дело №2-5064/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи О.А. Виноградовой,

при секретаре М.А. Канашкиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении периода работы в должности освобожденного классного воспитателя, периода нахождения в маминых днях, периода работы в должности воспитателя в связи с неподачей исходной формы индивидуальных сведений, в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) о включении периода работы в должности освобожденного классного воспитателя, периода нахождения в маминых днях, периода работы в должности воспитателя в связи с неподачей исходной формы индивидуальных сведений, в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию, указав, что 26.01.2018 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости. 28 февраля 2018 года решением № ... ответчик отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы. С данным решением УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) она не согласна, и просит назначить ей досрочную пенсию с 09.02.2018; включив в педагогический стаж периоды работы: с 20.07.1995 по 13.11.996 в должности освобожденного классного воспитателя в русской школе-гимназии №35 г. Набережные Челны; с 01.01.2017 по 25.01.2018 в должности воспитателя МБДОУ «Детский сад комбинирующего вида №67 «Надежда» г. Набережные Челны. Кроме того, истец просит ответчика включить в педагогический стаж периоды нахождения в «маминых днях»: в декабре 1995 года – 4 дня, 12.02.2007-14.02.2007, 09.03.2007, 12.03.2007.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, в обоснование указала доводы, изложенные в решении УПФ РФ в г.Набережные Челны РТ (межрайонное) № ... от 28.02.2018.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года № 261 (ред. от 28.03.2017) «О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в Татарской ССР» женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Суммирование свободного времени не допускается.

По делу установлено, что решением № ... от 28.02.2018 ГУ УПФ РФ по г. Набережные Челны РТ (межрайонное) включил в стаж на соответствующих видах работ истца 22 года 6 месяцев 25 дней, при условии представления исходной формы индивидуальных сведений за период с 01.01.2017 по 25.01.2018 корректирующей формы специальный стаж составит 23 года 07 месяцев 19 дней (л.д. 11).

При этом, в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 ответчик не включил период ее работы с 20.07.1995 по 13.11.1996 в должности освобожденного классного воспитателя в школе-гимназии №35 г.Набережные Челны, обосновав это тем, что должность «освобожденный классный воспитатель» не предусмотрена.

Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что истец 20.07.1995 года принята освобожденным классным воспитателем в школу-гимназию № 35, а 13.11.1996 уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14 лет (л.д.15). 

Выпиской из приказа № 32 от 19.07.1995 в школе-гимназии №35 г. Набережные Челны подтверждается, что истица принята освобожденным классным воспитателем с 20.07.1995 (л.д. 22).

Управление Народного образования Мэрии г. Набережные Челны был издан приказ № ... от 28.10.1994 года, о введении с 01.09.1994 года в штатное расписание учреждений образования должность воспитателя класса (освобожденного классного руководителя) (л.д. 20). Приказом №... от 1.12.1994 года Управление образования Мэрии г. Набережные Челны должность освобожденного классного руководителя переименована в должность воспитатель (л.д.21).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд полагает, что совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО1 была принята на работу с 20.07.1995 по 13.11.1996 работала в должности освобожденного классного руководителя в школу-гимназию №35 г. Набережные Челны (л.д. 15) 

Данный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

ГУ УПФ РФ по г. Набережные Челны РТ (межрайонное) также не включило в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 период работы с20.07.1995 по 13.11.1996 в должности освобожденного классного воспитателя в средней школе – гимназии № 35 г. Набережные Челны, мотивируя тем, что должность «освобожденного классного воспитателя» разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрена.

Суд не может согласиться с данными выводами ответчика исходя из ниже следующего.

Так из выписки приказа № ... от 19.07.1995 в школе-гимназии №35 г. Набережные Челны подтверждается, что истица принята освобожденным классным воспитателем с 20.07.1995. Управление Народного образования Мэрии г. Набережные Челны был принят приказ № ... от 28.10.1994 года, о ведении с 01.09.1994 года в штатное расписание утверждений образования должность воспитателя класса (освобожденного классного руководителя). Приказом №... от 1.12.1994 года Управление образования Мэрии г. Набережные Челны должность освобожденного классного руководителя переименована в должность воспитатель. 

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, действовавшим в период работы истицы в спорный период был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "воспитатель", а в разделе "Наименование учреждений" - "школы всех наименований".

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

То, что должность истицы «воспитатель» в период работы имела дополнение к наименованию как «освобожденный классный воспитатель», по мнению суда лишь свидетельствует о специализированной направленности работы. Однако в этот период ФИО1 выполняла обязанности по воспитанию и образованию детей.

О выполнении ФИО1 функции по воспитанию и образованию детей видно и из должностной инструкции классного воспитателя (освобожденного классного воспитателя) по «Школе-гимназии № 35» (л.д.17-19).

В соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года № 261 (ред. от 28.03.2017) «О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в Татарской ССР» женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Суммирование свободного времени не допускается.

Указанное Постановление позволяет суду включить в стаж на соответствующих видах работ истицы и периоды ее нахождения в «маминых днях» по одному дню в месяц. Всего подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по «маминым дням» три дня - в декабре 1995 года – 1 день, 12 февраля 2007 года, 09 марта 2007 года.

В настоящее время истец продолжает работу в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного типа № 67 «Надежда». Суду представлены доказательства подачи индивидуальных сведений за период 2017 года, из которых усматривается наличие педагогического стажа истца.

Из копии трудовой книжки истца, заверенной 23.03.2018 года, видно, что она продолжает работу в должности воспитателя в указанном детском саду.

Включив указанные выше спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ, у истицы на день обращения в УПФ РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) выработан необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. 

Доводы представителя ответчика, изложенные в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Набережные Челны РТ (межрайонное) судом проверены, не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и являются несостоятельными, соответственно не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о включении периода работы в должности освобожденного классного воспитателя, периода нахождения в маминых днях, периода работы в должности воспитателя в связи с неподачей исходной формы индивидуальных сведений, в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж соответствующих видах работ ФИО1 период работы с 20 июля 995 года по 13 ноября 1996 года в должности освобожденного классного воспитателя в русской школе-гимназии № 35 г.Набережные Челны Республики Татарстан.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж соответствующих видов работ ФИО1 периоды нахождения в «маминых днях» в декабре 1995 года – 1 день, 12 февраля 2007 года, 09 марта 2007 года.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, начиная с 09 февраля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» О.А. Виноградова. Согласовано.