. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокуйбышевск 21 июля 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шишкина А.Г.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новокуйбышевска – Уваровой Л.Г.,

при секретаре Беляковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1126/2020 (

<

№>) по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Красина И.В. к владельцу интернет-сайта https://crimebiz.in, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Новокуйбышевска Красин И.В. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: https://crimebiz.in, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Новокуйбышевска в ходе проверки миграционного законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт: https://crimebiz.in, на котором содержится информация о продаже паспортом гражданина Российской Федерации с проводкой по государственным базам данных, загранпаспортов, водительских прав и других документов. Распространение подобной информации является незаконным, поскольку за подделку, изготовление, сбыт и использование подложных документов установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст.ст. 324, 327 УК РФ. В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным. Распространение информации о продаже документов через сеть «Интернет» затрудняет контроль за соблюдением требований законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Уварова Л.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее – Управление Роскомнадзора по Самарской области) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Согласно имеющейся в материалах дела информации, установить владельца интернет-сайта https://crimebiz.in не представилось возможным.

В соответствии с ч. 4 ст. 263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию прокурора, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также – административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, направленных на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений коррупционного характера.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Новокуйбышевска была проведена проверка исполнения миграционного законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В ходе проведенной проверки было установлено, что на интернет-сайте https://crimebiz.in размещена информация о продаже документов, а именно паспортов гражданина Российской Федерации с проводкой по государственным базам данных, загранпаспортов, водительских прав и других документов.

В ходе изучения страниц указанного сайта также установлено, что посредством размещенной на нем информации у неустановленного круга лиц появляется возможность приобрести вышеуказанные документы на территории г. Новокуйбышевска.

Распространение подобной информации является незаконным, поскольку за подделку, изготовление, сбыт, использование подложных документов установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст.ст. 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

В ходе проверки установить владельца сайта https://crimebiz.in в сети «Интернет» не представляется возможным, что подтверждается ответом Бюро специальных технических мероприятий ГУ МВД России по Самарской области.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ), запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 (далее – Положение), паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим его личность на территории РФ.

Пунктом 10 Положения установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации – это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица (статья 3 и 10 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 72.1 – 72.4, п. 72 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 13.11.2017 года № 851, паспорт гражданину Российской Федерации выдается в следующих случаях: достижение 14-летнего возраста; получение паспорта впервые в иных случаях, кроме достижения 14-летнего возраста; приобретение гражданства РФ; утрата (похищение) ранее выданного паспорта.

Таким образом, действующим законодательством предусматривается единый порядок получения паспорта Российской Федерации.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо подложного паспорта гражданина или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления – подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи, признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или скрыть такие предметы.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена также уголовная ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерения совершить преступление), содействие в форме советов, указаний, предоставления информации.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного выше, принимая во внимание нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц размещением на сайте https://crimebiz.in информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, при отсутствии надлежащих доказательств обратного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Новокуйбышевска Красина И.В. к владельцу интернет-сайта https://crimebiz.in, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по адресу: https://crimebiz.in информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Шишкин

Решение в окончательной форме изготовлено 22.07.2020 года.

.

.

.

. 

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.