Дело № 2-2199/2023 КОПИЯ

УИД 33RS0001-01-2023-001846-03

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«25» июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Сысоевой М.А.,

при секретаре Ореховой А.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> (далее - УФНС по 

<

адрес>), в котором просит суд взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную сумму компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в связи с расторжением служебного контракта в размере 95472,70 руб., невыплаченное денежное содержание за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске в сумме 49983,40 руб., невыплаченную единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи за 2023 год в сумме 70794 руб., компенсацию за несвоевременную выплату выходного пособия в сумме 3437,02 руб., компенсацию за несвоевременную выплату отпускных в размере 9836,46 руб.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принята на государственную гражданскую службу на должность специалиста первого разряда. Последняя занимаемая должность — ведущий специалист-эксперт правового отдела Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>. Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> переименована в Управление Федеральной налоговой службы по 

<

адрес>. Таким образом, Управление Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> является правопреемником Межрайонной ИНФС России № по 

<

адрес>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истец освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта правового отдела и уволена ДД.ММ.ГГГГ с гражданской службы в связи с сокращением замещаемой должности, на основании пункта 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «O государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с увольнением ответчиком произведена выплата денежной компенсации в размере четырех денежных содержаний в соответствии с пунктом 3.1 части 3 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» в сумме 165 260,88 руб., из расчета месячного денежного содержания 32058 руб. В период прохождения государственной гражданской службы соответствующими приказами Межрайонной ИФНС № по 

<

адрес> истцу как федеральному государственному гражданскому служащему территориального органа ФНС России, Инспекцией выплачивались ежеквартальные выплаты в виде материального стимулирования и систематические премии государственным гражданским служащим из бюджетных ассигнований, направленных на материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов ФНС России по 

<

адрес> сверх установленного фонда оплаты труда, которыми осуществлено материальное стимулирование государственных гражданских служащих за соответствующие периоды 2022-2023 годов. Согласно справке о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ) за 2022 год, начислены и выплачены по вышеуказанным приказам средства материального стимулирования в сумме 161349,67 руб. и премии сверх фонда оплаты труда в сумме 125068,75 руб. Произведенные выплаты материального стимулирования и премии Инспекцией не включены в расчет месячного заработка для компенсации при увольнении в связи с сокращением замещаемой должности. Также начисленные и выплаченные средства материального стимулирования не включены в расчет месячного денежного содержания и не учтены при расчете среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска, предоставленного согласно приказам: на 3 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 31 день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 4 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 15 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Разница между фактически выплаченной компенсацией в размере четырехмесячного денежного содержания составляет 95 472,7 руб. Размер невыплаченного денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске составляет 49983,4 руб. Сумма не начисленной и не выплаченной единовременной выплаты при представлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи за 2023 год составила 70794 руб. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала доводы ранее представленного отзыва на исковое заявление. Пояснила, что на основании приказов ФИО2 производились ежеквартальные выплаты в виде материального стимулирования. Указанные выплаты не подлежат учету при расчете среднего заработка истца для оплаты денежного содержания на период нахождения в отпуске, поскольку материальное стимулирование не относится к дополнительным выплатам. Средства материального стимулирования являются самостоятельным видом выплат, не носят системный характер, не являются гарантированными выплатами и производятся за счет лимитов бюджетных обязательств, выделяемых на эти цели дополнительно сверх утвержденного фонда оплаты труда. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. Заявила о пропуске срока для обращения в суд в части доплаты за отпуск, предоставленный в мае 2022.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ реорганизована путем присоединения к УФНС России по 

<

адрес> (приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ЕД-7-4/1165).

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес>. Последняя занимаемая должность - ведущий специалист-эксперт правового отдела (приказ о назначении на должность от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом начальника МИФНС России № по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 освобождена от замещаемой должности и уволена с федеральной государственной гражданской службы в связи с сокращением занимаемой ею должности (п. 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ).

В связи с увольнением по данному основанию ФИО2 выплачена компенсация, предусмотренная частью 3.1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, в размере четырехмесячного содержания - в сумме 165260,88 руб. из расчета месячного денежного содержания 41315, руб.

Начальником МИФНС России № по 

<

адрес> изданы приказы «О материальном стимулировании федеральных государственных служащих налоговых органов 

<

адрес>» за апрель 2022 в размере 15919 руб., за июнь 2022 – 15419 руб. за 2022 – 33612,41 руб., за 3 квартал 2022 – 37956,44 руб., за 2 квартал 2022 – 42548,87 руб., за июль 2022 – 12114,93 руб., за май 2022 – 25628,5 руб., за март 2022 – 15419 руб., за 1 квартал 2022 – 40519,96 руб., за август 2022– 15419 руб., за сентябрь 2022 – 21066,7 руб., за октябрь-ноябрь 2022 – 4082,62 руб.

