Дело № 2- 3725/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» ноября 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Боевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУМИ Администрации г. Новочеркасска к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, ссылаясь на то, что по адресу: 

<

адрес> в Едином государственном реестре недвижимости учтен земельный участок с присвоением кадастрового номера №. 

В отношении объекта земельных отношений учтены следующие характеристики (сведения): категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «Земли по зданиями (строениями), сооружениями», площадь – 4519 кв.м, права государственной собственности не разграничены, обременен правом аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в пользу ФИО2, ФИО3 Сведения об объекте недвижимости имеют статус «ранее учтенные». 

Земельный участок обеспечивал (обеспечивает) размещение и эксплуатацию ниже перечисленных объектов капитального строительства: нежилое здание, литер «АО», площадью 1295,4 кв.м, кадастровый №; нежилое здание, литер «АЛ», площадью 65,3 кв.м, кадастровый №; нежилое здание, литер «АД», площадью 5394,6 кв.м, кадастровый №; нежилое здание, литер «АЕ» площадью 65,2 кв.м, кадастровый №; нежилое здание, литер «АЗ», площадью 146,6 кв.м, кадастровый №; нежилое здание, литер «АК», площадью 137,8 кв.м, кадастровый №; нежилое здание, литер «АН», площадью 60,6 кв.м, кадастровый №. 

В соответствии с данными Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектами собственности при государственной регистрации права заявлены нежилое здание, с кадастровым номером №, нежилые помещения в прочих зданиях. Общая площадь объектов права, заявленных при государственной регистрации, по данным реестра составляет 7067,7 кв.м. 

По данным реестра ФИО1 является собственником нежилого помещения, с кадастровым номером № (запись о государственной регистрации права № от 07.05.2007, доля в праве – 1). Объект собственности – нежилое помещение, расположенное на 4 этаже нежилого здания, литер «АО», кадастровый №, № согласно поэтажному плану, площадь 48,3 кв.м; нежилого помещения, с кадастровым номером № (запись о государственной регистрации права № от 27.09.2007 года, доля в праве – 270/1000). Объект собственности – нежилое помещение, расположенное на 4 этаже нежилого здания, литер «АО», кадастровый №, № согласно поэтажному плану, площадь 29,6 кв.м.

Основания получения ФИО1 в результате получения прав собственности на нежилые помещения, с кадастровым номером №, для приобретения предусмотренных статьей 5, главами III-IV Земельного кодекса РФ прав на земельный участок, с кадастровым номером №, в силу закона, КУМИ Администрации г. Новочеркасска не установлены. 

Являясь собственником нежилых помещений, с кадастровыми номерами №, и имея в период с 07.05.2007 года исключительное право на приобретение прав на земельный участок, с кадастровым номером №, ФИО1 по вопросу оформления прав на земельный участок в Администрацию города Новочеркасска не обращалась. 

Размер доли ФИО1 и иных правообладателей нежилого здания, литер «АН», нежилых помещений в нежилых зданиях, литеры «АО, АЛ, АД, АЕ, АЗ, АК», расположенных по 

<

адрес>, в праве пользования земельным участком, с кадастровым номером №, ввиду отсутствия соглашения между собственниками недвижимости определен КУМИ Администрации г. Новочеркасска на основании сведений реестра о составе объектов права собственности. 

Вследствие отсутствия надлежаще оформленных прав на земельный участок, с кадастровым номером №, ФИО1 с учетом принципа платности использования земли, нарушила имущественные права муниципального образования «Город Новочеркасск». 

КУМИ Администрации г. Новочеркасска предъявил ФИО1 претензию об устранении нарушений земельного и гражданского законодательства, предложив уплатить не позднее 

<

дата>: сумму неполученных публичным образованием доходов за использование земельного участка, с кадастровым номером №, в период с 07.05.2007 года по 28.02.2017 года включительно – в размере 160 294 руб. 58 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами, указанными выше, в период с 01.06.2007 года по 24.03.2017 года включительно – в размере 54 538 руб. 23 коп. Претензия об устранении нарушений земельного и гражданского законодательства от 24.03.2017 года исх. № 57.1.4/1438 выслана 28.03.2017 года и получена адресатом 31.03.2017 года. 

