№12-187/2020 

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород 26 марта 2020 года

Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Ромэдстрой-НН» ФИО1 на постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13.02.2020 года ООО «Ромэдстрой-НН» /далее общество/ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа. 

В жалобе по пересмотру постановления судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13.02.2020 года директор ООО «Ромэдстрой-НН» просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.

Жалоба заявителем подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание в Нижегородский областной суд директор ООО «Ромэдстрой-НН» ФИО1 и представитель административного органа не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При этом согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21.08.2019 года в 11 часов 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: [адрес], МБОУ Школа №20, установлено, что ООО «Ромэдстрой-НН» в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО4, [дата] года рождения, в качестве разнорабочего, не имеющего патента на работу, чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.Выводы о виновности ООО «Ромэдстрой-НН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, изложенные в обжалуемом постановлении судьи, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, оснований не согласиться с которыми не имеется. 

Действия ООО «Ромэдстрой-НН» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Ромэдстрой-НН» состава вменяемого административного правонарушения в связи с тем, что выявленный гражданин Республики Узбекистан ФИО4 на стройплощадке работу не выполнял, не могут быть приняты во внимание, поскольку при осуществлении коммерческой деятельности ООО «Ромэдстрой-НН» должно было соблюдать все необходимые условия для недопущения нарушения норм действующего законодательства.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые обоснованно признаны судом первой инстанции допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу, при этом все доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Выводы о виновности общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, изложенные в обжалуемом постановлении судьи, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Таким образом, выводы суда о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и виновности ООО «Ромэдстрой-НН» в его совершении являются правильными и обоснованными.

Так, в силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Кроме того, указанные доводы были предметом тщательного исследования со стороны суда первой инстанции и не нашли своего подтверждения, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном акте.

Таким образом, выводы суда о наличии события правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и виновности ООО «Ромэдстрой-НН» в его совершении являются правильными и обоснованными.

Административное наказание назначено с учетом требований ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, оснований признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. 

Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления судьи, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 13.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Ромэдстрой-НН» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Е.М. Столбов