Дело №2-267/2024

УИД: 61RS0048-01-2024-000226-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 г. пос. Орловский Орловский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием помощника прокурора Орловского района Ростовской области Обретеновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, по исковому заявлению прокурора Орловского района Ростовской области, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Быстрянская средней общеобразовательной школе, об обязании обеспечить работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, 

установил:

Прокурор Орловского района Ростовской области обратился в суд с иском, указав следующее.

Прокуратурой Орловского района, в соответствии с приказом прокурора Ростовской области от 14.03.2024 № 25 «Об исполнении прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан», проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Быстрянской средней общеобразовательной школы, юридический адрес: 

<

адрес> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

Согласно ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; 

В силу положений ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. 

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. 

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. 

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты. 

Согласно п. 4, 5 приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами» работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях. 

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

Аналогичные требования выдачи средств индивидуальной защиты содержит приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 №997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

В нарушение указанных требований закона работодатель - МБОУ Быстрянская СОШ работников учреждения индивидуальными средствами защиты в соответствии с п.п. 4732, 4932, 913, 997, 4030 приложения № 1 Типовых норм не обеспечил:

сторож - жилет сигнальный повышенной видимости -2 шт.; костюм для защиты от механических воздействий (истирания) – 2 шт.; пальто, полупальто, плащ для защиты от воды - 2 шт.; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений -2 шт.;

уборщик производственных и служебных помещении - костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 4 шт.; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения - 4 пары; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений -4 шт.;

гардеробщик - костюм для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.; обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений- 1 пара;

дворник - жилет сигнальный повышенной видимости - 1 шт.; костюм для защиты от механических воздействий (истирания) -1 шт.; пальто, полупальто, плащ для защиты от воды -1 шт.; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), от общих производственных загрязнений -1 пара;

рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий - костюм для защиты от механических воздействий (истирания) -1 шт.; пальто, полупальто, плащ для защиты от воды- 1 шт.; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) -1 пара; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.; каскетка защитная от механических воздействий -1 шт.

Ранее, 22.03.2024 прокуратурой района директору МБОУ Быстрянская СОШ внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в части необеспечения работников учреждения средствами индивидуальной защиты. Указанное представление рассмотрено, однако, в связи с отсутствием финансирования нарушения не устранены.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на них федеральными законами обязанностей и не должны влиять на трудовые права работников учреждения, в том числе на охрану труда.

Истец просит суд: обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Быстрянскую среднюю общеобразовательную школу, в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить работников, занимающих должности сторожа, уборщика производственных и служебных помещений, гардеробщика, дворника, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи, установленным приложением № 1 Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н.

В судебном заседании истец помощник прокурора Орловского района Ростовской области Обретенова Н.С. иск поддерживала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика директор МБОУ Быстрянской СОШ в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом. От директора МБОУ Быстрянской СОШ ФИО1, поступило заявления, согласно которому, исковые требования признала в полном объеме, не возражала против его удовлетворения. Последствия признания иска разъяснены и понятны. (л.д.41-42).

Представитель третьего лица Управление образования Орловского района в судебное заседание не вился, был уведомлен надлежащим образом.

Суд рассматривает дело в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. 

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (ч.1). 

Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон (ч.2). При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3).

Как указано в абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд принимает признание иска, представителями ответчиков, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы сторон и других лиц. 

Принимая во внимание, что представитель ответчика иск признал в полном объеме, а суд признание иска принял, согласно с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, не рассматривая, спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, учитывая их признание ответчиком, а также на основании требований закона. 

Согласно ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. 

При этом, суд полагает необходимым установить срок для исполнения требований прокурора 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает данный срок разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Орловского района Ростовской области удовлетворить полностью.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Быстрянскую среднюю общеобразовательную школу, в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить работников, занимающих должности сертифицированными средствами индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи:

сторож - жилет сигнальный повышенной видимости -2 шт.; костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 2 шт.; пальто, полупальто, плащ для защиты от воды - 2 шт.; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений -2 шт.;

уборщик производственных и служебных помещении - костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 4 шт.; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) и от скольжения - 4 пары; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений -4 шт.

гардеробщик - костюм для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.; обувь специальная для защиты от общих производственных загрязнений- 1 пара;

дворник - жилет сигнальный повышенной видимости - 1 шт.; костюм для защиты от механических воздействий (истирания) - 1 шт.; пальто, полупальто, плащ для защиты от воды -1 шт.; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов), от общих производственных загрязнений -1 пара;

рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий - костюм для защиты от механических воздействий (истирания) -1 шт.; пальто, полупальто, плащ для защиты от воды - 1 шт.; обувь специальная для защиты от механических воздействий (ударов) -1 пара; головной убор для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.; каскетка защитная от механических воздействий -1 шт.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 25.04.2024.