Требования претензии об устранении нарушений земельного и гражданского законодательства от 24.03.2017 года исх. № 57.1.4/1438 ФИО1 не признаны. 

18.05.2017 года от ФИО1 поступили возражения по содержанию требований КУМИ Администрации г. Новочеркасска. Доводы, изложенные ФИО1 в возражениях, КУМИ Администрации г. Новочеркасска рассмотрены и не признаны основаниями для пересмотра содержания требований, изложенных в претензии о нарушении земельного и гражданского законодательства от 22.05.2017 года исх. № 57.1.4/2674. 

Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка с кадастровым номером № за период с 07.05.2007 года по 28.02.2017 года в размере 160 294 руб. 58 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2007 года по 24.03.2017 года в размере 54 538 руб. 23 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, в размере предъявленной к уплате суммы неосновательного обогащения за период с 25.03.2017 года по день фактической уплаты основных обязательств. 

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО4, действующий по доверенности, просил исковые требования удовлетворить, ссылаясь на доводы искового заявления. В судебном заседании представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска на возражения ответчика по иску пояснил, что ответчику письменно в ответ на ее возражения по досудебной претензии даны разъяснения, которые также соответствуют возражениям по иску. 

ФИО1 и ее представитель ФИО5, действующая на основании ордера, просили в удовлетворении исковых требований отказать, представили письменный отзыв. Из которого следует, что истцом не предоставлены доказательства, что для эксплуатации строений лит. АО требуется площадь земельного участка площадью 4568,0 кв.м, а так же не указано, какую площадь занимает строение лит. АО в котором находятся принадлежащие ответчику нежилые помещения. Расчет с 07.05.2007г. ничем не обоснован. Общий срок исковой давности составляет 3 года, истцу стало известно о приобретенных ответчиком нежилых помещениях с момента внесения записи в ЕГРН. В соответствии со ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений. Срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой. Согласно почтовому штемпелю на конверте, в котором истец направил ответчику исковое заявление, днем сдачи искового заявления в почтовую организацию является 23.09.2017г. Следовательно, заявленный истцом период с 07.05.2007 года по 23.09.2014 года находится за пределами срока исковой давности. Предоставила контррасчет, в котором указала, что несостоятелен довод истца необходимости перемножения для определения суммы неосновательного обогащения в 2014 году индексов инфляции за 2009-2013гг., т.к. находятся за пределами срока исковой давности. При расчете суммы неосновательного обогащения за 2015 год, индекс инфляции не подлежит применению, поскольку согласно п.12 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015г. № 135, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка индексация размера арендной платы производится, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков. Следовательно, индекс инфляции при определении арендной платы в отношении вновь установленной в 2015г. кадастровой стоимости земельных участков применяется с 2016г. Сумма неосновательного обогащения за период с 23.09.2014г. по 28.02.2017г. составляет: 2756,19 руб.+20473,99руб.+21784,33 руб.+3662.15 руб. = 48676,66 руб. Требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами не подлежат удовлетворению, ответчик узнала о неосновательном сбережении денежных средств в момент получения претензии 31.03. 2017г. До указанного момента никаких требований от истца по вопросу использования спорного земельного участка не предъявлялось. Только рри предъявлении претензии истец сообщил банковские реквизиты по которым необходимо оплатить сумму неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами. Таким образом, за период с 23.09.2014г. по 31.03.2017г. у истца отсутствуют основания требовать, предусмотренных ст. 395 ГК РФ. Истец возложенных на него законом обязанностей не выполнял, заключить договор аренды на спорный земельный участок не предлагал, истцом допущена просрочка исполнения своих обязательств. Проценты за период до 23.09.2014г. не подлежат удовлетворению, поскольку находятся за пределами срока исковой давности. Истец не уточняет с какой суммы подлежат начислению проценты за период с 31.03.2017г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с ч.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Поскольку ответчиком право на земельный участок не оформлено, а любое использование земли, в соответствии с п. 7 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, осуществляется за плату, то суд полагает обоснованным применение к данным правоотношениям норм главы 60 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (п.2 ст.1107 ГК РФ).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

...> площадью 4519 кв.м., имеет вид разрешенного использования «земли под зданиями (строениями), сооружениями», статус «ранее учтенного», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (лит. АО).

