Дело № 2-120/2019 Мотивированное 

решение

 составлено 9 апреля 2019 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г., 

при секретаре Гмырак Е.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле о признании недействительными решений в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, об установлении факта постоянного проживания, о перерасчете ИПК, о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, гражданин Российской Федерации, до 20.07.2018 года имел регистрацию по месту жительства в АДРЕС, имеет регистрацию по месту пребывания с 09.11.2016 по 02.11.2019 по адресу: АДРЕС. 

14.06.2018 года ФИО2 обратился в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями УПФР в г.Ярославле от 03.09.2018 № 207540/18, от 26.04.2018 № 76/27, от 29.05.2018 № 96/31 ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК): при требуемом значении ИПК в 2018 году – 13,8, величина ИПК заявителя составляет 5,849. 

В октябре 2018 года ФИО2 обратился в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, в котором, с учетом уточнений, просит: признать недействительным решение ответчика от 03.09.2018 № 207540/18, а также решение от 26.04.2018 № 76/27, с учетом решения от 29.05.2018 № 96/31 о внесении изменений в решение об отказе в установлении страховой пенсии от 26.04.2018 № 76/27, в части отказа ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости, отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 15.08.1975 по 01.05.1976, с 24.06.1981 по 18.08.1981, с 14.03.1989 по 11.09.1989, с 01.01.1991 по 20.02.1991, с 22.02.1993 по 29.03.1996, с 03.11.1997 по 20.02.1998; установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации (АДРЕС) с 09.11.2016 года по настоящее время; 

обязать ответчика осуществить перерасчет ИПК ФИО1 исходя из 1,8 балла за год прохождения службы за период с 29.03.1984 по 04.01.1989 (4 года 9 месяцев 6 дней) в ........., а также с 09.04.1990 по 13.08.1990 (4 месяца 4 дня) в ........., что в общей сложности составляет 5 лет 1 месяц 10 дней, установив ИПК за указанный период в размере 9,2 балла; обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 15.08.1975 по 01.05.1976, с 24.06.1981 по 18.08.1981, с 14.03.1989 по 11.09.1989, с 01.01.1991 по 20.02.1991, с 22.02.1993 по 29.03.1996, с 03.11.1997 по 20.02.1998, и назначить страховую пенсию по старости с 14.06.2018 года; взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

В обоснование иска истец указал о том, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии в 2018 году не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,8. Согласно вышеуказанному решению ответчика продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 11 лет 3 мес. 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составляет 5,849. Истец считает, что ответчик 

незаконно исключил из его стажа следующие периоды: с 24.06.1981 по 18.08.1981 (1 мес. 25 дней) в должности водителя 3 класса на ........., основанием для отказа во включении данного периода послужило то, что запись внесена с нарушением, печать при увольнении читается частично; с 30.03.1989 по 11.09.1989 (5 мес. 12 дней), а по трудовой книжке колхозника - с 14.03.1989 по 11.09.1989 (5 мес. 28 дней) в должности рыбака .........; также ответчиком не были включены в стаж периоды работы с 15.08.1975 по 01.05.1976 (8 мес. 17 дней) в должности слесаря ........., основанием для отказа во включении данных периодов послужило то, что ответчиком не была принята к рассмотрению трудовая книжка колхозника ......... НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дата заполнения 14.03.1989, так как она заполнена с нарушением (титульный лист не заверен печатью и подписью должностного лица).

Истец полагает, что данные периоды подлежат включению в его стаж, поскольку периоды работы подтверждаются трудовой книжкой и трудовой книжкой колхозника, в них имеются печати и подписи соответствующих должностных лиц при принятии на работу и увольнении. У истца также имеется справка, выданная .......... Оснований не доверять указанным документам не имеется.

