Дело № 2-1888/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Матушевской Е.П.

при секретаре Усковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к управлению образования администрации г.Ачинска, муниципальному автономному образовательному учреждению «Школа №17 с углубленным изучением английского языка»о взыскании недополученной заработной платы, процентов за задержку выплаты и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению образованием администрации г. Ачинска о взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда, мотивировав требования тем, что заработная плата работодателем выплачивалась в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, что нарушило ее права. В связи с чем вынуждена обратиться в суд и просила взыскать недополученную заработную плату за период с 01 января 2017г. по 01.05.2018г. в размере 45734,00 руб. и компенсации морального вреда 100 000 рублей (л.д. 2-4).

Определением суда от 30 мая 2018г. в качестве соответчика привлечено муниципальное автономное образовательное учреждение «Школа №17 с углубленным изучением английского языка»(далее МАОУ «Школа №17») (л.д. 159).

В последующем истец уточнила исковые требования к обоим ответчикам, при этом просила взыскать с МАОУ «Школа №17» недополученную заработную платуза период с апреля 2017 года по апрель 2018 года в размере 75600 рублей, недополученную заработную плату за внутреннее совместительство в размере 20470,00 руб., проценты за задержку выплаты заработной платы в порядке ст.236 ТК РФ в размере 12398,22 руб. и компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. (л.д. 160-161).

В судебное заседание стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие(л.д. 12,35, 164,165).

В представленном отзыве на иск директор МАОУ «Школа №17» ФИО2, действующая на основании распоряжения №0308-р от 10.02.2016, по иску возражала, указав, что в 2017г. оплата труда работников производилась с учетом регионального соглашения, устанавливающего минимальную заработную плату в Красноярском крае для г.Ачинска в размере 10592 руб., включающим в себя районный коэффициент и северную надбавку. Истцу ежемесячно производилась доплата работодателем до указанной суммы, поскольку ее заработная плата была ниже размера, установленного региональным соглашением. На 2018г. региональное соглашение не заключено. Минимальный размер заработной платы по Красноярскому крае для г.Ачинска установлен Законом Красноярского края от 29.10.2009 года №903864 с 01 января 2018г. 11 016рублей. Заработная плата истца производилась с учетом регионального соглашения и указанного Закона в полном объеме. Просила применить срок исковой давности. ( л.д. 166-167).

Представитель управления образования администрации г. Ачинска ФИО3 действующий по доверенности №14 от 20.11.2017г. по исковым требованиям возражал, указал, что действия работодателя, включавшего надбавку за работу в особых климатических условиях, соответствовали правоприменительной практике в тот период. В 2018 году урегулирование вопроса сохранения уровня заработной платы обеспечено Законом Красноярского края от 29.10.2009 года №903864, которым установлен размер заработной платы – 11016 руб. Указал, что надлежащим ответчиком по делу является МАОУ «Школа №17», являясь работодателем, школа обязана обеспечивать своевременно в полном объеме выплату заработной платы работников. Также указал, что требования истца за 2017г. не подлежат удовлетворению, поскольку Постановление Конституционного суда РФ, которым разъяснен порядок оплаты, вступило в силу лишь 07.12.2017г. и с указанного времени подлежит применению( л.д. 14-16).

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме и по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П

Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (ч. 1 ст. 285 ТК РФ).

Нормы главы 20 ТК РФ, регулирующие порядок оплаты труда работников, не содержат каких-либо ограничений в оплате труда совместителей. Статья 133 ТК РФ устанавливает общий подход и минимум заработной платы, который может быть установлен работнику по трудовому договору. Таким пределом является минимальный размер оплаты труда, установленный на территории РФ.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» определена 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в Красноярском крае.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей. 

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с апреля по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей.

Как установлено судом, на основании приказа о приеме на работу от 04.02.2016г. №11-л/с, ФИО1 принята на основное место работыв МАОУ «Школа №17» 

<

данные изъяты> 06.06.2016 года она была переведена на должность 

<

данные изъяты>, где работала до 11.04.2017 года(л.д.48,52-54,55). 

На основании приказа о приеме на работу от 15.04.2017г. №38-л/с, ФИО1 принята на основное место работы в МАОУ «Школа №17» 

<

данные изъяты>, с ней 20.04.2017 года заключен трудовой договор(л.д.56-60).

Также с 21.04.2017 г.ФИО1 принята по внутреннему совместительству на должность 

<

данные изъяты> на 0,25 ставки, с ней заключен трудовой договор(л.д.61, 62-64), который был расторгнут 31.08.2017 года(л.д.66) и заключен вновь согласно приказу о приеме на работу от 01.09.2017 года №78/3-л/с(л.д.67-71).

Согласно трудовым договорам, дополнительным соглашениям к ним от 21.12.2017 г., в спорный период времени ей определена тарифная ставка (оклад) – 2454 руб., а с января 2018г. 2552 рубля, надбавки к заработной плате – 30% районный коэффициент и 30% надбавка за работу в тяжелых климатических условиях, стимулирующие выплаты. 

Кроме этого, ответчиком ежемесячно производилась доплата до суммы минимального размера заработной платы, установленной региональным соглашением.

Производственным календарем на 2017 год, установлены нормы рабочего времени при шестидневной рабочей неделе, которые составили: в апреле, мае и июне 2017г. по 25 рабочих дней; июль 2017г. 26 дней; август 2017 -27 дней; сентябрь 2017г. -26 дней; октябрь 2017г. 26 дней; ноябрь 2017г.-25 дней; декабрь 2017г.-26 дней; январь 2018 года – 20 дней; февраль 2018 года – 23 дня; марте 2018 года – 26 дней; апрель 2018г. 25 дней.

