Дело № 2-2952/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказа, РСО - Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре Чеджемовой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» к ФИО1 ФИО2 о взыскании задолженности за поставленный газ и судебных расходов,

ус т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (далее-Общество, истец) обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1 Э.Х. о взыскании задолженности за поставленный газ и судебных расходов. Свои требования истец мотивировал тем, что между ним и ФИО1 Э.Х. (далее-покупатель, ответчик) был заключён договор поставки газа № от 20 октября 2017 года. Согласно п. 2.1. договора, истец принял на себя обязательство поставлять газ, а ответчик получать (выбирать) и оплачивать газ. В соответствии с Приказом ФСТ РФ от 08 июня 2015года №-э/3 «Об оптовых ценах на газ, добываемый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, реализуемый потребителям Российской Федерации …» и п. 5.2. договора, цена на газ может быть пересчитана в зависимости от изменения показателя среднемесячной теплотворной способности газа, подтверждаемого актом о количестве поданного-принятого газа. Перерасчёт цены происходит при отклонении указанного показателя более чем на 100 Ккал/куб.м. от установленной нормы (7900 Ккал/куб.м.). Приём-передача газа оформляется сторонами ежемесячно путём подписания актов о количестве поданного - принятого газа. Порядок учета газа установлен Разделом 4 договора. Во исполнение условий договора, покупателю в период с 01 июля 2018 года по 31 сентября 2018 года поставлялся газ. Однако, в связи с тем, что ответчица нарушила согласованный сторонами порядок оплаты потребляемого газа, за ней образовалась задолженность в размере 250 061 рубля 01 копейки. Так, в частности, во исполнение условий договора, покупателю поставлялся природный газ в следующих объемах: в июле 2018 года – 10,416 тыс. куб. м. газа, что подтверждается Актом поданного – принятого газа от 31 июля 2018 года, цена поставленного газа с учётом НДС составила 77 808 рублей 03 копейки, в августе 2017года – 10,416 тыс. куб. м. газа, что подтверждается Актом поданного – принятого газа от 31 августа 2018 года, цена поставленного газа с учётом НДС составила 79 546 рублей 87 копеек, в сентябре 2018 года – 10,08 тыс. куб. м. газа, что подтверждается Актом поданного – принятого газа от 30 сентября 2018 года. Цена поставленного газа с учетом НДС составила 92 706 рублей 11 копеек. А всего, было поставлено газа 30,912 тыс. куб. м. на сумму 250 061 рубль 01 копейка. Приём-передача газа оформляется сторонами ежемесячно путём подписания Актов о количестве поданного-принятого газа. В соответствии с п. 4.14. заключенного договора в случае не подписания оригиналов актов поданного-принятого газа покупателем или мотивированного отказа от их подписания, Акты поданного-принятого газа считаются принятыми покупателем на условиях, указанных в них. Поскольку ответчик отказывается от принятия для подписания Актов поданного-принятого газа, истец направил их почтой с уведомлением и описью вложения. От подписания указанных актов ответчик отказывается, ввиду непринятия выставленных объёмов газа. Между тем, данный объём газа образовался ввиду следующего: 28 июля 2018 года при проверке газоиспользующего оборудования ответчицы было обнаружено, что свинцовая пломба на счётном механизме счетчика газа с обратной стороны имеет механические повреждения по краям. Паспорта на ГПО и на счетчик газа, проектно-техническая документация не представлены. Ввиду этого, были составлены начисления по актам по производительности газоиспользующего оборудования, согласно которых был определен расход газа покупателем за сутки. Таким образом, за июль, август, сентябрь 2018 года начисление по проектной мощности газоиспользующего оборудования составило 30,912 тыс. куб. газа на сумму 250 061 рубль 01 копейка, что подтверждается информацией о начислениях объёмов газа и расчётом стоимости начисления по мощности. Узлом учёта признается комплект средств измерений и устройств, обеспечивающих учёт количества газа, а также контроль и регистрацию его параметров. Это отражено в действующем договоре поставки газа (п. 4.1. договора). Все средства измерений, входящие в состав узлов учёта газа, должны проходить периодическую поверку в порядке и сроки, предусмотренные нормативными документами Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии и технической документации на средства измерений. Письмом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 января 2013 года № 2 определены сроки проведения для комплексов учета газа расчета относительной расширенной неопределенности измерений расхода газа на соответствие требованиям нового ГОСТа – не позднее срока окончания межповерочного интервала любого средства измерения, входящего в состав узла учета. В результате процедуры проведения расчетов узла учета на его полное соответствие требованиям нового стандарта владельцу узла учета выдается акт реализации по ГОСТ (акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ). Указанные действия проводятся организациями аккредитованными на право аттестации методик измерения, в данном случае: ФБУ «Северо-Осетинский центр стандартизации и метрологии». Однако, до настоящего времени Акт соответствия узла учёта газа требованиям действующего ГОСТ, составленный ФБУ «Северо-Осетинский центр стандартизации и метрологии», ФИО1 Обществу не предоставила. Таким образом, имеющийся у ответчицы счётчик природного газа является исключительно прибором учета и не может являться в полной мере узлом учета газа, поскольку выполняет только функцию учета количества рабочего объёма. При таких условиях, Общество правомерно рассчитала количество поданного газа по проектной мощности. Копии актов приемки счетчиков в эксплуатацию, копии паспортов, свидетельств на счетчики, копии проектной документации, паспортов с разрешающей документацией «Ростехнадзора» у Общества не имеется. В соответствии с п. 4.8. договора, владелец узла учёта газа обязан представлять поставщику копии паспортов, оригиналы свидетельств на средства измерений и узел учёта газа с отметкой о поверке, проектную документацию, паспорта с разрешающей документацией «Ростехнадзора» на газопотребляющее оборудование. Однако,Обществу ничего не было предоставлено. Согласно п. 4.1. договора, при отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из 24 часов работы в сутки за весь период неисправности. Аналогичное правило установлено в п. 23 Правил поставок газа (утверждённых постановлением Правительства РФ № 162), и пп. 3.8. и 3.9 Правил учёта газа (утверждённых Министерством энергетики РФ 30.12.2013 года). Руководствуясь вышеизложенным, поставщиком газа было принято решение о начислении данному потребителю количества переданного газа по проектной мощности установок, исходя из 24 часов в сутки за время неисправности узлов учёта газа. Согласно п. 25 Правил поставки газа (утверждённых вышеуказанным Постановлением), ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учёта газа несут организации, которым эти приборы принадлежат. В соответствии с Указанием Банка России от 11 декабря 2015 года № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», значение ставки рефинансирования соответствует значению ключевой ставки Банка России на соответствующую дату. Таким образом, пени рассчитывается исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ в размере 7,5 %. Пени за просрочку денежного обязательства по оплате поставленного газа с 26 августа 2018 по 20 ноября 2018 года составили 7 865 рублей 93 копейки, согласно расчёту суммы задолженности и пени просроченной оплаты за поставленный природный газ. Таким образом, общая сумма долга ФИО1 Э.Х. перед истцом за вышеуказанный период составляет 257 926 рублей 94 копейки.