Кроме того, истец указал о том, что ответчиком индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) ФИО2 был рассчитан только лишь за службу в армии (период с 04.05.1976 по 21.05.1979) в размере 5,4 балла + 0,359 (величина ИПК до 01.01.2015), что в общей сложности составляет 5,849 баллов. Ответчиком были проигнорированы и не включены (не переведены) в ИПК периоды службы ФИО1 с 29.03.1984 по 04.01.1989 (4 года 9 месяцев 6 дней) в ........., а также с 09.04.1989 по 13.08.1990 (4 месяца 4 дня) в ........., что в общей сложности составляет 5 лет 1 месяц 10 дней, хотя указанные периоды включены в страховой стаж ФИО1 и не оспариваются ответчиком. Служба в органах внутренних дел приравнивается к военной службе, исходя из чего каждый год службы должен быть переведен в 1,8 балла ИПК, и размер ИПК исходя из 1,8 балла за год прохождения службы с 29.03.1984 по 04.01.1989 (4 года 9 месяцев 6 дней) в ........., а также с 09.04.1990 по 13.08.1990 (4 месяца 4 дня) в ........., что в общей сложности составляет 5 лет 1 месяц 10 дней, должен составить (расчет произведён на основании ч. 14 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»): 1,8 х 5 + 1,8 х (1/12) + 1,8 х (10/360) = 9,2 баллов, а общий размер ИПК ФИО1 составляет 15,049 баллов (5,849 + 9,2). С учетом включения спорных периодов общий ИПК ФИО1 составит 17,757 баллов (15,049 + 2,708).

Кроме того, ответчиком при решении вопроса о назначении страховой пенсии по старости ФИО2 необоснованно не применены нормы Соглашения от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в связи с чем ФИО3 было отказано во включении периодов работы с 01.01.1991 по 20.02.1991 (1 мес. 20 дней) в должности ученика оператора, а в дальнейшем оператора теплоузла ........., с 22.02.1993 по 29.03.1996 (3 года 1 мес. 8 дней) в должности инспектора ........., с 03.11.1997 по 20.02.1998 (3 мес 18 дней) в должности охранника .......... Согласно части 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Факт постоянного проживания истца в АДРЕС стороной истца подтвержден и фактически не оспаривается ответчиком. Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства не может ограничивать право истца на назначение пенсии в месте, где он фактически постоянно проживает. Основанием для неприменения Соглашения от 13.03.1992 года послужило то, что ФИО2 не имеет постоянной регистрации на территории РФ, вместе с тем, у него имеется регистрация по месту пребывания по адресу: АДРЕС. Кроме того, ФИО2 снялся с регистрационного учета по месту жительства на Украине, что подтверждается нотариально удостоверенным заявлением от 30.05.2018 года. Из ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. С учетом спорных периодов страховой стаж ФИО1 на момент обращения с заявлением составляет 16 лет 2 месяца 10 дней. Истец просит иск удовлетворить. 

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Истец ФИО2 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям исковых заявлений.

Представители ответчика УПФР в г.Ярославле по доверенностям: главный специалист-эксперт юридического отдела УПФР в г.Ярославле ФИО5 и главный специалист-эксперт отдела организации назначения и перерасчета пенсий ОПФР по Ярославской области ФИО6 в судебном заседании иск не признали в полном объеме по доводам письменных отзывов с дополнениями на иск, в которых ответчик указал на правомерность оспариваемых решений УПФР в отношении истца. 

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Согласно части 3 ст.35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. То есть, в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения государств-участников Содружество Независимых Государств от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством государств их постоянного проживания.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Ответчик указал также, что им не принята к рассмотрению трудовая книжка колхозника ......... НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданная на имя ФИО1, т.к. титульный лист не заверен печатью и подписью должностного лица. Данный факт повлек исключение из страхового стажа истца периодов работы в ......... с 15.08.1975 по 01.05.1976 и ......... с 14.03.1989 по 11.09.1989. Период работы с 24.06.1981 по 18.08.1981 на ......... исключен Управлением из страхового стажа ФИО1, так как запись о периоде работы также произведена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. - дата приема 24.06.1981, а приказ о приеме №124 от 18.08.1981г. (расхождения почти в два месяца); печать, заверяющая увольнение, не читаема. Спорные периоды работы: 01.01.1991-20.02.1991, 22.02.1993-29.03.1996, 03.11.1997-20.02.1998 протекали на территории АДРЕС. Истец регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет, имеется регистрация по месту пребывания по адресу: АДРЕС, свидетельство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА). Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" "регистрация гражданина РФ по месту жительства" и "регистрация, гражданина РФ по месту пребывания" являются разными правовыми понятиями. Поскольку истец, имея паспорт гражданина РФ, не имеет регистрацию по месту жительства на территории РФ, страховая пенсия подлежит назначению ему в соответствии с требованиями пенсионного законодательства РФ без применения норм Соглашения от 13 марта 1992 года. Для определения права на страховую пенсию в страховой стаж, а также в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав учитываются периоды работы на территории бывшего СССР до 31 декабря 1990 года. Периоды работы после 01 января 1991 года могут быть включены в страховой стаж для определения права, а также в общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав при наличии документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, такие доказательства у истца отсутствуют.