ФИО1 по основному месту работы в мае, июне, сентябре, октябре, ноябре, декабре 2017г., а также в январе, феврале 2018г. отработана норма рабочего времени в полном объеме. В апреле 2017 г. отработано 19 дней по основной должности и 18 – по совместительству, в июле 23 дня, в сентябре -25 дней по совместительству, в апреле 2018г.-20 дней. С 01 марта 2018г. по 06 апреля 2018г. истец находилась в отпуске.

Вместе с тем, как видно из расчетных листов по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем, начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства.Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, действия ответчика, производившего оплату труда в пределах размера, установленного региональным соглашением, но ниже МРОТ, не основаны на законе, сумма фактически выплаченного истице вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ. В связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы за период с апреля 2017г. по апрель 2018г. подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая неполную выплату заработной платы истцу, заявленные требования о взысканиинедоначисленной суммы и процентов за задержку выплат законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Размер подлежащей взысканию недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с апреля 2017г. по апрель 2018г. составляет30900,46рублей, проценты (компенсация) за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 2605,22 рубля, согласно расчета:

№ п/п 

Период начисления 

Норма 

Факт 

Сумманачисленная 

Сумма,подлежащая выплатес учетом совместительства 

Недополученная сумма 

Пени(с06 числа каждого месяца по30.04.2018 

2017 год 

1 

апрель 

25 

19/18 

9956,49 

9120,00(12000:25х19)+2160,00(12000х25%:25х18)=11280 

1323,51 

264,46 

2 

май 

25 

25/25 

13239,99 

12000,00+3000,00(12000х25%)=15000 

1760,01 

316,95 

3 

июнь 

25 

25/25 

13240,00 

12000,00+3000,00(12000х25%)=15000 

1760 

284,91 

4 

июль 

26 

23/23 

11712,32 

11040,00(12480:26х23) +2760,00(12480х25%:26 х23)=13800 

2087,68 

301,63 

5 

август 

27 

27/27 

13240,00 

12480,00+3120,00(12480х25%)=15600 

2360 

294,25 

6 

сентябрь 

26 

26/25 

13138,14 

12480,00+3000(12480х25%:26х25)=15480 

2341,86 

251,32 

7 

октябрь 

26 

26/26 

13240,00 

12480,00+3120,00(12480х25%)=15600 

2360 

216,20 

8 

ноябрь 

25 

25/25 

13240,00 

12480,00+3120,00(12480х25%)=15600 

2360 

173,18 

9 

декабрь 

26 

26/26 

15635,00 

12480,00+3120,00(12480х25%)=15600 

-35 

0,00 

116641,9413296016318,06 2102,902018 год 

1 

январь 

20 

20/20 

13770,00 

15182,40+3795,60(15182,4х25%)=18978 

5208 

288,88 

2 

февраль 

23 

23/23 

13770,00 

15182,40+3795,60(15182,4х25%)=18978 

5208 

213,44 

3 

март 

26 

0/0 

0.00 

0,00 

4 

апрель 

25 

20/20 

11016,00 

12145,92(15182,40:25х20)+ 3036,48(12145,92х25%)=15182,40 

4166,4 

38556 

53138,40 

14582,4 

502,32 

Итого: 

155197,94 

186098,40 

30900,46 

2605,22 

При этом, суд не может согласиться с доводами и расчетом истца о том, что доплата до МРОТ, производимая истцу, должна быть исключена из суммы фактически выплаченной истцу заработной платы, т.к. является материальной помощью. 

Согласно части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, заработная плата - это собирательное понятие, которое может включать в себя компенсационные и стимулирующие выплаты.

Доплату до МРОТ можно отнести к другим видам выплат по заработной плате, применяемым у соответствующего работодателя, предусмотренным пп. "о" п. 2Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, входящим в систему оплаты труда. Поскольку такая доплата входит в системы оплаты труда, применяемые у работодателя, она является составной частью заработной платы работника.

Также не обоснованы доводы представителя управления образования администрации г. Ачинска о том, что выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл отдельных положений трудового законодательства является обязательным только с 07 декабря 2017 г.

Постановление от 7 декабря 2017 г. N 38-П вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В то же время в нем указано на то, что отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим. Суды должны в силу правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 25-П, руководствоваться Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда. Вместе с тем, заявленную истцом сумму в 10 000 рублей, суд полагает завышенной и с учетом обстоятельств дела и требовании разумности и справедливости определяет к взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда – 1000 рублей.

Таким образом, с МАОУ «Школа №17» в пользу ФИО1 подлежит взысканию 34505 рублей 68 копеек(30900,46 руб. задолженность по заработной плате + 2605,22 руб. компенсация по ст.236 ТК РФ+1000 компенсация морального вреда).

Согласно абзацу 2 ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решения суда подлежит немедленному исполнению в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев, в связи с чем задолженность по заработной плате на сумму 9374,40 рублей (4166,40+5208) подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 1505 рублей 17 копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения «Школа №17 с углубленным изучением английского языка» недоначисленную заработную плату в пользу ФИО1 за период с апреля 2017г. по апрель 2018г. в размере 30900 рублей 46 копеек, проценты (компенсацию) за задержку выплаты заработной платы в размере 2605 рублей 22 копейки, компенсацию морального вреда 1000 рублей 00 копеек, а всего 34505 рублей 68 копеек.В остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения «Школа №17 с углубленным изучением английского языка» в доход бюджета муниципального образования администрации г.Ачинска государственную пошлину в размере 1505 рублей 17 копеек.

Решение суда в части взыскания заработной платы в пользу ФИО1 за период с февраля по апрель 2018 года в размере 9374 рубля 40 копеек подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись Е.П.Матушевская