Дело № 2а-52/2025

УИД 35RS0007-01-2025-000032-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 

17 марта 2025 года 

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Жуковой С.Ю. 

при секретаре судебного заседания Боровиковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» к Специализированному отделению судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов, ведущему судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» (далее – БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ») обратилось в суд с административным иском к Специализированному отделению судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России) об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в обоснование заявленных требований указав, что является должником по исполнительному производству № от 25.10.2024, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 22.11.2024 о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, при этом срок исполнения решения суда был установлен до 04.02.2025. Решение суда исполнено 30.01.2025, исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. 

Определением судьи в порядке подготовки дела к судебному разбирательству привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков ведущий судебный пристав – исполнитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО1, Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – УФССП России по Вологодской области).

В судебное заседание представитель административного истца БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО1, представители административных ответчиков СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России, УФССП России по Вологодской области, представитель заинтересованного лица прокуратуры Верховажского района Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В письменных возражениях на административный иск ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1 указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения требований БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ», просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.

Частью 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что, если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительными документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Взимание исполнительского сбора преследует публично значимую цель повышения эффективности исполнительного производства, предполагая, что неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника по неисполнению требования исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

По смыслу вышеприведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа. 

Как следует из материалов дела, решением Верховажского районного суда Вологодской области от 02.05.2024 на БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» возложена обязанность обеспечить оснащение Чушевицкой участковой больницы (162313, Вологодская область, Верховажский муниципальный округ, 

<

...>) в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) медицинским оборудованием и инвентарем (приложение № 14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н, недостающим медицинским оборудованием и инвентарем: тонометром для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным, костылями, одеялом с подогревом, секундомером, роторасширителем одноразовым, спирометром (портативным с одноразовыми мундштуками), набором для проведения коникотомии одноразовым, укладкой для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладкой для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладкой для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении, укладкой универсальной для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, тонометром траспальпебральным для измерения внутриглазного давления в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение Верховажского районного суда Вологодской области от 02.05.2024 вступило в законную силу 04.06.2024, таким образом, срок исполнения решения суда истекал 03.02.2025.

На основании исполнительного документа №, выданного Верховажским районным судом Вологодской области, 25.10.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО1 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ».

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 25.10.2025 с установлением 5-дневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, направлено в адрес должника через личный кабинет на Едином портале государственный и муниципальных услуг и получено им 28.10.2024.

В связи с неисполнением в установленный 5-дневный срок решения суда ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО1 22.11.2024 вынесено постановление о взыскании с должника БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Между тем, решение Верховажского районного суда Вологодской области от 02.05.2025 исполнено БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» в полном объеме 30.01.2025, то есть в срок, установленный исполнительным документом (до 04.02.2025). Указанное обстоятельство сторонами не оспорено.

30.01.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Вологодской области ГМУ ФССП России ФИО1 исполнительное производство № окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая исполнение БУЗ ВО «Верховажская ЦРБ» в полном объеме требований исполнительного документа в установленный решением суда срок, отсутствие признака противоправности в поведении должника, исходя из заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» к Специализированному отделению судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов, ведущему судебному приставу – исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить бюджетное учреждение здравоохранения Вологодской области «Верховажская центральная районная больница» от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Вологодской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 22.11.2024 в размере 50000 рублей по исполнительному производству № от 25.10.2024.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Жукова 

Мотивированное решение составлено 21.03.2025.