Мотивированное 

решение

 Дело №2-604/2023

изготовлено 21.07.2023 года УИД 25RS0035-01-2023-000505-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» июля 2023 года город Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Е.Г.,

при помощнике судьи Багомедовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Большой Камень, ФИО2 о признании недействительным договора аренды, исключении сведений о земельном участке,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что ему в собственность предоставлен земельный участок общей площадью 1 500 кв.м под строительство индивидуального жилого дома. Право собственности на земельный участок зарегистрировано, в ЕГРН внесена соответствующая запись. На земельном участке жилой дом не построен, однако участок был разработан, раскорчеван, огорожен забором, изготовленным из металлических столбов и сетки-рабицы, на участке построен надворный туалет. На протяжении тридцати лет истец использовал земельный участок, не перенося ограждения и не меняя его границ. В конце марта 2022 года он обнаружил, что на земельном участке ведутся строительные работы. Запросив выписку из ЕГРН, узнал, что на основании договора аренды и последующих соглашений о передаче прав и обязанностей, земельный участок принадлежит ФИО2 На обращение в администрации городского округа Большой Камень истцу ответили, о необходимости обратиться к кадастровому инженеру для уточнения границ земельного участка. Кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка, согласно заключению при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка истца выявлено пересечение границ (практически полное совпадение) с другим земельным участком, в связи с чем, невозможно осуществить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка. По мнению ФИО1, земельный участок, предоставленный ФИО2, сформирован и поставлен на кадастровый учет с нарушением действующего законодательства, нарушает его права и законные интересы. ФИО1 с учетом уточнений просит признать недействительным договор аренды № от 09.07.2013 года земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 12.04.2019 года, номер государственной регистрации №, заключенный между администрацией городского округа Большой Камень и ФИО2, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, его представитель адвокат Марасева Е.А., поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении с учетом уточнений, дополнительно пояснив, что земельный участок эксплуатировался истцом до 2015 года, на участке поставлен надворный туалет и сарай. В период с 2015 года по 2022 года на земельный участок не приезжали. 

Представитель администрации городского округа Большой Камень в судебное заседание возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, из которых следует, что 06.03.2008 года ФИО3 обратился с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. По результатам рассмотрения заявления вынесено постановление об утверждении проекта границ земельного участка и о его предоставлении в аренду. Между администрацией и ФИО3 09.07.2013 года заключен договор аренды земельного участка. На основании соглашения о передаче прав и обязанностей ФИО3 передал свои права и обязанности по договору аренды ФИО4, который впоследствии передал права и обязанности ФИО2 Представитель указал, что земельный участок сформирован и предоставлен ФИО3 на законных основаниях, в полном соответствии с требованиями действующего законодательства, поскольку границы земельного участка истца не установлены, поэтому не отображаются на публичной кадастровой карте. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4 о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по адресу регистрации, однако почтовые отправления возращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Исходя из требований главы 10 ГПК РФ и статьи 165.1 ГК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Приморскому краю о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, изучив доводы искового заявления и возражений, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что на основании выписки из решения №174 исполнительного комитета городского Совета народных депутатов города Большой Камень от 18.04.1991 года ФИО1 под строительство выделен земельный участок площадью 0,15 га в городе Большой Камень, застройка ТП «Эра», участок № 191. Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано 08.11.2013 года, дата присвоения кадастрового номера земельного участка 07.12.2005 года, кадастровый номер земельного участка №, объект недвижимости имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 28.02.2023 года, а также свидетельством о государственной регистрации права от 08.11.2013 года.

Статья 6 Земельного кодекса РФ определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно положениям части 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ).

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2017 года, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 данного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с данным Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

С 01.01.2017 года правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 6 статьи 72 указанного закона со дня вступления в силу данного Закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в ЕГРН и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственная регистрация права на земельный участок, совершенная по правилам ранее действовавшего законодательства, при отсутствии в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка сведений о координатах характерных точек границ такого земельного участка в случаях, установленных пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признается юридически действительной.

