№ 2а-257/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Астраханская область г. Харабали 09 марта 2021 г

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К., 

при секретаре судебного заседания Демисеновой А.С., 

с участием старшего помощника прокурора Харабалинского района Астраханской области Барасовой Э.Н.,

представителя административного истца ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 осужден приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от 22.04.2009 по ч. 1 ст. 105, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации к 7 годам и 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Астраханского областного суда от 05.11.2013 приговор Харабалинского районного суда Астраханской области от 22.04.2009, постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 13.04.2011 в отношении ФИО2 изменен, из судебных решений исключен квалифицирующий признак, предусмотренный п. «г» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации, приговор в части осуждения по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации отменен, уголовное дело в этой части производством прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК Российской Федерации в связи с отсутствием в его действиях состава преступления; из приговора Харабалинского районного суда Астраханской области от 22.04.2009 и постановления Советского районного суда г. Астрахани от 13.04.2011 исключено указание о назначении ФИО2 наказания по ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений; ФИО2 считать осуждённым по ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации к 6 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; признано за ФИО2 право на частичную реабилитацию в соответствии со ст. 133, 134 УПК Российской Федерации; в остальной части судебные решения оставлены без изменения. 31.12.2015 он освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области. После освобождения был поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает, по характеру хитер, лжив, изворотлив. Несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия со стороны сотрудников полиции, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП Российской Федерации.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2, будучи лицом, формально подпадающим под административный надзор, имея непогашенную судимость, 4 раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по ч. 1 ст. 19.4 КоАП Российской Федерации – 01.04.2020, по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации – 19.05.2020, по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации – 20.08.2020, по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации – 31.12.2020. ФИО2 отбыл наказание за совершение особо тяжкого преступления, однако на путь исправления не встал, нуждается в установлении административного надзора с возложением административных ограничений на срок до погашения судимости. 

Просит установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, установив ему следующие ограничения: запретить посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запретить выезд за пределы МО «Харабалинский район»; запретить пребывание в кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязать являться в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области 4 раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО1 поддержал административные исковые требования, по изложенным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, согласился с административными исковыми требованиями ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области об установлении в отношении него административного надзора, просил уменьшить ему количество явки в ОМВД для регистрации.

Ст. помощник прокурора Харабалинского района Астраханской области Барасова Э.Н. в заключении полагала, что административные исковые требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено материалами дела, ФИО2 осужден по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 22.04.2009 по ч. 1 ст. 105, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации к 7 годам и 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Астраханского областного суда от 05.11.2013 приговор Харабалинского районного суда Астраханской области от 22.04.2009, постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 13.04.2011 в отношении ФИО2 изменен, из судебных решений исключен квалифицирующий признак, предусмотренный п. «г» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации, приговор в части осуждения по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации отменен, уголовное дело в этой части производством прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК Российской Федерации в связи с отсутствием в его действиях состава преступления; из приговора Харабалинского районного суда Астраханской области от 22.04.2009 и постановления Советского районного суда г. Астрахани от 13.04.2011 исключено указание о назначении ФИО2 наказания по ч. 3 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений; ФИО2 считать осуждённым по ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации к 6 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; признано за ФИО2 право на частичную реабилитацию в соответствии со ст. 133, 134 УПК Российской Федерации; в остальной части судебные решения оставлены без изменения. 

31.12.2015 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Астраханской области.

В соответствии со ст. 15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации, относится к категории особо тяжких преступлений.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 освобождён из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах срок погашения судимости ФИО2 по приговору суда от 22.04.2009 истекает – 31.12.2023.

Как следует из рапорта-характеристики от 12.02.2021, составленного УУП ОУУП ОМВД по Харабалинскому району ФИО6, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к уголовной ответственности, а также к административной ответственности за совершение административных правонарушений. По складу характера хитер, лжив, изворотлив. 

ФИО2 совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем был привлечён к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области от 22.04.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения, по факту ДД.ММ.ГГГГ неповиновения законному распоряжению должностного лица и нарушения ограничительных мероприятий, установленных распоряжением Губернатора Астраханской области №189-р от 30.03.2020;

- постановлением УУП ОУУП ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО5 от 19.05.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., по факту нахождения ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность;

- постановлением мирового судьи судебного участка №1 Харабалинского района Астраханской области от 21.08.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 руб., по факту нахождения ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность;

- постановлением ст. УУП ОУУП ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО6 от 02.01.2021 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 руб., по факту нахождения ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, тем самым оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.20, ст. 20.21, КоАП Российской Федерации, относятся к главе 20 указанного Кодекса, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу приведённых выше норм закона основанием для установления административного надзора является факт привлечения лица, осуждённого к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, в течение одного года два и более раза к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Однако, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 указанного выше Федерального закона, Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, с учётом данных, имеющихся в материалах дела, характеризующих личность административного ответчика, образа его жизни, учитывая, что срок погашения судимости по приговору Харабалинского районного суда Астраханской области от 22.04.2009 истекает 31.12.2023, суд приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок до 31.12.2023, с установлением следующих ограничений: запретить посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, обращением за неотложной медицинской помощью; обязать являться для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области один раз в месяц; запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запретить пребывание в кафе, баров, ресторанов и иных питейных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем не ограничивают его законных прав и интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишён возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, на срок до 31.12.2023 г.

Установить в рамках административного надзора в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- запретить посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, обращением за неотложной медицинской помощью;

- запретить выезд за пределы Астраханской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 

- обязать являться для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области два раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2, отказать. 

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении его административных ограничений поручить ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: .....

.....

.....

.....

.....

..... Тюлюпов Р.К.

...

...