Дело № 2-1492/2025

11RS0004-01-2025-002519-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Сараевой Т.И.

при секретаре Рокошевской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 13 ноября 2025 г. дело по иску ФИО1 к Администрации МР «Печора» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности направить проект соглашения об изъятии земельного участка и жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации МР «Печора» с иском о признании незаконным бездействия администрации МР «Печора» по ненаправлению ФИО1 проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и возложении обязанности направить в адрес истца проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. В обоснование требований указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********. На основании акта и заключения межведомственной комиссии № 63 от 10.10.2019 г. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок сноса и отселения физических лиц определен до 31.12.2026 г. В адрес истца было направлено требование № 187/22 с предложением в срок до 31.12.2026 г. осуществить снос многоквартирного дома. Постановлением администрации МР «Печора» от 23.06.2025г. № 878 принято решение об изъятии земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд. До настоящего времени проект соглашения об изъятии земельного участка и жилых помещений в указанном доме ответчиком в адрес истца не направлен. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд. 

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено:

ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: **********, на основании договора купли-продажи от **.**.**, право собственности зарегистрировано **.**.** (****).

Собственник зарегистрирован и фактически проживает в жилом помещении, данный факт стороной ответчика не оспаривался.

Актом и заключением межведомственной комиссии муниципального района «Печора» № 63 от 10.10.2019 по обследованию многоквартирного жилого ********** выявлены основания для признания жилого ********** аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы администрации МР «Печора» от **.**.** №...-р определен срок сноса указанного дома и отселения физических лиц - до 31.12.2026 года.

22.04.2022 в адрес ФИО1 направлено требование администрации МР «Печора» с предложением в срок до 31.12.2023 года совместно с другими собственниками жилых помещений, осуществить снос многоквартирного дома. В случае, если собственники жилых помещений, в установленный срок не осуществят снос аварийного многоквартирного дома, земельный участок, на котором расположен жилой дом будет изъят для муниципальных нужд и соответственно будет изъято, принадлежащее истцам жилое помещение, в указанном доме, в порядке, предусмотренном ч.1-2,5-9 ст.32 ЖК РФ. 

До настоящего времени указанный многоквартирный жилой дом не снесен.

07.04.2025 в адрес ФИО1 администрацией МР «Печора» направлено уведомление с предложением переселения в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: **********, в связи с наличием угрозы обрушения МКД, расположенного по адресу: **********, при этом указано, что предоставление гражданам жилых помещений маневренного фонда не лишает права на получение благоустроенного жилого помещения взамен аварийного. Также указано, что в целях обеспечения мер безопасности граждан в связи с угрозой обрушения жилого дома ********** администрацией МР «Печора» будут проведены мероприятия по ограничению доступа на территорию дома. 

Пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 предусмотрено, что к компетенции органа местного самоуправления относится принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как следует из ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии со ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. 

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу пп.3 п.1 ст.56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Согласно пп.4 п.2 ст.56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

В соответствии с требованиями ст.56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство: 1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка; 2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению; 3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков; 4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков; 5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества; 6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия; 7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии; 8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Согласно п.2 ст.56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

23.06.2025 г. администрацией МР «Печора» вынесено постановление № 878 об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: ********** находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, жилое помещение **********, принадлежащая истцам, для муниципальных нужд МО МР «Печора».

Непринятие уполномоченным органом действий, направленных на изъятие аварийного жилья для муниципальных нужд, нарушает права граждан.

Обязанность органа местного самоуправления принять соответствующее решение, а также уведомить о нем собственника жилых помещений в разумный срок непосредственно после признания дома аварийным и подлежащим сносу усматривается из системного толкования ст.32 ЖК РФ.

Из п.5 ст.56.7 ЗК РФ следует также обязанность органа местного самоуправления определить выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в настоящее время имеется реальная угроза обрушения жилого дома по адресу: **********, что является опасным для жизни и здоровья, проживающих в нем граждан.

Из отзыва представителя администрации муниципального района «Печора» следует, что спорный жилой дом ни в одну из программ переселения граждан из аварийного жилья на территории МР «Печора» до окончания 2025 г. не включен. Кроме того, решение об изъятии объектов недвижимости действует в течение трех лет со дня его принятия, по истечении указанного срока законодательство обязывает заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд. 

Согласно сведениям КУМС МР «Печора» ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального наймане состоит (****).

По информации Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Коми следует, что в собственности ФИО1 жилые помещения отсутствуют. 

Таким образом, учитывая аварийность многоквартирного ********** и возможность его обрушения, непринятие мер, в том числе путем изъятия расположенных в доме жилых помещений, принадлежащих собственникам, расценивается судом как незаконное бездействие администрации МР «Печора».

Положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают право суда устанавливать срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда.

С учетом конкретных обстоятельств дела, сроков проведения процедур, связанных с согласованием проекта соответствующего соглашения, суд находит разумным сроком для устранения допущенных нарушений – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу для подготовки и направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с определением размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Печора», выразившееся в ненаправлении ФИО1 (паспорт №...) проекта соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, находящегося под домом №... по ********** и жилого помещения – **********.

Обязать администрацию муниципального района «Печора» (ИНН 

<

***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить ФИО1 (паспорт №...) проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, находящегося под домом №... по ********** и жилого помещения – ********** и принадлежащего на праве собственности ФИО1, с определением размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество в соответствии с требованиями ч.7 ст.32 ЖК РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Т.И. Сараева

Мотивированное решение составлено 27.11.2025 года