Судья Ахтемирова Ю.С. дело № 21-1265/2021

РЕШЕНИЕ

г. Самара 12 августа 2021 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти № 18810363200950018000 от 29.09.2020, решение и.о. заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти от 09.10.2020 и решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.05.2021, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

постановлением заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти № 18810363200950018000 от 29.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением и.о. заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти от 09.10.2020 указанное выше постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.05.2021 указанные выше постановление и решение должностных лиц оставлены без изменения. 

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу акты как незаконные и прекратить производство по делу. 

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Следовательно, несмотря на то, что присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении не является обязательным, у должностного лица, суда при рассмотрении дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

В ходе судебного разбирательства судом апелляционной инстанции установлено, что доводы жалобы ФИО1 о нарушении его права на участие в рассмотрении жалобы при отсутствии надлежащего уведомления о времени и месте её рассмотрения и.о. заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти, вынесшего решение от 09.10.2020, судьей районного суда фактически не проверялись, поскольку материалы дела об административном правонарушении не запрашивались, тем самым, утверждение заявителя о том, что он не был уведомлен надлежащим образом, в том числе по телефону, о времени и месте рассмотрения дела по его жалобе на постановление должностного лица, чем был лишен права на осуществление защиты, не опровергнуты. 

Доказательства того, что ФИО1 надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения жалобы должностным лицом ГИБДД в представленных материалах дела, исследованных судьей при рассмотрении дела, отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что судьей районного суда допущена неполнота судебного разбирательства, не позволившая всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является существенным нарушением, в связи с чем, решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области не может быть признано законным и обоснованным и на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же районный суд.

При этом, суд апелляционной инстанции не входит в обсуждение иных доводов, которыми аргументирована жалоба заявителя, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей районного суда при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение судьи Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков 

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи Лебедева Н.В.

«_______»___________________________ 2021 г.