№ 2а-1112/2017 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 октября 2017 года 

гор. Сегежа 

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Шараповой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к отделу судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия об обжаловании постановлений,

установил:

Истец ФИО1 обратился с иском к ответчикам по тем основаниям, что 19.08.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО2 в отношении истца возбуждены исполнительные производства №..., №... по исполнительным документам, выданным по приговору Ленинградского областного суда от 18.02.2010 по делу №.... Полагал, что указанные исполнительные производства возбуждены по истечению сроков предъявления исполнительных документов для исполнения, поскольку исполнительные документы выдаются судом после вступления приговора в законную силу, в данном случае 19.07.2010 и срок предъявления исполнительных документов наступает с того же момента. В связи с изложенным, ФИО1 просил признать постановления от 19.08.2017 о возбуждении исполнительных производств №..., №..., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по Сегежскому району УФССП России по РК ФИО2, незаконными.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия, в качестве соответчика УФССП России по Республике Карелия.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Пояснил, что с его заработка с 2011 г. производились удержания по исполнительным документам Ленинградского областного суда без возбуждения исполнительных производств, также он самостоятельно выплачивал ежемесячно в счёт исполнения по исполнительным листам по 200 руб. Возбуждение исполнительных производств 19.08.2017 по выданным исполнительным листам по указанному приговору суда, считал незаконным, поскольку прошёл срок для предъявления исполнительных документов к исполнению. Ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование.

В судебном заседании ответчик, представитель ответчика ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия судебный пристав-исполнитель ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что по вступившему в законную силу приговору Ленинградского областного суда от 18.02.2010 по делу №... судом были выданы исполнительные листы о взыскании с ФИО1 в пользу потерпевшей ФИО3 в качестве денежной компенсации морального вреда 500 000 руб. и о взыскании с ФИО1 в пользу потерпевшей ФИО3 в счёт возмещения причинённого преступлением ущерба 70 229 руб. 17 сентября 2010 г. указанные исполнительные листы были направлены Ленинградским областным судом по месту отбывания наказания ФИО1 С мая 2011 г. по июнь 2017 г. из заработной платы ФИО1 исправительным учреждением производились удержания по указанным исполнительным документам. 03 июля 2017 г. исполнительные листы были возвращены в Ленинградский областной суд, который в свою очередь 03.08.2017 направил их в отдел судебных приставов по Сегежскому району. На основании поступивших исполнительных листов 19.08.2017 отделом судебных приставов по Сегежскому району были возбуждены исполнительные производства №..., №.... Полагала, что срок для предъявления исполнительных документов к исполнению не истёк, поскольку новый срок для предъявления исполнительных документов к исполнению исчисляется с 03.07.2017, с момента возвращения исполнительных документов в Ленинградский областной суд, что предусмотрено ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Указала, что ФИО1 был ознакомлен с исполнительными листами, о чём имеется его подпись, с его заработной платы производились удержания с мая 2011 г., возражений по исполнению исполнительных документов от него не поступало.

Заинтересованное лицо, соответчик ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия, УФССП России по Республике Карелия в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании не участвовала, судом принимались меры к её надлежащему извещению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, материалы исполнительных производств №..., №..., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району УФССП России по Республике Карелия ФИО2 о возбуждении исполнительных производств №..., №... получены ФИО1 12.09.2017. Заявление об оспаривании указанных постановлений первоначально поступило в суд 18.09.2017, впоследствии оставлено определением судьи от 22.09.2017 без движения, определением судьи от 09.10.2017 исковое заявление возвращено ФИО1 в связи с неустранением недостатков. Повторно заявление ФИО1 направлено 05.10.2017. Таким образом, суд полагает, что процессуальные сроки на обжалование пропущены ФИО1 по уважительной причине, и подлежат восстановлению.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Ленинградского областного суда от 18.02.2010 по уголовному делу №..., удовлетворены гражданские иски потерпевшей ФИО3 о взыскании с ФИО1 500 000 руб. в качестве денежной компенсации морального вреда, причинённого убийством её сына Е., о взыскании с ФИО1 70 229 руб. в счёт возмещения причинённого преступлением ущерба. 03 сентября 2010 г. Ленинградским областным судом выданы исполнительные листы. Указанные исполнительные листы направлены Ленинградским областным судом по месту отбывания наказания ФИО1 и поступили в следственный изолятор № 1 17.09.2010. Далее исполнительные листы были направлены в ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК в связи с направлением ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания в указанное исправительное учреждение. 03 июля 2017 г. ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК возращены в Ленинградский областной суд с целью направления в службу судебных приставов. 03 августа 2017 г. Ленинградским областным судом исполнительные листы по уголовному делу №... в отношении ФИО1 направлены для исполнения в отдел судебных приставов по Сегежскому району УФССП по РК и получены отделом судебных приставов 17.08.2017.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сегежскому району УФССП по РК ФИО2 от 19.08.2017 возбуждено исполнительное производство №... по исполнительному листу №... от 18.02.2010 о взыскании с ФИО1 в пользу потерпевшей ФИО3 в качестве денежной компенсации морального вреда 500 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сегежскому району УФССП по РК ФИО2 от 19.08.2017 возбуждено исполнительное производство №... по исполнительному листу №... от 18.02.2010 о взыскании с ФИО1 в пользу потерпевшей ФИО3 в счёт возмещения причинённого преступлением ущерба 70 229 руб.

В указанных исполнительных листах имеются подписи ФИО1 об ознакомлении. Как следует из пояснений ФИО1, он ежемесячно перечислял в счёт исполнения исполнительных документов по 200 руб. Как видно из исполнительного листа ВС №..., удержания у ФИО1 производились с апреля 2011 г. по июль 2017 г., в том числе и удержания из личных средств по 200 руб. 03 июля 2017 г. исполнительный лист возвращён в Ленинградский областной суд. По исполнительному листу ВС №... удержаний ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по РК не производилось, добровольные перечисления ФИО1 по 200 руб. в счёт исполнения исполнительных листов не производилось, 03.07.2017 исполнительный лист возвращён в Ленинградский областной суд без удержаний.

В силу правового регулирования ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ред. от 27.09.2009, с изм. от 17.12.2009) в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Указанные в ч. 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 356 Кодекса административного судопроизводства РФ, ч. 1 ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 356 Кодекса административного судопроизводства РФ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником.

При этом в силу положений частей 2, 3 ст. 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Из приведённых норм следует, что основанием для перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению является как предъявление его взыскателем к исполнению, так и совершение должником действий, направленных на частичное исполнение требований такого исполнительного документа в добровольном порядке.

Таким образом, при решении вопроса о законности возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства юридически значимым обстоятельством будет являться вывод, имел ли место перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению по предусмотренным законом основаниям.

Учитывая, что исполнительные листы в отношении должника ФИО1 впервые были предъявлены Ленинградским областным судом к исполнению по месту отбывания наказания должника 17.09.2010 и возвращены в суд учреждением исполнения наказания 03.07.2017, по одному из исполнительных листов происходило частичное исполнение исполнительного документа должником, суд приходит к выводу о том, что срок предъявления исполнительных листов не был пропущен, так как поступил в отдел судебных приставов по Сегежскому району УФССП по РК 17.08.2017, то есть в течение трёх лет со дня возвращения исполнительных документов.

При указанных обстоятельствах оснований полагать о незаконности постановлений о возбуждении исполнительного производства от 19.08.2017 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Петрова

Справка:

мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ

изготовлено 31.10.2017.