На основании вышеуказанных приказов истцу производились ежеквартальные выплаты в виде материального стимулирования.

Также начальником МИФНС России № по 

<

адрес> в издавались приказы о ежемесячном премировании истца за своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на территориальные органы ФНС России.

На основании вышеперечисленных приказов начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> в период работы прохождения истцом государственной службы ФИО2 производились ежеквартальные выплаты в виде премий – за декабрь 2022 года в размере 16135 руб.

Указанные выплаты ответчиком не были учтены при расчете среднего заработка истца для оплаты денежного содержания на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках на 3 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 19 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 12 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 4 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 15 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для оплаты денежного содержания при увольнении.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Частью 2 и 5 указанной статьи установлено, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

4) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

В соответствии с ч. 10 ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно абзацу 1 пункта 6 Правил № при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, составляют фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих и работников федерального государственного органа.

При формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год): 1) оклада за классный чин - в размере четырех должностных окладов; 2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе - в размере трех должностных окладов; 3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов; 4) ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере полутора должностных окладов; 5) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания; 6) ежемесячного денежного поощрения - в размере, который устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации; 7) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех окладов денежного содержания (часть 2 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 данной статьи, а также за счет средств: 1) на выплату районного коэффициента (коэффициента); 2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации; 3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем восьмым подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до ДД.ММ.ГГГГ представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Между тем из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, в том числе за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Министерство финансов Российской Федерации как на федеральный орган исполнительной власти возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной деятельности (пункты 1, 5.5 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, в письме Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №/В-5300 «О выплатах, производимых федеральным государственным гражданским служащим за счет бюджетных ассигнований, доводимых до федеральных государственных органов на материальное стимулирование гражданских служащих» указано, что в целях обеспечения принципов справедливости и системности в вопросах оплаты труда и исчисления денежного содержания гражданских служащих при одновременном соблюдении установленного Правилами порядка Минтруд России придерживается позиции о том, что средства, доводимые до органов в целях дополнительного материального стимулирования гражданских служащих, должны выплачиваться в виде премий за выполнение особо важных и сложных заданий.

Только такой порядок их реализации позволяет не допустить ущемление прав гражданских служащих и одновременно соблюсти установленные Правилами положения.

Вместе с тем, как показывает правоприменительная практика, выплата средств материального стимулирования в отдельных федеральных государственных органах осуществляется в рамках иных выплат, не предусмотренных частями 2 и 5 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ в составе денежного содержания гражданских служащих.

Такой порядок выплаты средств материального стимулирования не согласуется с положениями Правил, определяющими перечень выплат, учитываемых при исчислении денежного содержания гражданского служащего, в том числе на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и в целях расчета компенсации при увольнении с гражданской службы в связи с сокращением должности гражданской службы или упразднении государственного органа, что не является обоснованным и создает условия для ущемления прав гражданских служащих соответствующих федеральных государственных органов.

Таким образом, для устранения противоречий между перечнем выплат, включенных законом в состав денежного содержания государственных служащих, и выплатой средств материального стимулирования, государственным органам рекомендовано выплачивать средства материального стимулирования как премии за выполнение особо важных и сложных заданий, которые включены в денежное содержание государственного служащего (пп. 4 п. 5 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

В ходе судебного разбирательства представитель УФНС по 

<

адрес> указала, что часть средств материального стимулирования действительно выплачивалась как премия за выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе и ФИО2, однако она также не была включена в расчет среднего заработка для исчисления компенсации за отпуск.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что актами Правительства Российской Федерации федеральным государственным органам ежегодно доводятся объемы средств, имеющих целевой характер, - повышение материальной мотивации гражданских служащих, увеличение объема выплат гражданским служащим, обусловленных реальной эффективностью их работы. При этом данными актами правовая форма и (или) механизм выплаты этих средств не установлены. Целевой характер этих мероприятий заключается в повышении уровня оплаты труда указанных категорий лиц, что прямо свидетельствует об отнесении соответствующих выплат к выплатам за профессиональную служебную деятельность.

Кроме того, в ходе рассмотрения данного гражданского дела судом установлено, что стимулирующие выплаты в пределах выделенных бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих носили систематический характер.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что средства материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих входят в состав денежного содержания гражданского служащего, являются дополнительной выплатой, предусмотренной частью 10 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», осуществляемой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда, в связи с чем подлежат учету при расчете среднего заработка государственного служащего для выплат по ежегодным оплачиваемым отпускам, компенсации при увольнении в связи с сокращением (определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ19-4).

Ответчиком представлен расчет денежного содержания истца за период нахождения в отпусках, денежного содержания при увольнении и компенсации за неиспользованный отпуск, с учетом полученного материального стимулирования и премий сверхфонда, в соответствии с которым истцу не доначислено денежное содержание за период нахождения в отпусках в размере 40313,24 руб., не доначислено денежное содержание при увольнении в размере 95472,84 руб.

