановления должностного лица произвело оплату в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛА:

постановление врио начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО1 № от 30.12.2019 и решение заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО2 от 11.02.2020 в отношении ООО «ТрансХолдинг» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, в остальной части постановление и решение должностных лиц оставить без изменения, жалобу ООО «ТрансХолдинг» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В.Живогляд