К делу № 2а-397/2023

УИД 23RS0060-01-2023-000513-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Старощербиновская 10 июля 2023 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Гардер Р.Н.,

при секретаре Баранник Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Щербиновского района Ильницкого А.Г.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 11 с. Шабельское, управлению образования администрации МО Щербиновский район, администрации МО Щербиновский район о признании незаконным бездействий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к МБОУ СОШ № 11 с. Шабельское, управлению образования администрации МО Щербиновский район, администрации МО Щербиновский район о признании незаконным бездействий, указав, что прокуратурой Щербиновского района проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным образовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 11 муниципального образования Щербиновский район село Шабельское и управлением образования администрации муниципального образования Щербиновский район законодательства о здравоохранении. В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства в медицинском кабинете МБОУ СОШ № 11 с. Шабельское отсутствуют необходимые тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., секундомер в количестве 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 шт., анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) в количестве 1 комплекта, аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма в количестве 1 комплекта, шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл в количестве 1 шт., на 2 мл в количестве 5 шт., на 5 мл в количестве 5 штук, на 10 мл в количестве 1 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО1 в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см – 1шт., 5 см – 1 шт. в количестве 1 комплекта, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 1 шт., спирт этиловый в количестве 05, мл на инъекцию, салфетки спиртовые из мягкого материала для обработки инъекционного поля, емкость для дезинфицирующих средств, емкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столик манипуляционный в количестве 1 шт., лампа настольная в количестве 1 шт., бикс большой в количестве 1 шт., персональный компьютер в количестве 1 комплекта, принтер в количестве 1 комплекта, калькулятор в количестве 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни в количестве по числу учебных классов.

Согласно информации МБОУ СОШ № 11 с. Шабельское каких-либо действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений не принято.

В соответствии с Уставом МБОУ СОШ № 11 с. Шабельское учредителем и собственником имущества образовательной организации является муниципальное образование Щербиновский район. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация муниципального образования Щербиновский район в лице управления образования администрации муниципального образования Щербиновский район.

В результате бездействия администрации МБОУ СОШ № 11 с. Шабельское и руководства управления образования администрации муниципального образования Щербиновский район выразившегося в непринятии мер по полному оснащению медицинского блока образовательной организации нарушаются требования законодательства о здравоохранении, жизнь и здоровье учащихся подвергаются необоснованному риску.

Прокурор в административном иске просит признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 11 муниципального образования Щербиновский район село Шабельское, выразившееся в нарушении указанных в настоящем заявлении требований законодательства о здравоохранении, непринятии мер по полному оснащению медицинского блока образовательной организации; обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 11 муниципального образования Щербиновский район село Шабельское устранить в полном объеме выявленные нарушения требований законодательства о здравоохранении; обязать администрацию муниципального образования Щербиновский район и управление образования администрации муниципального образования Щербиновский район обеспечить финансирование в целях устранения допущенных нарушений требований законодательства о здравоохранении.

В предварительном судебном заседании прокурор уточнил административные исковые требования, просил суд признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 11 муниципального образования Щербиновский район село Шабельское, выразившееся в нарушении указанных в настоящем заявлении требований законодательства о здравоохранении, непринятии мер по полному оснащению медицинского блока образовательной организации; обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 11 муниципального образования Щербиновский район село Шабельское устранить в полном объеме выявленные нарушения требований законодательства о здравоохранении; обязать администрацию муниципального образования Щербиновский район и управление образования администрации муниципального образования Щербиновский район обеспечить финансирование в целях устранения допущенных нарушений требований законодательства о здравоохранении, поскольку в нарушение норм закона в медицинском кабинете МБОУ СОШ № 11 с. Шабельское отсутствуют необходимые тонометр с возрастными манжетами в количестве 1 шт., секундомер в количестве 2 шт., динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 шт., шприц одноразовый с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл в количестве 1 шт., на 2 мл в количестве 5 шт., на 5 мл в количестве 5 штук, на 10 мл в количестве 1 шт., аппарат Рота с таблицей ФИО1 в количестве 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., травматологическая укладка, включающая: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см – 1шт., 5 см – 1 шт. в количестве 1 комплекта, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 1 шт., спирт этиловый в количестве 0,5 мл на инъекцию, салфетки спиртовые из мягкого материала для обработки инъекционного поля, емкость для дезинфицирующих средств, емкость – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столик манипуляционный в количестве 1 шт., лампа настольная в количестве 1 шт., бикс большой в количестве 1 шт., персональный компьютер в количестве 1 комплекта, принтер в количестве 1 комплекта, калькулятор в количестве 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни в количестве по числу учебных классов.

Прокурор в судебном заседании поддержал уточненные административные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представители административных ответчиков МБОУ СОШ № 11 с. Шабельское, управления образования администрации МО Щербиновский район, администрации МО Щербиновский район, в судебное заседание не явились, уведомлены, в заявлениях, адресованных суду, уточненные административные требования прокурора признали в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и понятны, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В судебном заседании установлено, что срок обращения прокурора с указанным иском в суд не пропущен, выявленные прокурорской проверкой нарушения в полном объеме не устранены.

Представители административных ответчиков административные исковые требования признали полностью, признание административного иска выражено ими добровольно, осознанно. Административный иск признан лицами, наделенными полномочиями на признание иска. 

Суд принимает признание административного иска представителями административных ответчиков, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Представителям административных ответчиков разъяснены последствия признания административного иска, в связи с чем суд принимает признание административного иска административными ответчиками и считает возможным удовлетворить административные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Щербиновского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 11 с. Шабельское, управлению образования администрации МО Щербиновский район, администрации МО Щербиновский район о признании незаконным бездействий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 11 муниципального образования Щербиновский район село Шабельское, выразившееся в нарушении требований законодательства о здравоохранении, непринятии мер по полному оснащению медицинского блока образовательной организации.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу № 11 муниципального образования Щербиновский район село Шабельское устранить в полном объеме выявленные нарушения требований законодательства о здравоохранении, оснастив медицинский блок тонометром с возрастными манжетами в количестве 1 шт., секундомером в количестве 2 шт., динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 шт., шприцом одноразовым с иглами (комплект 100 шт.) на 1 мл в количестве 1 шт., на 2 мл в количестве 5 шт., на 5 мл в количестве 5 штук, на 10 мл в количестве 1 шт., аппаратом Рота с таблицей ФИО1 в количестве 1 шт., аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) в количестве 1 шт., травматологической укладкой, включающей: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см – 1шт., 5 см – 1 шт. в количестве 1 комплекта, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 1 шт., спиртом этиловый в количестве 0,5 мл на инъекцию, салфетками спиртовыми из мягкого материала для обработки инъекционного поля, емкостью для дезинфицирующих средств, емкостью – непрокалываемый контейнер с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин, столиком манипуляционным в количестве 1 шт., лампой настольной в количестве 1 шт., биксом большим в количестве 1 шт., персональным компьютером в количестве 1 комплекта, принтером в количестве 1 комплекта, калькулятором в количестве 1 шт., комплектом оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни в количестве по числу учебных классов.

Обязать администрацию муниципального образования Щербиновский район и управление образования администрации муниципального образования Щербиновский район обеспечить финансирование в целях устранения допущенных нарушений требований законодательства о здравоохранении.

Срок обжалования решения один месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 10.07.2023 года.

Судья Р.Н. Гардер