Дело № 2а-1188/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оренбург 31 марта 2017 года 

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе: 

председательствующего судьи Жуковой О.С., 

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г.Оренбурга в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Центрального района г.Оренбурга в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной, указав, что прокуратурой Центрального района г.Оренбурга проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой осуществлен мониторинг сайтов сети «Интернет», в ходе которого выявлены сайты: 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> 

на страницах которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки, замедления и отматывания прибора учета водоснабжения.

Истец просит суд признать информацию, размещенную на указанных Интернет-сайтах, запрещенной к распространению в РФ. 

Согласно ст.150 ч.7 КАС, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку в судебное заседание участники процесса не явились, их явка обязательной не признана, суд определил: рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 39 КАС Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ст.13 Федерального закона РФ от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (жале по тексту – Правила) определено, что потребитель обязан Вт целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные) комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку (пп. «г» п.34 Правил).

Согласно пп. «г» п.35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Ст.2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием за которой предусмотрена ответственность по ст.7.27 КоАП РФ, ст.158 УК РФ.

Установлено что выявленные сайты содержат информацию о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки, замедления и отматывания счетчика воды. Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах 4х сайтов.

Учитывая положения названных выше норм закона, суд приходит к выводу, что имеются основания к удовлетворению административных исковых требований, поскольку доказано, что выявленный в ходе прокурорской проверки сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В силу п. 5.1.7. постановления Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее — Постановление) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 150 ч.7, 177-180,293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Центрального района г.Оренбурга в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

на страницах которых размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки, замедления и отматывания прибора учета водоснабжения. 

В целях ограничения доступа к указанным сайтам, решение суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись О.С. Жукова

Решение принято в окончательной форме 03 апреля 2017 года.