Представители истца – ФИО3, ФИО4, действующие по доверенностям от 11 марта 2019 года, в судебном заседании исковые требования Общества поддержали, просили их удовлетворить, взыскать с ФИО1 Э.Х. в пользу истца задолженность по оплате поставленного газа-250 061 рубль 01 копейку, пени в размере 7 865 рублей 93 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины 5 779 рублей - а всего: 257 926 рублей 94 копейки.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО5, действующая по доверенности от 16 мая 2018 года, исковые требования истца не признала, просила оставить их без удовлетворения, указав, что её доверитель не нарушала условия договора и согласованный сторонами порядок оплаты потребляемого газа. 

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дела в её отсутствие, но с участием её представителя по доверенности-Абаевой С.К.

Суд, с согласия участвующих в деле лиц, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Э.Х.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд считает требования Общества к ФИО1 Э.Х. о взыскании задолженности за поставленный газ и судебных расходов не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из договора поставки газа № от 20 октября 2017 года следует, что Общество (поставщик) с одной стороны и индивидуальный предприниматель ФИО1 Э.Х. ( покупатель) с другой стороны заключили настоящий договор, в соответствии с которым поставщик обязуется поставлять с 01 января 2018 года по 31 декабря 2022 года включительно покупателю природный газ в предусмотренном договором объемах, а покупатель, в свою очередь, – получать (выбирать) и оплачивать его в предусмотренные договором сроки и объёмах. 

Из п. 4.1. указанного договора следует, что количество поставляемого газа(объём) определяется по узлу учёта газа поставщика, установленному у покупателя. При неисправности или отсутствии узлов учёта газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объём газа определяется по узлам учёта газа покупателя. При отсутствии либо неисправности узлов учёта газа, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии или нарушении действующих знаков поверки, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на байпасах узлов учета местах присоединения узла учёта к газопроводу, корпусе счётчика и/или счётного механизма, составных частях узла учёта газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при измерении объемного расхода газа при рабочих условиях выше верхнего (максимального) значения диапазона измерений узла учёта газа, при наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учёта газа. Наличии механического повреждения узла учёта или его составной части, истечении срока поверки узла учёта или его составной части. Количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течении которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения, либо по соглашению сторон. Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учёта газа знаков поверки и пломб госповерителя и поставщика. 

В соответствии с п.4.2. договора, определение количества газа (объёма) производится по узлу учёта газа, указанному в техническом соглашении, подписанном сторонами, в соответствии с требованиями ГОСТ 8.899-2015, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740- 2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3- 2015,с учётом ГОСТ 31369- 2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившим в силу, в течение действия настоящего договора.