Ответчик также указал о том, что в случае включения спорных периодов в страховой стаж истца, стаж будет составлять 16 лет 2 мес. 10 дней, а ИПК 8,198 (при требуемом стаже 9лет и величины ИПК 13,8), то есть ИПК не достаточно для назначения страховой пенсии. 

Кроме того, ответчик указал о том, что 14.06.2018 ФИО2 обратился в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с нормами Договора от 14.07.2011 между Российской Федерацией и Эстонской Республикой «О сотрудничестве в области пенсионного обеспечения». Для назначения пенсии представлены документы о стаже за периоды с 1975 по 1998 годы на территории Латвийской ССР, Украинской ССР (Украины), Эстонской ССР. Согласно представленным документам, периоды работы в РСФСР, на территории Российской Федерации отсутствуют. В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Аналогичные нормы содержатся и в пенсионном законодательстве Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях»). В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В самом Соглашении от 13.03.1992 не определено, что следует понимать под «местом проживания» в рамках Соглашения. Вместе с тем, согласно п. 1 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лип, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту жительства на территории России. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. В соответствии с п. 57 Перечня документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства. Документов, подтверждающих место проживания (регистрация в паспорте), для назначения пенсии не представлено. Следовательно, оснований для применения норм Соглашения от 13.03.1992 при назначении пенсии ФИО2 не имеется, поэтому, по мнению ответчика, периоды работы на территории Украины после 01.01.1991 могут быть учтены только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подробнее в отзыве от 07.12.2018 № 01-16/2/426).

Ответчик указал далее, что отношения, возникающие при назначении страховой пенсии лицам, пенсионные права которых приобретены на территориях Российской Федерации и Эстонской Республики, регулируются Договором от 14.07.2011, который основан на пропорциональном принципе, заключающемся в распределении расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории государства каждой из Договаривающихся Сторон. Документооборот по Договору с Эстонией от 14.07.2011 урегулирован Соглашением между Министерством социальных дел Эстонской Республики и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации «О применении Договора между Эстонской Республикой и Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года». Согласно положениям пункта 1 статьи 5 Соглашения назначение пенсий осуществляется на основании заявления, заполняемого по форме, применяемой в стране проживания лица, и необходимых документов, представляемых им в компетентное учреждение Договаривающейся Стороны. При этом под «проживанием» в Российской Федерации понимается постоянное или временное проживание (место жительства) на законных основаниях на территории Российской Федерации (пункт 6 статьи 1 Договора от 14.07.2011).

Таким образом, гражданин Российской Федерации, в паспорте, которого отсутствует отметка о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, имеющий свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, является проживающим временно на законных основаниях на территории Российской Федерации, и его заявление о назначении пенсии по старости с применением норм Договора от 14.07.2011 подлежит рассмотрению.

Для назначения эстонской пенсии лицу, проживающему в Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет формуляр об обращении за пенсией (приложение 1), формуляр о пенсионном стаже (приложение 2).

Для решения вопроса о назначении эстонской части пенсии, подтверждения периодов работы в Эстонии письмом Управления ПФР в г. Ярославле были направлены соответствующие формуляры в Департамент Социального Страхования Эстонской Республики.

Исходя из Формуляра уведомления от 01.03.2018, представленного Департаментом Социального Страхования Эстонской Республики, ФИО2 будет иметь право на эстонскую пенсию при достижении возраста 64 лет 3 месяцев. Формуляром о пенсионном стаже подтверждены периоды работы, засчитываемые в стаж Эстонской Стороной, с 18.12.1981 по 06.12.1982, с 25.01.1983 по 28.03.1984, 29.03.1984 по 04.01.1989.

Относительно расчета ИПК ФИО1 ответчик также указал о том, что в настоящее время без учёта спорных периодов величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определена следующим образом. 

