Дело № 2-2091/2024

39RS0002-01-2024-002118-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Каменских И.В. 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зеленоградского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об ограничении свободного доступа граждан в помещения объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зеленоградского района Калининградской области обратился в суд с иском к ФИО2 об ограничении свободного доступа граждан в помещения объекта капитального строительства, в котором указал, что прокуратурой района в рамках надзорной деятельности получена информация о расположении на территории Зеленоградского муниципального округа Калининградской области объектов капитального строительства, имеющих свободный доступ во внутренние помещения для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, что может свидетельствовать о нарушении градостроительного законодательства, а также законодательства о противодействии терроризму и безопасности несовершеннолетних.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, пер. №, 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО2, расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, который в настоящее время находится в недостроенном состоянии, не эксплуатируется.

В ходе обследования вышеуказанного здания установлено, что правообладателем здания не выполняются мероприятия, направленные на обеспечение безопасности объекта для населения и окружающей среды, в том числе препятствующие несанкционированному доступу людей в строение, а также мероприятия по консервации объекта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Зеленоградского района Калининградской области просит обязать ФИО2 в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда ограничить свободный доступ граждан в помещения объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, путем установления сплошного ограждения по периметру вышеуказанного объекта, препятствующего такому доступу, в том числе через дверные и оконные проемы.

В судебном заседании помощник прокурора Зеленоградского района Калининградской области Третьякова Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основания, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2, третьи лица администрация муниципального образования «Зеленоградский округ Калининградской области», Управление Росреестра по Калининградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Выслушав помощника прокурора Зеленоградского района Калининградской области, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № и объекта капитального строительства с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.10.2024 г.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Зеленоградского района Калининградской области в рамках надзорной деятельности получена информация о расположении на территории Зеленоградского муниципального округа Калининградской области объектов капитального строительства, имеющих свободный доступ во внутренние помещения для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, что может свидетельствовать о нарушении градостроительного законодательства, а также законодательства о противодействии терроризму и безопасности несовершеннолетних.

Из искового заявления и фотоматериалов следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, пер. №, 

<

адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО2, расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №, который в настоящее время находится в недостроенном состоянии, не эксплуатируется.

В ходе обследования вышеуказанного объекта установлено, что правообладателем не выполняются мероприятия, направленные на обеспечение безопасности объекта для населения и окружающей среды, в том числе препятствующие несанкционированному доступу людей в строение, а также мероприятия по консервации объекта.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Статьей 210 ГК РФ установлено, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно требованиям ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействии терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечении и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, социально экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии со ст. 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправлении, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно ст. 7 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 

2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих

строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с положениями ст. 11 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 ГрК РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно ч. 1 ст. 55.25 ГрК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.

Суд полагает доказанным то обстоятельство, что объект капитального строительства носит потенциально опасный характер с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности, создает условия для совершения противоправных действий, пребывания в здании посторонних людей; при обрушении конструкций здания возможно причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Это указывает на несоблюдение собственником земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, приведенных выше норм закона.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Зеленоградского района Калининградской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Зеленоградского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ граждан в помещения объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, путем установления сплошного ограждения по периметру вышеуказанного объекта, препятствующего такому доступу, в том числе через дверные и оконные проемы.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2025 года.

Судья: подпись И.В. Каменских 

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

суда Калининградской области: И.В. Каменских