Дело № 2а-689/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Северобайкальск 

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Северобайкальского РОСП УФССП России по РБ, Управлению ФССП России по РБ о признании бездействия (действия) незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» ( далее - ООО «АФК») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северобайкальского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68, 98, 99 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава –исполнителя Северобайкальского РОСП УФССП России по РБ принять меры для принудительного исполнения исполнительного документа, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, с мая 2021г. платежи отсутствуют. 

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем Северобайкальского РОСП УФССП Росси по РБ ФИО1 допускается бездействие по исполнительному производству, допускает волокиту при исполнении судебного решения, задолженность должника не погашена, мер к погашению не принято. Дело рассмотреть без их участия. 

В судебное заседание участники процесса не явились, суд, считает возможным рассмотрение дела. 

Представитель административных ответчиков по доверенности заместитель начальника –заместитель старшего судебного пристава Северобайкальского РОСП УФССП по РБ ФИО2 просила о рассмотрении дела без их участия, согласно направленного отзыва в адрес суда, возражала против удовлетворения заявленных требований, согласно доводов изложенных в отзыве. 

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом, обязанность доказывания соответствующих обстоятельств в силу ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации возложена на административного истца.

В соответствии частью 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе.

В силу части 2 статьи 68 этого же Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч.3 ст. 68 Закона, мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.ч.9-10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения: 1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; 2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; 3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях; 4) иные сведения об имуществе должника.

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов помимо сведений, указанных в части 9 настоящей статьи, иные сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

В соответствии с ч.1 ст. 98 Закона, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 98 Закона, при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона.

В силу п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

Из материалов дела установлено, что в Северобайкальском РОСП УФССП по РБ на принудительном исполнении находилось исполнительное производство о взыскании с должника ФИО3 задолженности 272479,58руб. в пользу ООО «АФК».

В рамках исполнительного производства направлены запросы в банки, согласно ответам кредитных учреждений на имя должника открыты счета в 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, на которые постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание в порядке ст. 68, 69, 70 ФЗ № 229 « Об исполнительном производстве».

На имя ФИО3 зарегистрировано транспортное средство, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрационных действий.

Согласно ответа с Росреестра за должником значится недвижимое имущество (земельный участок по адресу 

<

адрес>, вынесено постановление о запрете регистрационных действий.

В рамках исполнительного производства в отношении должника неоднократно выносились Постановления об ограничении права выезда за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ФИО1, на

основании ст.6, 14,68,98,99 ФЗ № «Об исполнительном производстве " было вынесено должника и направлено в 

<

данные изъяты>. 

Поступающие денежные средства распределялись в рамках сводного исполнительного производства, согласно очередности, нарушений в правильности у держания и перечисления денежных средств не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Северобайкальского РОСП УФССП по РБ в отношении ФИО3 поступил возврат постановления, в связи с увольнением, с должника удержана и перечислена сумма в размере 

<

данные изъяты> рублей.

При выходе по адресу указанному в исполнительном документе должник не установлен, проживает по иному адресу. Обновлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно требованиям ФЗ №215 «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции» установлено, что в отношении должников-граждан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, судебным приставом-исполнителем не применялись меры принудительного исполнения связанные с осмотром движимого имущества должника находящегося по его месту жительства (пребывания), наложения на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения исполнительных действий, должник по адресу установлен, ликвидного имущества на которое возможно обратить взыскание на момент проверки не выявлено, транспортное средство в неисправном состоянии. Должник устроился на новое место работы, вручено требование.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату 

<

данные изъяты>.

Как усматривается из представленных в материалы административного дела сведений, судебным приставом исполнителем, за период с момента возбуждения исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ., бездействие при исполнении требований исполнительного документа не допущено, осуществлены необходимые и предусмотренные законом действия, направленные на полное исполнение требований исполнительного документа, доказательств нарушения прав и законных интересов заявителя, не установлено. 

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Северобайкальского РОСП УФССП России по РБ, Управлению ФССП России по РБ о признании бездействия (действия) незаконными, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение принято в мотивированной форме 04.08.2021 года

Судья Н.Г. Рабдаева 

УИД 04RS0020-01-2021-001660-53