Дело № 2а-2894/2021 

25RS0029-01-2021-005161-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 11 июня 2021 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «XXXX» к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП Росси по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГг. судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству XXXX от ДД.ММ.ГГг., возбужденному на основании исполнительного документа XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного мировым судьей судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района Приморского края о взыскании задолженности в размере 35473,26 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «XXXX». Указанная выше информация получена ООО «XXXX» ДД.ММ.ГГг. из Базы данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. С указанными действиями представитель ООО «XXXX» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась.

В судебном заседании представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что ДД.ММ.ГГг. на исполнение к судебному приставу-исполнителю ФИО3 поступил исполнительный документ XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданный Уссурийским районным судом, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 35473,26 руб. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «XXXX». ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX. Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника, а именно: Банк, ФНС о счетах, ФНС ЕГРН, операторам связи. ГИБДД МВД, ГИМС, Гостехнадзор, Росреестр. Согласно АИС ФССП России по Уссурийскому городскому округу на исполнении находятся исполнительные производства о взыскании в бюджет Российской Федерации. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, присвоен регистрационный XXXX. В рамках сводного исполнительного производства направлены запросы в ПФР о месте получения дохода, ЗАГС, к операторам сотовой связи, ГИБДД, ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН. На основании полученных сведениях установлено, что у должника имеются открытые счета в банках, транспортные средства не зарегистрированы, недвижимое имущество не зарегистрировано, должник в браке не состоит, на имя должника отсутствует зарегистрированный номер. Судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. Согласно ответу ПФР должник трудоустроен. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника. На депозитный счет ФССП России по Уссурийскому городскому округу поступили денежные средства в размере 5259,81 руб. Денежные средства ДД.ММ.ГГг. поступили в адрес взыскателя. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в месту жительства должника, согласно акта совершения исполнительных действий установлено, что в квартире проживает мама должника, которая пояснила, что должник уволился, переехал в Черниговку, точный адрес не знает, гасит за сына штрафы. Денежные средства, поступающие на депозитный счет ФССП России по Уссурийскому городскому округу, распределены в рамках сводных исполнительных производств, согласно очередности взыскания. В случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в определенной очередности. ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства XXXX вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. Оригинал исполнительного документа отправлен реестром внутренних почтовых отправлений XXXX от ДД.ММ.ГГг. по адресу: XXXX.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны: сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение.

Правовой смысл указанных законоположений заключается в необходимости установления совокупности обстоятельств, подтверждающих, не только формальное нарушение требований закона, но и вызванное таким нарушением ограничение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. мировым судьей судебного участка №62 судебного района г.Уссурийска и Уссурийского района выдан судебный приказ XXXX о взыскании с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «XXXX» задолженности по кредитному договору в размере 35473,26 руб. 

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № XXXX.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

Согласно полученным ответам, должник в браке не состоит, за ним недвижимое имущество на праве собственности не зарегистрировано, транспортные средства отсутствуют, у должника имеются открытые счета в банках. 

Согласно ответу ПФР должник трудоустроен. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника. На депозитный счет ФССП России по Уссурийскому городскому округу поступили денежные средства в размере 5259,81 руб. Денежные средства ДД.ММ.ГГг. поступили в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГг. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, согласно акта совершения исполнительных действий установлено, что в квартире проживает мама должника, которая пояснила, что должник уволился, переехал в Черниговку, точный адрес не знает, гасит за сына штрафы. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 26 февраля 2021г. исполнительное производство было окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47, статьи 6, 14 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании и оригинал исполнительного документа отправлен взыскателю по адресу: XXXX, ДД.ММ.ГГг. 

В соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

ДД.ММ.ГГг. заместителем начальника отдела заместителем старшего судебного пристава ФИО4 вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Учитывая материалы исполнительного производства, установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что права административного истца, как стороны взыскателя в исполнительном производстве обжалуемыми действиями ответчиков не нарушены, поскольку, неисполнение требований исполнительного документа не вызвано действиями ответчика, так как, перечень необходимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения применен. 

Следует отметить, что Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит лишь перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем по собственному усмотрению, не регламентируя при этом строгую последовательность и периодичность их совершения.

Кроме того, в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, поэтому оценка заявителем эффективности деятельности судебного пристава-исполнителя не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

При этом закон также не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. 

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, при этом таких обстоятельств по делу не установлено.

С учетом названных законоположений и установленных обстоятельств, а именно то, что исполнительное производство возобновлено, о чем имеется соответствующее постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и его возобновлении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Кроме того, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В данном случае исполнительный документ находится на исполнении, в связи с чем, повторное предъявление исполнительного документа ко взысканию не требуется. Право истца, как взыскателя, на своевременность и полноту исполнения требований исполнительного документа не является нарушенным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «XXXX» к отделу судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, УФССП Росси по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения, с участием в качестве заинтересованного лица ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 г.

Судья Н.В. Онищук