Вариант расчёта: по Федеральному закону № 173-ФЗ (статья 30 п.3), по общему стажу, с учётом СВН по Федеральному закону № 400-ФЗ:

Расчетная пенсия 0,00 = 1671,00 * 0,000 * 55%

пропорция неполного стажа (факт. / треб.): 8/2/26 / 25/0/0 = 0,32955556 (где 08-02-26 -имеющийся стаж на территории УССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР до 01.01.1991, 25 лет -требуемый стаж для мужчин)

Пенсионный капитал 15779,12 = 210,00 * 228 * 1,00000000 * 0,32955556

Сумма валоризации: 9745,66 = 88596,88 * (10+1)% (где 88596,88 - пенсионный капитал, проиндексированный на 31.12.2014)

Для расчёта страховой пенсии применяется пропорция по соглашению с Эстонией : 16 / 300 (где 16 - количество полных месяцев работы, учитываемых РФ (УССР + Латвийская ССР) на 31.12.2001 к требуемым для мужчин 300-25 лет)

С учётом пропорции по Договору

(88596,88 + 9745,66) / 228/300* 16 = 23,00

23,00 /64,10 = 0,359 (ИПК из пенсионного капитала и валоризации) 

3*1,8 + 18*1,8/360 = 5,4 + 0,09 = 5,49 (ИПК за период службы в армии по призыву)

Итого 5,49+ 0,359=5,849, т.е. величина ИПК определена верно.

2. С учётом спорных периодов с применением норм Договора от 14.07.2011 величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) будет рассчитываться следующим образом.

Вариант расчета: по закону 173, ст. 30 п.3, по общему стажу, с учетом СВН по ФЗ 400:

Расчетная пенсия 0,00 = 1671,00 * 0,000 * 55%

пропорция неполного стажа (факт. / треб.): 13/1/22 / 25/0/0 = 0,52577778 (где 13-01-22 -имеющийся стаж на территории УССР, Украины, Латвийской ССР, Эстонской ССР до 01.01.1991, 25 - требуемый стаж для мужчин)

Пенсионный капитал 25174,24 = 210,00 * 228 * 1,00000000 * 0,52577778

Сумма валоризации: 16961,85 = 141348,71 * (10+2)%, (где 141348,71 - пенсионный капитал, проиндексированный на 31.12.2014)

Для расчёта страховой пенсии применяется пропорция по соглашению с Эстонией: 75 / 300, где 75 - количество полных месяцев работы, учитываемых РФ (УССР + Латвийская ССР+ Украина) на 31.12.2001 к требуемым для мужчин 300 - 25 лет) С учётом пропорции по Договору (141348,71 + 16961,85)/228/300*75 = 173,59

173,59 / 64,10 = 2,708 (ИПК из пенсионного капитала и валоризации) 

3*1,8 + 18*1,8/360 = 5,4 + 0,09 = 5,49 (ИПК за период службы в армии по призыву) Итого 2,708 + 5,49 = 8,198.

Таким образом, даже в случае учёта спорных периодов работы величина ИПК составит 8,198, что менее требуемой величины в 2018 году (13,8), право на назначение пенсии у ФИО1 не возникает, т. к. ИПК в 2018 требуется 13,8. ИПК может быть увеличен путем предоставления справок о заработной плате за периоды учтенные в страховом стаже, справок о стаже не учтенных периодов работы и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж(периоды ухода за лицами, достигшими 80 лет и инвалидами 1 гр.). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 28.08.2018 индивидуальные сведения о периодах работы в выписке ФИО1 отсутствуют. Страховой стаж на 01.01.2002 составил 8 лет 02 мес. 26 дней (1 год 3 месяца 27 дней на территории РФ, 6 лет 10 месяцев 29 дней на территории Эстонской Республики). Ответчик просит в иске отказать в полном объеме. 

Заслушав истца и его представителя, возражения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными лишь в части требований, связанных с включением в страховой стаж истца при оценке его пенсионных прав периодов его работы с 15.08.1975 по 01.05.1976, с 24.06.1981 по 18.08.1981, с 14.03.1989 по 11.09.1989, с 01.01.1991 по 20.02.1991, с 22.02.1993 по 29.03.1996, с 03.11.1997 по 20.02.1998. В данной части иск подлежит удовлетворению. Все остальные исковые требования не являются законными и обоснованными, не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с разъясненной судом сторонам частью 1 статьи 56 ГПК РФ об обязанности доказывания каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Истцом не доказано, что у него имеется необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента 13,8 на 2018 год. Нет оснований соглашаться с расчетом истца об учете ИПК 1,8 за каждый год службы с 29.03.1984 по 04.01.1989 (4 года 9 месяцев 6 дней) в ......... и с 09.04.1989 по 13.08.1990 (4 месяца 4 дня) в ........., поскольку законом предусмотрено начисление ИПК 1,8 за полный календарный год только прохождения военной службы по призыву (что и учтено ответчиком при расчете ИПК истца 5,49 за службу истца в Армии по призыву в 70-е годы). 

