№2-89/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной, 

при секретаре Е.А.Бобровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что **.**..2019 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Однако решением от **.**..2019 ему в назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (далее-ИПК) не менее 16,2 балла. 

При этом согласно уведомлению ответчика от **.**..2019 №08-18/4397 не были приняты к зачету в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы по трудовой книжке, архивная справка о периоды работы в СВ с 29.04.1987 по 25.06.1993.

В связи с чем истец в уточненном иске просит суд признать незаконным решение ответчика от **.**..2019 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 29.04.1987 по 25.06.1993 в СВ, с 01.01.2015 по 31.03.2015, с 01.01.2016 по 30.09.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2018 в ООО «Г», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с **.**..2019. 

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО2 не явились, извещены о рассмотрении дела, просили рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что у истца отсутствует необходимый ИПК не менее 16,2 на день достижения пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ. Период работы с 29.04.1987 по 25.06.1993 в СВ не может быть включен в общий трудовой и страховой стаж, поскольку на титульном листе представленная трудовой книжке, бланк которой изготовлен в 1980 году, имеются сведения, что она выдана владельцу **.**. года рождения, что вызывает сомнения в подлинности внесенных в нее записей. Кроме того, представленная архивная справка об указанном периоде работе не содержит полную дату рождения истца. Спорный период работы с 29.04.1987 по 25.06.1993 на территории Республики Азербайджан может быть включен после 01.01.1991 при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ или при условии заключения соответствующего международного Соглашения. Такое Соглашение между РФ и Республикой Азербайджан отсутствует. Периоды работы истца в ООО «Г» не могут быть включены в общий трудовой и страховой стаж, поскольку в эти периоды согласно выписке из индивидуального лицевого счета и наблюдательного дела общества истец находился в отпусках без оплаты, страховые взносы не начислялись. Пояснила, что согласно произведенным расчетам при условии частичного удовлетворения иска в части включения в общий трудовой стаж периода работы с 29.04.1987 по 31.12.1990 право на страховую пенсию по старости у истца не возникнет, т.к. не будет необходимого ИПК 16,2. В связи с чем просила в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2 ст.8) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3 ст.8).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.35 Закона №400-ФЗ).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.10 Закона № Федеральный закон от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для назначения в 2019 году страховой пенсии по старости необходимо наличие страхового стража 10 лет, величины ИПК не менее 16,2 баллов и достижение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 60,5 лет (02.07.2019).

Судом установлено, что **.**..2019 ФИО1, **.**. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Закона №400-ФЗ.

Однако решением от **.**..2019 ему в этом было отказано по причине отсутствия требуемого ИПК не менее 16,2 баллов.

Согласно принятому ответчику решению ИПК у истца составил 9,452 балла.

При этом согласно уведомлению от **.**..2019 №08-18/4397 не были приняты к зачету в общий трудовой и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости согласно п.1 ст.8 Закона №400-ФЗ: периоды работы по трудовой книжке №** от **.**..1999, т.к. на ее титульном листе неверно указано отчество истца «А»; архивная справка от **.**..2019 №F-729 Государственного архива Абшеронского района Национального Архивного Управления Азербайджанской Республики о периоде работы в СВ с 29.04.1987 по 25.06.1993, т.к. отсутствовала дата рождения истца.

Кроме того, в оспариваемом решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости ответчиком указано, что периоды работы по указанной трудовой книжке не могут быть приняты в общий трудовой и страховой стаж, т.к. на ее титульном листе, бланк которой изготовлен в 1980 году, имеются сведения о ее выдачи владельцу **.**..1977 года; период работы с 01.01.1991 по 25.06.1993 в С может быть включен в общий трудовой и страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в ПФР или при условии заключения соответствующего международного Соглашения между РФ и Республикой Азербайджан, которое в данном случае отсутствует; периоды работы в ООО «Г» не могут быть включены в общий трудовой и страховой стаж, поскольку после 01.01.2002 года страховой стаж включается при условии начисления работодателем страховых взносов, тогда как согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец в спорные периоды находился в отпусках без оплаты, следовательно, страховые взносы не начислялись.

При разрешении требований истца о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 ст.11 Закона №400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30 января 1991 г. N 556-1 утверждены и введены в действие с 01.01.1991 Временное положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, в соответствии с которыми у страхователей возникла обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с 1 января 1991 года.

В соответствии с п.8 Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. №88-16). 

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В соответствии с Архивной справкой Государственного Архива Абшеронского района Национального Архивного Управления Азербайджанской Республики от **.**..2019 №F-729 ФИО1 в период с 29.04.1987 по 25.06.1993 работал в СВ.

Анализируя представленные в материалы дела документы (копии трудовой книжки, свидетельства о рождении, паспорта, аттестат, архивной справки, выписку из индивидуального лицевого счета) суд приходит к выводу о принадлежности истцу трудовой книжки №** от **.**..1999 и архивной справки от **.**..2019 №F-729.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт работы истца с 29.04.1987 по 25.06.1993 в СВ

На основании изложенного и учитывая, что между РФ и Республикой Азербайджан международный договор отсутствует, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ после 01.01.1991, в общий трудовой и страховой стаж подлежит включению период работы истца в СВ с 29.04.1987 по 31.12.1990.

Отказывая во включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы истца с 01.01.2015 по 31.03.2015, с 01.01.2016 по 30.09.2016, с 01.01.2017 по 31.12.2018 в ООО «Г», суд исходит из того, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета истец находился в отпусках без оплаты, и согласно представленным обществом в пенсионный орган сведениям страховые взносы за спорные периоды не начислялись.

В соответствии со статьей 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно расчету, произведенному ответчиком, при условии частичного удовлетворения исковых требований в части включения в общий трудовой и страховой стаж периода работы с 29.04.1987 по 31.12.1990, величина ИПК не достигнет необходимого значения 16,2 балла. 

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным и обязании назначить страховую пенсию по старости с **.**..2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости, - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж период работы с 29.04.1987 по 31.12.1990 в СВ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2020 года