Дело № 5-557/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2018 года г. Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара Мордовина С.Н., при секретаре Ковалевой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ЗАО «Безопасные технологии», 

УСТАНОВИЛ:

В производство Первомайского районного суда г.Краснодара находится дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ЗАО «Безопасные технологии», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Согласно материалов административного дела, 06.06.2016г. между ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» и ЗАО «Безопасные технологии» заключен государственный контракт №-ОК на выполнение проектно-изыскательских работ. 

Срок сдачи работ, с учетом прохождения государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектно-сметной документации, был определен до 07.06.2017г.

В процессе исполнения данного государственного контракта, ЗАО «Безопасные технологии» должно было выполнить следующие работы: инженерно-геодезические изыскания; инженерно-геологические изыскания; инженерно-геофизические изыскания; инженерно-экологические изыскания. 

Указанные работы ЗАО «Безопасные технологии» в установленный срок не выполнены. 

ЗАО «Безопасные технологии» под предлогом необходимости перевода категории земельного участка, а именно из земель населенных пунктов в земли промышленности, приостановило свои работы, уведомив об этом заказчика в сентябре 2016г. письмом от 14.09.2016г. №.

Вместе с тем, ЗАО «Безопасные технологии» неоднократно уведомлялось об отсутствии необходимости перевода категории земельного участка, а также о необходимости выполнения и сдачи работ в срок.

Таким образом, исполнителем по указанному контракту не исполнены свои обязательства по выполнению проектно-изыскательских работ в полном объеме в установленный контрактом срок, в связи с чем, в действиях ЗАО «Безопасные технологии» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее административный протокол, представитель ЗАО «Безопасные технологии» в судебное заседание не явились, уведомлены, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании ст.25.4 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.

Представитель ЗАО «Безопасные технологии» знал о составлении протокола об административном правонарушении и направлении административного материала в суд(л.д.11-12), своевременно получил судебное уведомление, но с 22.09.2018г. не получал его в отделении связи, что подтверждается отчетом Почта России(л.д. 57). 

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30.03.2018г. заместителем руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ЗАО «Безопасные технологии» по ч.7. ст.7.32 КоАП РФ.

Согласно п.2.1 Государственного контракта №-ОК на выполнение проектно-изыскательских работ, заключенного 06.06.2016г. между ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края» и ЗАО «Безопасные технологии» срок сдачи работ, с учетом прохождения государственной экологической экспертизы и государственной экспертизы проектно-сметной документации, был определен до 07.06.2017г. (л.д.18-29).

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Лазаревского района г. Сочи на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок при реализации мероприятий по корректировке проектной документации в рамках государственного контракта, установлено, что обществом взятые на себя обязательства в установленный контрактом срок не выполнены (л.д.16).

Таким образом, бездействием ЗАО «Безопасные технологии» не реализованы мероприятия, предусмотренные государственным контрактом от 06.06.2016г. №-ОК, а также повлекло невозможность исполнения поручения Аппарата Правительства ОФ от 26.12.2016г. № о завершении рекультивации полигона в 2018г году, тем самым нарушены интересы общества и государства на благоприятную окружающую среду. 

Лишь 14.09.2016г. ЗАО «Безопасные технологии» в письме № уведомило заказчика о приостановлении работ, в связи с необходимостью перевода земельных участков полигона из категорий «земли населенных пунктов» в категорию «земли промышленности» (л.д.45).

При этом, как усматривается из материалов дела, ЗАО «Безопасные технологии» неоднократно уведомлялось об отсутствии необходимости перевода категории земельного участка, а также о необходимости выполнения и сдачи работ в срок (л.д.40,47).

Однако обществом обязательства по выполнению проектно-изыскательских работ, предусмотренные контрактом, в полном объеме и в установленные сроки так и не были исполнены. 

В соответствии с ч.7 ст. 7.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Таким образом, судом установлено, что ЗАО «Безопасные технологии» не исполнило взятые на себя обязательства, предусмотренные государственным контрактом, в связи с чем, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ.

На основании чего, проверив в полном объеме, имеющиеся в деле материалы, судья находит квалификацию действий ЗАО «Безопасные технологии» по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ правильной.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.

При данных обстоятельствах суд считает, что цель административного наказания в отношении юридического лица ЗАО «Безопасные технологии» может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЗАО «Безопасные технологии» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья