Мотивированное 

решение

 составлено 04 марта 2025 года

Дело № 2-1738/2025

50RS0035-01-2025-00379-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе 

председательствующего судьи ФИО13

при секретаре судебного заседания ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО2 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> и 

<

адрес> о защите пенсионных прав, -

Установил:

Истец ФИО4, уточнив исковые требования, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> и 

<

адрес>, просит: 

признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

- включить в страховой стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>

- обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Свои требования истец мотивирует тем, что решением ФИО2 ФИО14 по 

<

адрес> и 

<

адрес> ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы. С принятым решение истец не согласен, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. 

Истец – ФИО4 в судебное заседание не явился, ФИО2 по доверенности ФИО9 в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддерживал в полном объеме.

Ответчик – ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> в лице ФИО2 по доверенности в судебном заседании присутствовала, возражала по заявленным исковым требованиям по доводам изложенным в письменном отзыве (л.д.133-134).

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Исковые требования по данной категории споров должны быть основаны на нормах Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Требования к рабочему стажу и другие условия досрочного назначения страховой пенсии по старости содержатся в ст. ст. 30 - 33 данного Закона.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона N-400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

На основании части 1 статьи 4 закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании установлено, что 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.23).

Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующий период работы

<

данные изъяты>

Как указано в решении 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №указанные периоды не засчитаны в льготный стаж по СП № в должности машиниста подземных установок, поскольку факт льготной работы не подтвержден, занятость полного рабочего дня не установлена, справки уточняющие льготный характер работ не поступили.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы, дающие право на льготную пенсию подтверждаются записями трудовой книжке, надлежащим образом оформленным.

Кроме того, в соответствии со сведениями о суммах выплат и иных вознаграждениях и страховом стаже, полученных истцом по месту работы, соответствующие страховые взносы работодателем отчислялись.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Истцом в подтверждении своих доводов представлены следующие документы: трудовая книжка 

<

данные изъяты> № (л.д.6-15), запросы пенсионно-социального характера от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, (л.д.16-22), заявление о назначении пенсии (л.д.35-39), данные о взносах (л.д.40), предварительные результаты расчета стажа ФИО4 (л.д.41-43), решение о приостановлении срока рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.44), решение о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.45), решение о восстановлении срока рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46), учетно- послужная карточка к военному билету (л.д.47), акты по результатам выездной проверки достоверности представленных страхователем в Социальный ФИО2 РФ сведений на застрахованное лицо в части специального страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.61-62, 85-86), приказ Министерства топлива и энергетики 

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63-64), архивные справки 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.66,69-70,79,80,81,82,84), ответ на запрос ОСФР по 

<

адрес> в адрес Филиала № ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67), сопроводительное письмо 

<

данные изъяты>» (л.д.68), справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71), историческая справка 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72), уведомление о порядке оформления документов ООО 

<

данные изъяты>» (л.д.87), справка № от ДД.ММ.ГГГГ и архивная справка 

<

данные изъяты>» (л.д.88-89), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (доя назначения страховой пенсии) (л.д.91-92), квалификационная книжка № (л.д.96-100), свидетельства, диплом на украинском языке (л.д.103-107), паспорт истца (л.д.110-111), карточка плательщика налогов (л.д.112).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. 

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО2 

<

данные изъяты>. Москве и 

<

адрес> возражала против заявленных исковых требований, о чем представила отзыв на исковое заявление (л.д.133), в котором пояснила следующее:

В связи с денонсацией Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной от 13 марта 1992г. (с 01.01.2023г.), а также в связи с отсутствием договора с 

<

данные изъяты> о пенсионном обеспечении, пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

При этом Федеральный закон от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступивший в силу 30 июня 2022 года, не содержит норм о возможности применения Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года за периоды работы до 30 июня 2022 года.

Обращение истца в пенсионный орган имело место 10.04.2023г., то есть после денонсации Федеральным законом N 175-ФЗ Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в связи с чем положения данного Соглашения не подлежат применению при оценке пенсионных прав истца.

Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации).

При этом не может быть применен п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств -республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", поскольку данное распоряжение принято на основании нормативных правовых актов, действовавших на момент его принятия, и им был определен порядок учета страхового стажа для определения права на трудовую пенсию с применением Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Оснований для применения Федерального закона от 17.02.2023г. №17-ФЗ" «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области» не имеется, так как факт проживания на территории ЛНР, ДНР, ХО, 30 в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 не установлен.

Постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области» выехавшего с 11.05.2014 по 29.09.2022 за пределы указанных территорий в РФ подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, либо иным документом, выданным федеральным органом исполнительной власти, при наличии в его распоряжении соответствующих документов.

При разрешении заявленных требований суд исходил из следующего.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренный трудовым законодательством для соответствующих должностей. В когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списках должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитвается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объёма работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками производств, работ и профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022года № 175-ФЗ «О денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с 01.01.2023, пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства на территории которой они проживают.

Для определения права на страховую пенсию по старости, прибывшим из Украины, учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР по 31.12.1990, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003г № 88-16). С 01.01.1991 «не страховые» периоды, как и периоды работы, могут быть включены в страховой стаж только в случае, если выполнялись на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Удовлетворяя требование истца об обязании ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> назначении ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 50 лет, с ДД.ММ.ГГГГ и включении периодов: с 

<

данные изъяты>

В части исковых требований о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, суд правовых оснований не находит, поскольку на момент принятия данного решения ответчику не было представлено необходимых документов, подтверждающих необходимый стаж работы. 

Иные доводы сторон не опровергают вышеуказанные выводы суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО4 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о защите пенсионных прав – удовлетворить частично. 

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в страховой стаж и дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) - с 

<

данные изъяты> по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 к ФИО2 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> и 

<

адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий ФИО15