Дело №12-98/2018

Р Е Ш Е Н И Е

п. ФИО1 18 июня 2018 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу главы муниципального образования «Мушковайское» ФИО2 на постановление начальника Территориального отдела ***2 по Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении от ***,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Увинский районный суд Удмуртской Республики с жалобой на вышеуказанное постановление, которым она привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей. Данное постановление ***1 просит отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свою жалобу тем, что в ее бездействии формально содержатся признаки вмененного административного правонарушения, однако данное правонарушение следует признать малозначительным.

В судебном заседании ФИО2 свою жалобу поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, считая, что совершенное ***1 правонарушение не является малозначительным.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба не обоснована и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что *** в 9 час. 50 мин. по распоряжению начальника территориального отдела ***2 по УР в *** была проведена плановая выездная проверка в отношении Администрации муниципального образования «Мушковайское» в помещении, занятых органами местного самоуправления по адресу: Удмуртская Республика, ***, где были выявлены нарушения, а именно: в помещениях, занятых органами местного самоуправления, отсутствует знак о запрете курения.

Согласно ч.1 ст.6.25 КоАП РФ несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии сп.8 ч.1 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления.

Согласно ч.5 ст.12 названного закона для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 №214н, знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Факт вмененного главе МО «Мушковайское» ФИО2 административного правонарушения и ее вина подтверждается материалами дела, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ***, актом проверки юридического лица о*** от ***, протоколом об административном правонарушении от ***, фотоматериалом, постановлением по делу об административном правонарушении от ***. Сама ***1 данный факт не оспаривает.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, следует признать, что главой МО «Мушковайское» ***1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.25 КоАП РФ.

С доводом жалобы о том, что данное административное правонарушение является малозначительным согласиться нельзя.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является здоровье граждан от негативного воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, тогда как малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Нарушение ФИО2 обязательных требований, а именно: отсутствия знаков о запрете курения установленного образца в помещениях, занятых органами местного самоуправления, при изложенных выше обстоятельствах является грубым нарушением п.5 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а потому действия ФИО2 признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ по делу не имеется.

Административное наказание главе МО «Мушковайское» ФИО2 назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Таким образом, обжалуемое ФИО2 постановление является законным и обоснованным, вынесенным компетентным должностным лицом в соответствии с установленной законом процедурой, соответствует существу и цели закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике по делу об административном правонарушении от *** о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.6.25 КоАП РФ главы Администрации муниципального образования «Мушковайское» ФИО2 к наказанию в виде штрафа в размере *** рублей оставить без изменения, а жалобу ***1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд.

Судья Е.В. Лобанов