По данным Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 с 07.05.2007 года по 12.04.2017 года на праве собственности принадлежало помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>; с 

<

дата> по 

<

дата> принадлежала 270/1000 доля в праве собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик в период с 07.05.2007г. по 20.04.2017г. пользовалась земельным участком по адресу: 

<

адрес>, без осуществления платы, соответственно, сберегла денежные средства, которые она должна была уплатить в качестве арендной платы.

По смыслу п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации размер неосновательного обогащения должен определяться по правилам статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, цена может быть определена исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Истец просит взыскать сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка за период с 07.05.2007 по 28.02.2017г. в размере 160294,58 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2007г. по 24.03.2017г. в размере 54538, 23 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере предъявленной к уплате суммы неосновательного обогащения с 25.03.2017г. по день фактической уплаты.

Расчет размера арендной платы за период с 2014 по 2017гг. произведен истцом с учетом Постановления Правительства Ростовской области от 27.02.2012 №120, Постановления Правительства РО от 02.03.2015 N 135, индексов инфляции согласно бюджетному законодательству, с которым суд соглашается. 

Так, в соответствии с Постановленим Правительства Ростовской области от 27.02.2012 №120, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена при определении размера годовой арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка, в том числе предоставляемого впервые, в соответствии с пунктами 2, 3 настоящего Порядка индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков (п.4).

Согласно п. 11 Постановления Правительства РО от 02.03.2015 N 135 (Порядка) размер годовой арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, определяемый в соответствии с пунктами 1, 4-9 настоящего Порядка, определяется путем последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы и индексов уровня инфляции, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленных по состоянию на начало очередного финансового года.

Методика расчета размера арендной платы, приведенная ответчиком в возражениях, противоречит изложенным выше нормам, в связи с чем, суд соглашается с методикой расчета истца, примененными индексами инфляции, ставками арендной платы, полагает расчет математически верным и обоснованным.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение сроков исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Истцом суду не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности, объективно исключающих возможность обращения в суд с настоящим иском в установленный законом срок.

Применяя к данным правоотношениям срок исковой давности, сумма неосновательного обогащения вследствие использования земельного участка с кадастровым номером № в период с 07.09.2014 по 28.02.2017г. составляет 62462,57 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2014г. по 24.03.2017г. - 6868,40 руб.

Согласно п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства. При этом день фактического исполнения обязательства, включается в период расчета процентов.

Таким образом, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.03.2017г. по 07.11.2017г. составляют 3534,28 руб. Проценты подлежат уплате с 08.11.2017г. по день их фактической уплаты.

Учитывая принцип платности земельного законодательства, формами которой являются земельный налог и арендная плата, обязанность внесения платы за землю возникает у собственника здания (сооружения) в силу закона (ст. 35 ЗК РФ) в связи с использованием соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и не зависит плановых проверок проводимых органами муниципального земельного контроля. Таким образом, доводы ответчика о том, что ей стало известно о неосновательном сбережении только после получения претензии, суд отклоняет.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований КУМИ Администрации г. Новочеркасска.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в сумме 1818,00 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования КУМИ Администрации г. Новочеркасска к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска сумму неосновательного обогащения с 07.09.2014 года по 28.02.2017 года в сумме 62462,57 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 01.10.2014 года по 24.03.2017 года в сумме 6868,40 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами с 25.03.2017 года по 07.11.2017 года – 3534,28 рублей, всего 72865,25 руб. (семьдесят две тысячи восемьсот шестьдесят пять рублей двадцать пять копеек).

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска проценты за пользование чужими денежными средствами с 08.11.2017 года по день уплаты основных обязательств. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1818,00 руб. (одна тысяча восемьсот восемнадцать рублей ). 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «10» ноября 2017 года.

Судья: Е.В. Вербицкая