С учетом изложенного, право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 25:36:010203:627 зарегистрировано в установленном законом порядке 08.11.2013 года как ранее учтенный объект недвижимости, при этом 07.12.2005 года земельному участку присвоен кадастровый номер. Право на земельный участок истца не прекращено, его границы существуют на местности более пятнадцати лет и были закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (забор). Земельный участок ФИО1 предоставлен в соответствии с требованиями действующего закона, допускавшему такое предоставление без описания координат границ земельных участков с выдачей свидетельства о праве собственности, неустановление границ этого земельного участка по результатам межевания, не свидетельствует об отсутствии у истца права собственности на данный земельный участок.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО3 от 06.03.2008 года постановлением администрации городского округа ЗАТО Большой Камень Приморского края № от 02.07.2008 года утвержден проект границ № 695 земельного участка, расположенного ориентировочно в 122 метрах по направлению на северо-запад от ориентира жилого 

<

адрес>, адрес ориентира: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и ФИО3 предоставлен в аренду указанный земельный участок под строительство индивидуального жилого дома. 

09.07.2013 года между ФИО3 и администрацией городского округа ЗАТО Большой Камень заключен договор № аренды земельного участка общей площадью 1 500 кв.м с кадастровым номером № сроком по 09.07.2023 года.

Постановлениями администрации городского округа Большой Камень № от 18.08.2016 года и № от 22.09.2016 года в постановление № от 02.07.2008 года внесены изменения в части кадастрового номера земельного участка, предоставленного ФИО3, кадастровый № изменен на № а также изменен срок предоставления земельного участка, участок предоставлен на 20 лет.

23.09.2016 года между администрацией городского округа Большой Камень и ФИО3 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка от 09.07.2013 года №, согласно которому изменен кадастровый номер земельного участка на 25:36:010203:3060, срок аренды установлен сторонами по 09.07.2033 года.

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей от 03.04.2019 года, заключенного между ФИО4 и ФИО2, последней переданы права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № от 09.07.2013 года с кадастровым номером 25:36:010203:3060. Соответствующие изменения внесены в государственный реестр недвижимости, в связи с чем, 12.04.2019 года осуществлена государственная регистрация №.

Согласно заключению кадастрового инженера СРОА КИ «Содружество» от 15.07.2022 года при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлено пересечение границ (практически полное совпадение) земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, поставить на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № не представляется возможным.

Факт наложения принадлежащего ФИО1 земельного участка с земельным участком, переданным муниципальным органом в аренду ФИО3, а в последствии ФИО2 также подтверждается актом обследования № от 14.06.2023 года главного специалиста 1 разряда управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Большой Камень, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № используется в соответствии с разрешенном видом – под строительство индивидуального жилого дома, фактические границы участка соответствуют границам, указанным в ЕГРН. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на учет без уточнения границ. Местоположение земельного участка № и земельного участка № ориентировочно совпадают. 

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

Поскольку в судебном заседании установлен факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащим истцу, с границами земельного участка с кадастровым номером №, который находится в аренде у ФИО2, суд приходит к выводу о нарушении права собственности ФИО1 на владение и пользование принадлежащего ему на праве собственности земельного участка. Суд исходит из того, что земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду с нарушением требований закона, поскольку сформирован без учета границ земельного участка, который ранее был поставлен на кадастровый учет, право на который зарегистрировано в установленном законом порядке как ранее учтенный.

При этом ни Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ни иными нормативными правовыми актами в настоящее время не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков и внесение таких сведений в ЕГРН. Установление местоположения границ и внесение в ЕГРН сведений о них осуществляются по усмотрению правообладателей таких земельных участков и сроками не ограничиваются.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 УК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор аренды № от 09.07.2013 года земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией городского округа Большой Камень и ФИО3, а впоследствии с ФИО2 существенным образом нарушает права ФИО5, в связи с чем, имеются основания для признания указанного договора недействительным и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Большой Камень, ФИО2 о признании недействительным договора аренды, исключении сведений о земельном участке удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным договор аренды № от 09.07.2013 года земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 12.04.2019 года, номер государственной регистрации № заключенный между администрацией городского округа Большой Камень и ФИО2.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Беспалова