Доводы ответчика верно основаны на части 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», согласно которой коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода, предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6-8 и 10 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет 1,8. 

Такими образом, нет законных оснований учитывать ИПК 1,8 за каждый год иной службы, не по призыву, а именно службы в органах внутренних дел. 

Суд отмечает, что для расчета величины ИПК у истца не учитываются и обоснованно не могут быть учтены сведения о работе после 20.02.1998 года, то есть в течение более чем двадцати лет, поскольку у истца отсутствуют в трудовой книжке записи о работе после указанного периода времени. Из представленных истцом в материалы дела сведений следует, что истец ФИО2 является заштатным клириком .......... По пояснениям истца, он служит за штатом в .........; трудовые отношения не оформлены. 

По требованию истца об установлении факта постоянного проживания в Ярославле по адресу регистрации по месту пребывания, следует учесть, что истец имел постоянную регистрацию по месту жительства в ином месте и в ином государстве. Кроме того, истец не представил никаких доказательств данного требования, кроме пояснений, что недостаточно для вывода в судебном порядке о его постоянном проживании по указанному по иску адресу. 

Относительно части иска, подлежащей удовлетворению, суд учитывает, что истец является гражданином Российской Федерации, прибыл в Россию с Украины, где до 20.07.2018 года имел постоянную регистрацию по месту жительства. Подлежащие включению в страховой стаж периоды являются периода работы на территории Украины. 

Российская Федерация и Украина являются государствами - участниками Соглашения от 13 марта 1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», которое наряду с Распоряжением Правления ПФР от 22 июня 2004г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств-республик бывшего СССР» следует учесть по периодам работы, подлежащим включению в страховой стаж истца. 

Статьей 1 Соглашения от 13.03.1992г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г. предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

Пунктом 3 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г. предусмотрено, что исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. 

Вышеуказанное Распоряжение Правление ПФ РФ от 22.06.2004г. № 99р содержит раздел II «Определение права на пенсию» и раздел III «Оценка пенсионных прав застрахованных лиц». 

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения № 99р (раздел II) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств – участников Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

В соответствии с пунктом 9 Распоряжения № 99р (раздел III) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках Соглашений до 1 января 2002г.

Таким образом, доводы ответчика о невозможности засчитать периоды работы истца за заявленные по иску периоды, имевшие место до 01.01.2002г., – не соответствуют названным нормативным актам. 

Периоды работы истца с 15.08.1975 по 01.05.1976, с 24.06.1981 по 18.08.1981, с 14.03.1989 по 11.09.1989, с 01.01.1991 по 20.02.1991, с 22.02.1993 по 29.03.1996, с 03.11.1997 по 20.02.1998 – подтверждены записями в трудовой книжке и книжке колхозника, а также справкой работодателя, подлежат включению в страховой стаж. Истец не отвечает за правильность и полноту записей в трудовой книжке, за это отвечает работодатель. Включение данных периодов работы не дает истцу права на пенсию, т.к. ИПК не достигает необходимой величины, как изложено выше, в том числе в расчетах ответчика. 

При частичном удовлетворении иска, по правилам ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично: 

Признать решения УПФР в г.Ярославле от 03.09.2018 № 207540/18, от 26.04.2018 № 76/27, от 29.05.2018 № 96/31 недействительными в части в объеме прав по требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда. 

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле при оценке пенсионных прав ФИО1 включить в страховой стаж периоды его работы с 15.08.1975 по 01.05.1976, с 24.06.1981 по 18.08.1981, с 14.03.1989 по 11.09.1989, с 01.01.1991 по 20.02.1991, с 22.02.1993 по 29.03.1996, с 03.11.1997 по 20.02.1998. 

В удовлетворении остальных заявленных исковых требований по делу отказать. 

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова