Протокол

 АП 44/083572/208

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 октября 2023 г. г.Нерехта Костромской области

Судья Нерехтского районного суда Чиркина А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, а также инспектора МП ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район ФИО2, рассмотрев протокол об административном правонарушении, составленный по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и материалы дела в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца (,,,), зарегистрированного по адресу: (,,,)

у с т а н о в и л :

Согласно составленного в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, им совершено правонарушение при следующих обстоятельствах. 

03.10.2023 г. в 09.00 по адресу: 

<

...>, каб. 1, было установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики (,,,), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 20.09.2023 г, что выразилось в уклонении его от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания. А именно, установлено, что ФИО1 находился на территории РФ с 29.03.2023 по 24.09.2023 г., что составило 180 дней, неоднократно въезжал в РФ, а именно въехал 29.03.2023 г. с рабочей целью и выехал за пределы РФ 24.06.2023 г., срок пребывания составил 88 суток, после чего вновь въехал на территорию РФ 24.06.2023 г. с рабочей целью и выехал за пределы РФ 20.09.2023 г., срок пребывания составил 57 суток, въехал на территорию РФ 20.09.2023 г. и по настоящее время пребывает на территории РФ. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток и по истечении срока временного пребывания иностранный гражданин обязан выехать за пределы РФ. Таким образом, ФИО1 с 27.06.2023 г. до его выявления 03.10.2023 г. уклонялся от выезда из РФ и в соответствии со ст. 25.10 ФЗ №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г. являлся незаконно находящимся на территории РФ, чем нарушил миграционное законодательство, п.1,п. 2 ст. 5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в правонарушении признал, подтвердил, что не выехал с территории РФ, так как не знал миграционного законодательства. В настоящее время имеет регистрацию на территории г.Нерехта, будет трудоустраиваться, в РФ также приехали жена и дети. 

Инспектор МП ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район ФИО2, требование о привлечении Кахрамона к административной ответственности поддержала. Вопрос о назначении дополнительного наказания полагал на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Киргизия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыв на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 27.06.2023 г., уклонился от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания в 90 суток. А именно, ранее находился на территории РФ с 23.03.2023 г. по 20.09.2023 г., что составило 145 дней, после чего выехал и вновь въехал на территорию РФ 20.09.2023 г. и пребывал до его выявления 03.10.2023 г. Таким образом, в силу приведенных норм закона Кахрамон с 27.06.2023 г. до его выявления 03.10.2023 г. уклонялся от выезда из РФ и является незаконно находящимся на территории РФ, чем нарушил миграционное законодательство.

Вина ФИО1 в правонарушении подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением (о фактических обстоятельствах своего пребывания в РФ), протоколом об административном правонарушении, миграционным досье иностранного гражданина, содержащим сведения о его пребывании на территории РФ, копией паспорта гражданина Киргизии. 

Данные доказательства получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации не выехал за пределы Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации и на территории Российской Федерации находился в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание, то есть в его действиях содержится состав данного административного правонарушения.

В связи с чем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. 

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие административную ответственность (признаются судьей таковыми совершение правонарушения впервые, признание вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ. 

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Установлено, что у ФИО1 на территории РФ (в г.Нерехта) совместно с ним проживают несовершеннолетние дети и супруга, которые, будучи иностранными гражданами, пребывают на территории РФ законно. Применение к ней административного выдворения повлечет разлуку с семьей и несоразмерное вмешательство в личную и семейную жизнь. Поэтому судья не находит оснований для применения дополнительного наказания. 

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам: 

УИН № 18891449990003529323

УФК по КО (УМВД России по Костромской области, л/сч 

<

***>), ИНН 

<

***>, номер счета 40102810945370000034, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КОСТРОМА г.Кострома, БИК 013469126, ОКТМО 34626101, КПП 440101001, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ). 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области.

Судья Чиркина А.А.