Истец в уточненном исковом заявлении согласилась с расчетом, представленным ответчиком.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым взыскать недоначисленные суммы денежного содержания с УФНС по 

<

адрес> в пользу ФИО2 

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», при предоставлении федеральному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания.

При предоставлении гражданскому служащему субъекта Российской Федерации ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Истец ФИО2 обратилась к начальнику Межрайонного ИФНС России № по 

<

адрес> с заявлением о предоставлении отпуска с ДД.ММ.ГГГГ на 19 дней, в котором также просила произвести единовременную выплату в размере двух окладов денежного содержания, а также оказать материальную помощь в размере месячного оклада денежного содержания.

Относимых и допустимых доказательств, подтверждающих факт выплаты указанных в приказе денежных средств ФИО2 ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно расчету истца, задолженность по единовременной выплате и материальной помощи составляет 70794 руб. Указанный расчет представителем ответчика не оспаривался.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым взыскать суммы единовременной выплаты и материальной помощи с УФНС по 

<

адрес> в пользу ФИО2

Разрешая ходатайство УФНС России по 

<

адрес> о применения срока исковой давности, суд исходит из следующего.

В силу ст. 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

В абзаце пятом п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее также – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей – физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» содержатся разъяснения, являющиеся актуальными для всех субъектов трудовых отношений, по вопросам пропуска работником срока обращения в суд. В абзаце первом данного пункта указано, что судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимости осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.

В абзаце третьем пункта 16 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (абзац четвертый пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный статьей 392 ТК РФ срок.

Судом установлено, что истцу ФИО2 предоставлялись ежегодные отпуска: на 3 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 19 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 12 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 4 дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 15 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основания заявленных ФИО2 исковых требований свидетельствуют о том, что индивидуальный трудовой спор возник по факту не начисленного и не выплаченного в сроки, установленные законом, денежного содержания за период каждого из ежегодных оплачиваемых отпусков (частей) в 2022-2023 годах.

В таком случае срок обращения в суд для ФИО2 по спору о доплате денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска (его части) составляет один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, то есть один год со дня, не позднее чем за 10 календарных дней до начала каждого из отпусков (как предусмотрено ч. 10 ст. 46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

В 2022 году оплата отпуска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с учетом обращения истца с иском в суд ДД.ММ.ГГГГ, в пределах годичного срока исковой давности находится выплаты за период ежегодных оплачиваемых отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.02.2023

Исковые требования о доплате денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска (его части) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находятся за пределами срока обращения в суд.

Таким образом, ввиду отсутствия уважительности причины для восстановления годичного срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, суд считает правильным взыскать с ответчика в пользу истца суммы доплаты денежного содержания за период ежегодного оплачиваемого отпуска (его части) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Компенсация за несвоевременную выплату выходного пособия в размере 95472,84 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в пределах заявленных исковых требований) составляет 3484,76 руб.: 95472,84 руб. х 7,5% / 150 х 73 дн.

Компенсация за несвоевременную выплату единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере 70794 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в пределах заявленных исковых требований) составляет 5061,77 руб.: 70794 руб. х 7,5% / 150 х 143 дн.

Компенсация за несвоевременную выплату отпускных за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14730,70 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в пределах заявленных исковых требований) составляет 2658,89 руб.: 14730,70 руб. х 9,5% / 150 х 31 дн. = 289,21 руб.; 14730,70 руб. х 8% / 150 х 56 дн. = 439,96 руб.; 14730,70 руб. х 7,5% / 150 х 262 дн. = 1929,72 руб.

Компенсация за несвоевременную выплату отпускных за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10021,80 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в пределах заявленных исковых требований) составляет 1217,65 руб.: 10021,80 руб. х 7,5% / 150 х 243 дн.

Компенсация за несвоевременную выплату отпускных за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3341,44 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в пределах заявленных исковых требований) составляет 315,77 руб.: 3341,44 руб. х 7,5% / 150 х 189 дн.

Компенсация за несвоевременную выплату отпускных за период нахождения в отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12219,30 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в пределах заявленных исковых требований) составляет 873,68 руб.: 12219,30 руб. х 7,5% / 150 х 143 дн.

Итого, общая сумма компенсации за несвоевременную выплату денежных средств составляет 13612,52 руб.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 (паспорт РФ №) единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальную помощь в размере 70794 рубля, денежное содержание за период нахождения в отпусках в размере 40313 рубля 24 копейки, денежное содержание при начислении и выплате четырехмесячного денежного содержания в размере 95472 рубля 84 копейки, компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств в размере 13612 рублей 52 копейки, всего 220192 (двести двадцать тысяч сто девяносто два) рубля 60 копеек.

В остальной части иска ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись М.А. Сысоева

 

Мотивированное решение составлено «01» августа 2023 года.

Судья М.А. Сысоева