УИД: 50RS0№-18

ДЕЛО№–3737/2025

РЕШЕНИЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Видновский городской суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Гоморевой Е.А., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований указал на то, поводом для обращения ФИО2 в суд в защиту неопределенного круга потребителей явился подтвержденный факт реализации никотинсодержащей продукции индивидуальным предпринимателем ФИО1 в объекте торговли «Time X» по адресу: 

<

адрес>, на расстоянии менее чем 100 метров до ближайшей точки, граничащей с территорией, для оказания образовательных услуг «Иркутское театральное училище им. ФИО4» (

<

адрес>).

ФИО2 Роспотребнадзора считает, что противоправные действия индивидуального предпринимателя должны быть прекращены по решению суда.

В судебное заседание представитель ФИО2 Роспотребнадзора не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено, в адрес ФИО2 Роспотребнадзора по 

<

адрес> неоднократно поступали обращения:

19.04.2024г. за вх. рег. №/Ж-2024 содержащее сведения в том числе, что по адресу: 

<

адрес> расположено «Иркутское театральное училище им. ФИО4», при этом на расстоянии менее 100 метров расположен объект торговли «Time Х» 

<

адрес>, в котором осуществляется реализация никотинсодержащей продукции.

По результатам рассмотрения данного обращения индивидуальному - предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 21.05.2024г. №.

12.09.2024 за вх. рег. №/Ж-2024 в ФИО2 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ за вх. рег. №/Ж-2024 в ФИО2 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ за вх. рег. №/Ж-2024 в ФИО2 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ за вх. рег. №/Ж-2024 в ФИО2 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ за вх. рег. №/Ж-2024 в ФИО2 

<

адрес> направлены обращения содержащее, в том числе сведения о реализации в объекте торговли «Time Х» расположенном по адресу: 

<

адрес>, никотинсодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения «Иркутское театральное училище им. ФИО4» (

<

адрес>).

На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в объекте торговли «Time Х», расположенном по адресу: г. ул.. Байкальская, 1, осуществляет розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

На основании поручения контрольного (надзорного) органа от ДД.ММ.ГГГГ №(-14/74-616-2024 врачом по гигиене питания ОЭУВиО ОПН «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес>» ФИО5 14.10.2024г. с 11:00 до ДД.ММ.ГГГГ 12:00 проведено обследование, при этом установлено, что расстояние от ближайшей точки объекта торговли «Time Х» по адресу: 

<

адрес>. 1, до территории, предназначенной для оказания образовательных услуг — «Иркутское театральное училище им. ФИО4» (

<

адрес>) составило 60 (шестьдесят) метров, о чем составлено экспертное заключение №ОИ/2З48 от 14.10.2024г.

В соответствии с п.п.1, З Положения о ФИО2 службе по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Положение), ФИО2 служба по правам потребителей и благополучия человека ФИО2 органом исполнительной власти, функции по выработке и реализации государственной политики и регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, обеспечения качества и безопасности контактирующих с пищевыми продуктами, санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также по организации и осуществлению ФИО2 санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), ФИО2 контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и контроля (надзора) за соблюдением законодательства от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, ФИО2 государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерномодифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, ФИО2 государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих).

С учетом п. 7 ст.40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу п. 1 ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуальным предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного крута потребителей.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, регулируются ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ ”0б охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции“ (далее - Закон № 15-ФЗ), в соответствии со статьей З которого законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из данного закона, других ФИО2 законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Закона №15-ФЗ индивидуальные предприниматели юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 23 Закона № 15-ФЗ за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара в: расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Следовательно, нахождение торговой точки по розничной продаже никотинсодержащей продукции в пределах этой зоны является нарушением п. 2 ч. 7 ст.19 Закона №.

Понятие «образование» предусмотрено в ст. 2 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании под которым понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучение являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений. навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Реализуя никотинсодержащую продукцию в объекте торговли «Time Х», по адресу: 

<

адрес>, индивидуальный предприниматель ФИО1 - нарушил требования п. 2 ч. 7 ст. 19 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Сб охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Реализация табачной и никотинсодержащей на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг носит систематический характер и нарушает права потребителей, заключающихся в охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований было направлено в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 при этом продажа никотинсодержащей продукции в объекте торговли «Time Х», расположенном то адресу: 

<

адрес>, продолжается, что свидетельствует о том, что ФИО1 не исполняет требования закона и предостережения Роспотребнадзора, нарушает права неопределенного круга потребителей.

До предъявления настоящего искового заявления ФИО2 проведена необходимая работа, основанная на использовании всего спектра полномочий Роспотребнадзора как уполномоченного административного органа в сфере защиты прав потребителей, в целях пресечения нарушения ответчиком прав потребителей, а также предупреждения совершения им новых нарушений (правонарушений).

Потребителями, в соответствии с понятием, приведенным в преамбуле Закона №–1, признаются не только граждане, состоящие в договорных отношениях с индивидуальным предпринимателем ФИО1 но и те граждане, которые имеют намерение заключить договор купли-продажи никотинсодержащей продукции с ФИО1

Таким образом, противоправные действия осуществляются индивидуальным предпринимателем ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей„ поскольку идентифицировать каждого потребителя, с которым в будущем может быть заключен договор купли-продажи никотинсодержащей продукции не представляется возможным.

Настоящее заявление направлено на защиту интересов неопределенного круга лиц, так как граждане имею право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека

На основании изложенного, руководствуясь ст.46 ГПК РФ, ст.40, 46 Закона Российской Федерации «О Защите прав потребителей», суд

РЕШИЛ:

Исковое заявлением ФИО2 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся осуществлении розничной реализации табачной продукцией и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в объекте торговли «Time Х», расположенном по адресу: г, Иркутск, УЛ. Байкальская, 1, на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - «Иркутское театральное училище им. ФИО4» (

<

адрес>), противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить осуществление розничной торговли табачной продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в объекте торговли «Time Х», расположенном по адресу: Иркутск, 

<

адрес>, на расстоянии менее чем сто метров территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - «Иркутское театральное училище им. ФИО4» (

<

адрес>)

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести решение суда в средствах массовой информации: Общественно-политическая газета «ОБЛАСТНАЯ» Свидетельство о регистрации средств массовой информации общественно-политической газеты «Областная» серия ПИТЫ ТУ 38-00167 от ДД.ММ.ГГГГ в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчиком решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е. А. Гоморева