Из п.4.8. договора следует, что по результатам проверки исправности и правильности работы узла учёта газа, а также состояния учёта, составляется акт, который подписывается представителем поставщика и представителем покупателя, присутствующим при проверке. В случае отсутствия при проверке представителя покупателя с полномочиями подписания акта или отсутствия подтверждения его полномочий, а также в случае отказа от подписи названный выше акт составляется и подписывается в одностороннем порядке и является основанием для осуществления расчёта объёма поставленного газа в порядке, определённом в п.4.1. договора. 

Из вышеуказанного следует, что предметом договора газоснабжения являлась обязанность поставщика (Общества) осуществлять подачу и продажу газа на условиях, предусмотренных договором, а в обязанности покупателя ( ФИО1 Э.Х.) входило оплачивать поставщику приобретаемый газ (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов (счётчиков) и оборудования, связанных с потребление электроэнергии.

Общество полагает, что 28 июля 2018 года при проверке газоиспользующего оборудования ответчицы была обнаружено, что свинцовая пломба на счётном механизме счетчика газа с обратной стороны имеет механические повреждения по краям. Ввиду этого, были составлены начисления по актам по производительности газоиспользующего оборудования, согласно которым был определен расход газа покупателем за период с 01 июля по 31 сентября 2018 года, в связи с чем, за ФИО1 Э.Х. образовалась задолженность, которую по проектной мощности рассчитал истец и которая составила 250 061 рубль 01 копейка, в связи с этим, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

По результатам проверки истец за указанные периоды предоставил ответчику Акты поданного-принятого газа к вышеуказанному договору поставки газа, из которых следует, что ответчице во исполнение условий договора поставлялся природный газ в общем объёме 30,912 тыс.куб.м. на вышеуказанную сумму с чем не согласилась ответчица, указав в Актах и поставив свою подпись.

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 31 марта 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В п. 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1998 года № 162 (далее - Правила поставки газа), установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В соответствии с пунктом 25 Правил поставки газа, ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

По смыслу указанных норм, поставка газа без учета его объема может быть вызвана несоблюдением потребителем обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния средства учета, выразившееся во вмешательстве в работу средства учета (нарушение (повреждение) целостности средства учета, знаков визуального контроля) или нарушение сроков извещения об утрате (неисправности) средства учета, и повлекшее искажение данных об объеме потребления газа.

Следовательно, безучетное потребление газ действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления газа.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу средства учёта, в том числе, нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на средство учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) средства учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний средств учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема газа, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу средства учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объёме потребления газа.

Из ответа начальника отдела качества ООО «Эльстер Газэлектроника» ФИО7 от 13 ноября 2018 года следует, что счётчик газа ВК-G6 №, дата поверки 22 января 2013 года, был изготовлен фирмой ELSTER Германия и реализован их предприятием. Относительно идентификации счётчиков, выпускаемых вышеуказанной фирмой, серийный номер счётчика должен совпадать с данными QR и штрих кодов, нанесёнными на главный шильдик прибора. Кроме того, в нижнем левом углу расположен дополнительный номер, который отличается на начальные цифры 0025… от серийного номера счётчика газа. Форма шильдика, предоставленного на фото, совпадает с утвержденными образцами, действующими на дату изготовления счётчика. На основании предоставленных фото (достаточно низкого качества), можно сказать, что верхняя часть пломбы счётчика газа имеет оттиск EЛ, который по шрифту сопоставим с типовым оттиском клейма фирмы ELSTER Германия. На нижней стороне пломбы оттиск не читается. Возможно это определяется качеством фото или, действительно, на оттиске имеется искажение информации. При наличии претензии вопрос можно решить проведением внеочередной поверки и замены пломбы.

Таким образом, при недоказанности вмешательства, механического воздействия, несанкционированного вскрытия средства учета и иных действий потребителя, вызвавших (способных вызвать) его неисправность, искажение информации о фактическом потреблении газа и при наличии на нем установленных целых пломб суд приходит к выводу об отсутствии безучетного потребления со стороны ответчика (покупателя).

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, в связи с чем, бремя доказывания того факта, что имеющийся у заявителя счетчик природного газа является исключительно прибором учета и не может являться в полной мере узлом учета газа, поскольку выполняет только функцию учета количества рабочего объема, лежит на истице- Обществе.

Однако, обязанность по доказыванию правовых и фактических оснований иска истец не исполнил, а именно, не доказал, что ФИО1 Э.Х. нарушила согласованный сторонами порядок оплаты потребляемого газа. 

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, требования Общества к ФИО1 Э.Х. о взыскании задолженности за поставленный газ и судебных расходов подлежат оставлению без удовлетворения. 

Согласно ст.195 (часть 1) ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (часть 2 названной статьи).

В соответствии с ч.1 ст.196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, которыми руководствовался суд, должны быть указаны в мотивировочной части решения суда (ч.4 ст.198 ГПК РФ).

В силу ч.4 ст.67 ГПК РФ, результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства опровергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

В соответствии с ч.5 ст.198 ГПК РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» к ФИО1 ФИО2 о взыскании задолженности за поставленный газ и судебных расходов- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решения.

Судья Урумов С.М.